Чи отримає Україна гроші від західних партнерів на відбудову країни, коли це може статися та на яку суму варто очікувати.
Президент України Володимир Зеленський закликав західних партнерів створити “фінансовий Рамштайн” для підтримки України. Коли очікувати рішення про допомогу на відбудову та скільки грошей на це знадобиться?
Допомога на відновлення потрібна вже сьогодні
Під час промови на відкритті Міжнародної експертної конференції щодо відновлення, відбудови та модернізації України у Берліні президент України Володимир Зеленський попросив західних колег про відкриття “фінансового Рамштайну” аналогічного за форматом тому, який ініціювали США для надання Україні озброєння.
“Вже зараз ми можемо ухвалити рішення про заснування “фінансового Рамштайну” для підтримки нашої спільної стабільності, за аналогією з оборонним “Рамштайном”. Нам потрібна фінансова координаційна платформа, яка об’єднає і направить усі зусилля, що спрямовані на відбудову України після бойових дій. Потрібна консолідація, чітке і своєчасне спрямування ресурсів”, - заявив В. Зеленський.
Президент наголосив на тому, що в Україні вже розроблено прозорий план першочергових кроків для відбудови країни і що на це потрібні гроші вже зараз.
“Це те, що необхідно Україні буквально для виживання - не завтра, не наступного року. Вага нашого Fast Recovery Plan (“План швидкої відбудови”) - 17 млрд дол. для критичної відбудови. Це лікарні, школи, життєво важлива транспортна й енергетична інфраструктура. Ми маємо колосальну потребу у відбудові житла там, де російські танки і артилерія методично знищували міста. Ми поки не отримали жодного цента на реалізацію Fast Recovery, і я прошу вас наблизити необхідні рішення, щоб зробити процес залучення партнерів до нашої відбудови швидшим”, - сказав він.
Він нагадав про концепцію фонду відновлення, яку запропонувала Банкова як ключову інституцію, з умовою, що 75% наглядової ради складатимуть представники країн-донорів.
План Маршалла для України
“Фінансовий Рамштайн” – це, по суті, нова назва плану Маршалла (програма допомоги Європі після Другої світової війни. Висунута у 1947 р. американським державним секретарем Джорджем К. Маршаллом) для України.
Олексій Кущ, економічний експерт каже, що “Фінансовий Рамштайн” – це план повоєнного відновлення нашої країни. Рамштайн став символом воєнної підтримки України, політичним імпульсом підтримки нашої країни. Тому логічно назвати пакет фінансової допомоги теж Рамштайном.
Допомогу ми очікуємо насамперед від США та країн ЄС, але також і від Великобританії, Канади, Австралії, можливо Швейцарії та інших країн, які захочуть допомогти Україні. Є надія, що в цьому приймуть також участь міжнародні фінансові організації, такі як МВФ, ЄБРР, Світовий банк та інші.
На думку експерта, “фінансовий Рамштайн” буде укладено найближчими місяцями до того ж гроші почнуть поступати відразу, чекати на закінчення війни не будуть.
“Гроші не будуть прив'язані до факту закінчення війни, почнуть надходити незабаром і будуть витрачені насамперед на відновлення інфраструктури. У нас колосальні збитки від руйнувань у сфері енергетики, вони обчислюються мільярдами доларів”, - каже О. Кущ.
Проте основний пакет надійде після війни і матиме системний характер. Скільки саме грошей отримає Україна достеменно ще невідомо, адже війну ще не закінчено.
“Фінальна потреба у грошах поки що не відома. Сума підтримки залежатиме від кількох факторів, ми не знаємо, доки війна не закінчена скільки нам знадобиться. Потрібно буде скласти своєрідний цінник війни, бо руйнування інфраструктури, на жаль, продовжуються”.
До того ж ми не знаємо, які ресурси нам передадуть за рахунок заблокованих російських активів. Це значно знизить суму, яку нам потрібно буде отримати від західних партнерів.
Отримати доступ до російських активів буде непросто, бо недоторканність приватної власності є наріжним каменем європейських цінностей.Але консолідоване рішення на рівні ЄС та американської адміністраціїбуде прийнято. Буде визнано провину РФ у війні, юридично закріплено це якимось міжнародним рішенням. Цей документ буде ухвалено міжнародною судовою інстанцією. Після прийняття такого рішення буде розписано процедуру вилучення цих активів та передачі їх Україні.
До речі ЄС вже над цим працює.
“Наша мета - не лише заморозити, але й вилучити російські активи. Але це стосується, в першу чергу, правової основи таких дій. Ми працюємо над цим. Ми створили оперативну групу, до якої увійшли експерти від усіх країн-членів та міжнародні експерти.Це дозволяє не лише позначити ті активи, що були заморожені, але також визначити правові передумови, за яких ці активи можуть бути вилучені та використані, наприклад, для відновлення України”, - сказала президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн.
Своєю чергою Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що “фінансовий Рамштайн” - це нова модель для сучасної світової економіки. На його думку, президент України, коли запропонував його західним партнерам, мав на увазі створення спеціального фонду чи декількох фондів, де будуть акумулюватися гроші на відновлення економіки України. Це дозволить долучитися до фінансування допомоги не тільки США та ЄС, але й іншим країнам. На думку експерта, нам потрібно не менше 1 трлн дол. Це дуже багато і тут потрібна багато зусиль.
“Теоретично цей план може спрацювати. Навіть можна зробити міжнародний контроль за використанням грошей, тоді можна буде бути впевненим, що гроші не розкрадуть, але складно сказати наскільки країни світу готові давати гроші України, бо йдеться не про кредити, а про безкоштовну допомогу, а це дуже складно”, - резюмує експерт.
Гроші на покриття дефіциту
Крім допомоги на відновлення країни, Україна потребує грошей для покриття дефіциту бюджету.
Про це президент України також говорив у Берліні.
Він заявив, що очікує вже від цієї конференції рішень для допомоги Україні з покриттям колосального дефіциту бюджету на 2023 рік.
“Для України це непідйомна сума - 38 млрд дол. дефіциту. Це зарплати вчителів, лікарів, соціальні виплати, пенсії - суттєві кошти. Але наше об’єднання достатньо потужне, щоб реалізувати і таке завдання. Цей потенціал є, зокрема завдяки МВФ та іншим фінансовим інституціям. Наш діалог триває і я вірю, що він розвиватиметься від абстрактних цифр до конкретики, конкретних фінансів з конкретними джерелами”, - сказав президент.
О. Кущ каже, що для покриття дефіциту бюджету існує постійна, ритмічна міжнародна допомога, яка заходить до нас щомісяця.
Нам потрібно щомісяця 3-4 млрд дол. для того, щоб фінансувати соціальні статті видатків, які повністю залежать від міжнародної допомоги, бо всі податкові надходження йдуть на оборону, а гроші міжнародних партнерів йдуть на соціальні витрати. За підсумком року ми одержуємо загалом 30 млрд дол. в середньому, такий пакет існував цього року і вже сформований на наступний у розмірі 28 млрд. До того ж ЄС щомісяця виділяє Україні по 1,5 млрд євро. Будуть гроші і від інших партнерів: США, Великобританії та ін.
Тож Україна не залишиться на самоті зі своїми проблемами.
Вікторія Хаджирадєва