В Україні розраховують на те, що менше, ніж за два роки наша країна стане повноправним членом Європейського Союзу.
Україна вийшла на фінішну пряму щодо виконання семи рекомендацій Європейської комісії. Від того як проведено роботу залежить чи будуть запущені наступні кроки для інтеграції. Коли ЄС оцінить прогрес України та коли ми станемо повноправними членами європейської сім’ї?
Підготовка на фініші
Україна завершує виконання семи рекомендацій Європейської комісії, які дозволять запустити наступні кроки для інтеграції.
За словами прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля зараз ми маємо проаналізувати відповідність нашого законодавства законодавству Євросоюзу, щоб чітко розуміти обсяг робіт, які потрібно виконати. Паралельно з оцінкою відповідності, прийняттям та впровадженням європейського законодавства, ми будемо готуватися до безпосередніх переговорів щодо самого вступу.
”Далі нас очікує шлях переговорів, який має увінчатися підписанням Угоди про вступ України до ЄС. Ми розраховуємо пройти цей шлях менше ніж за 2 роки. І тоді Україна стане повноправним членом ЄС. Будуть остаточно скасовані всі бар’єри на торгівлю, обмеження щодо руху робочої сили, Україна отримає доступ до структурних та інвестиційних фондів ЄС”, - повідомив прем’єр-міністр.
Він зауважив, що обсяг роботи колосальний, але водночас європейські партнери також налаштовані на продуктивну співпрацю в питанні інтеграції.
Водночас прем’єр-міністр каже, що наразі формується переговорна позиція України, яка визначить сильні сторони, межі компромісів, як вступ до ЄС вплине на окремі сектори економіки та держави загалом. Будуть сформовані команди переговорників з української сторони, які фахово зможуть обговорити деталі в різних сферах. Це стане підставою для відкриття офіційних перемовин про вступ.
Тож Україна планує не просто приєднатися до ЄС, а зробити це на вигідних для себе умовах.
Віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанішина каже, що коли ми почнемо перемовини, це буде складний процес. Складним він буде через те, що буде базуватися на відстоюванні національних інтересів.
Вона зауважила, що коли почнуться перемовини про приєднання, ЄС запропонує типові умови. Проте Україна не має погоджуватись на такі умови, нам треба відстоювати свої національні інтереси.
Експерти вважають таку позицію України вірною.
“Нам потрібно буде наполягати на конкурентоспроможності нашої країни та галузевій рівноправності. Це ті умови, за яких не можна буде занапастити окремі економічні галузі та взагалі завадити розвитку нашої країни. Україні потрібно буде відстоювати наші зовнішні торгові умови, щоб не вийшло як з деякими країнами членами ЄС, які з економічно впевнених аграрних країн перетворилися на регіони, що бідують”, - каже Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ).
Перевірка домашнього завдання
Україна аби стати повноправним членом ЄС має виконати ряд важливих реформ. Єврокомісія представила сім рекомендацій щодо цього. Серед них - прискорення відбору суддів Конституційного суду, продовження втілення реформи системи правосуддя, боротьба з корупцією і відмиванням коштів, демонстрація відчутних результатів втілення закону про деолігархізацію, узгодження аудіовізуального законодавства з європейським, схвалення і втілення закону про національні меншини та інші.
Урядовці кажуть, що всі вимоги виконано. Загалом експерти з ними погоджуються: формально це так. Завдання Єврокомісії перевірити якість виконання.
“За всіма пунктами прогрес спостерігається. Більшість базового законодавства, яке треба було ухвалити, ухвалена. Не всюди воно ухвалене так, як би хотілося в ідеальній ситуації. Наскільки це влаштує ЄС – ми поки що не знаємо” - каже Вероніка Мовчан, керівник Центру економічних досліджень.
Своєю чергою в ефірі радіо “Свобода” виконавчий директор Громадської організації “Український центр європейської політики” Любов Акуленко сказала, що Україна виконує вимоги в тій динаміці, в якій вона може. Є певний цикл, коли рішення розробляються, консультуються, ухвалюються, робляться якісь зауваження. В такому турборежимі, на її думку, ми нормально рухаємось.
Навесні цього року ЄС попередньо оцінить прогрес України у виконанні своїх рекомендацій. Експерти кажуть, що це добре, що перевірка почнеться навесні, адже раніше планувалося зробити її наприкінці року.
“Дуже добре, що оцінювання відбудеться не в кінці 2023 р., а вже навесні. Тобто Україна прогресує, як завжди, є нюанси, буде оцінка ЄС, яка дозволить вирівняти курс. А враховуючи ситуацію війни та інші виклики – все не так погано”, - каже Л. Акуленко.
Водночас в самій перевірці нічого страшного немає.
“Виконані Україною умови будуть перевіряти, схвалювати, погоджувати та відправляти на доопрацювання. Це класична схема узгодження кандидатів, яка не оминає жодну країну, яка хоче цього членства і через яку потрібно буде пройти й Україні”, - каже М. Орищак.
Український та європейський погляд на вступ до ЄС
Україна прагне якомога швидше приєднатися до європейської сім’ї, водночас в самій Європі не поспішають. По-перше, через те, що це тягар на їх шиї. За словами Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного центру в ЄС шкодують про швидкий вступ таких країн, як, прикладом, Болгарія, бо їх зараз треба дотувати. По-друге, ЄС не хоче зайвий раз наражати себе на небезпеку прямого вступу у війну з Росією. Так, Олексій Кущ, експерт аналітичного центру “Об’єднана Україна” каже, що розмови про вступ України до ЄС під час війни на тлі зруйнованих будинків, ракетних обстрілів можуть призвести до того, що європейські виборці прийдуть до думки, що не можна таку країну приймати до своїх лав, коли вона має конфлікт з небезпечним противником.
Тож на разі ЄС навряд чи готовий до прискореного вступу України до ЄС.
Попри війну Україна має пройти звичний шлях вступу до Євросоюзу та провести необхідні реформи.
“Україна прагне швидко рухатися вперед з реформами та прискорити необхідну для цього роботу. Це позитивно, - оцінив єврофункціонер. - Але не всі сім реформ можна швидко провести. Тож з огляду на це, графік початку переговорів неможливо чітко визначити”, - сказав Єврокомісар з питань розширення Олівер Варгеї.
На його думку, попри війну Україна має пройти звичний шлях вступу до Євросоюзу та провести необхідні реформи. Для початку переговорів про вступ України до ЄС може знадобитися понад два-три роки.
Водночас більшість європейців виступають за приєднання України до ЄС. Згідно з опитуванням, проведеного Фондом Бертельсмана,
дві третини (66%) опитаних європейців висловилися за вступ України до ЄС.
Рівень схвалення в країнах ЄС відрізняється. Так, у Польщі 84% респондентів висловилися за. У Німеччині та Франції він був значно меншим – 60%. В той самий час, в Україні прихильників євроінтеграції більше. Згідно опитуванню Київського міжнародного інституту соціології та Національного демократичного інституту, 92% українців хочуть вступу України до ЄС.
Вікторія Хаджирадєва