Що дасть Україні мультидонорська координаційна платформа, як вона допоможе країні та коли будуть практичні результати.
Країни Великої сімки зберуться аби комплексно обговорити короткострокові та довгострокові потреби України у фінансовій допомозі. Чого чекати від цієї зустрічі?
Координована допомога
За словами прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля країни-донори незабаром проведуть "фінансовий Рамштайн” для України. "Фінансовий Рамштайн” - це мультидонорська координаційна платформа, яку створили країни Великої сімки на підтримку нашої країни. По суті, це новий формат системної допомоги Україні. Платформа працюватиме в трьох основних напрямках: стала короткострокова і довгострокова підтримка України; міжнародне фінансування; координація реформ і розвитку приватного сектору.
За словами Д. Шмигаля, у форматі "фінансового Рамштайну” співпрацюватимуть країни ЄС та G7, МВФ, ЄІБ, ЄБРР, ОЕСР та інші міжнародні фінансові організації.
Також відбудеться засідання так званого "енергетичного Рамштайну”. Прем’єр-міністр каже, що цей формат зустрічей створено, щоб вирішити три основні питання: прискорити поточні ремонти, щоб відновити обсяги генерації та розподілу, сприяти децентралізації енергосистеми та створити її менш вразливою для ворога та допомогти Україні впровадити нові програми енергоефективності.
Він підкреслив, що обидва формати – і енергетичний, і "фінансовий Рамштайни” – стосуються забезпечення додаткової стійкості України та виконання двох головних завдань уряду: повноцінного фінансування всіх критичних видатків, особливо проєктів відновлення, та успішного проходження опалювального сезону й збереження цілісності нашої енергосистеми.
“Важливо, щоб проєкти фінансової допомоги були чітко скоординовані, тому держави “Великої сімки” створили мультидонорську координаційну платформу – так званий фінансовий Рамштайн”, – зазначив прем’єр-міністр.
Він нагадав, що самі лише бюджетні потреби України в іноземній допомозі на цей рік становлять щонайменше 38 млрд дол.
“Рамштайн” більше реальний, ніж Лугано
У Берліні наприкінці жовтня минулого року відбулася конференція, присвячена відновленню України. Її неформально охрестили "фінансовий Рамштайн”.
За чотири місяці до того у швейцарському місті Лугано Україна презентувала потенційним спонсорам десятирічний план відбудови країни на 750 млрд дол. Проте, на жаль, план великої відбудови України не знайшов глибокого відгуку в донорів. Через це в Берліні йшлося про значно скромніші суми. Обидві сторони цього разу більше говорили про термінові потреби України. Вони оцінювалися в 38 млрд дол. бюджетного дефіциту та 17 млрд дол. так званого Швидкого Плану Відбудови Fast Recovery Plan. Концепт зустрічі у Берліні – термінова відбудова найбільш критичних обʼєктів, таких як транспортна, енергетична інфраструктура, школи й лікарні.
На думку експертів шансів на більш конкретну розмову щодо фінансування зараз більше, ніж було після Лугано.
Так Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm каже, що такі форуми потрібні для координації та напрацювання загального плану дій кількох сторін. У фінансовому “Рамштайні” зокрема йде мова про країни G7 та ЄС, міжнародні фінансові організації (МВФ, ЄБРР та ін.). Беручи до уваги, що у них усіх різні можливості, періоди планування, процедури тощо - необхідно скласти загальний план, і кожна сторона виконуватиме свій обсяг робіт (фінансування, технічна робота, оцінка, контроль тощо).
Яка користь від Рамштайну?
Думки експертів щодо ефективності таких заходів, як "фінансовий Рамштайн” розділилися.
Є експерти, які до таких конференцій відносяться скептично.
На їх думку: обидві конференції - Лугано та "фінансовий Рамштайн” - марна трата часу.
Так, Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що "фінансовий Рамштайн” - це аналог "військового Рамштайну”. Але перш ніж радіти, треба подивитися, які перші рішення вони ухвалюватимуть. У будь-якому випадку відновлення економіки України буде лише після нашої перемоги. Нині можуть бути лише розмови про те, як допомагатимуть Україні в майбутньому. Під ракетними ударами неможливо обговорювати, що робити з економікою і як в неї інвестувати.
Своєю чергою, Олексій Кущ, експерт аналітичної компанії “Об'єднана Україна” каже, що ефективність конференції визначається актуальністю теми. Вона, на думку експерта, буде низькою, тому що багато в чому фінансовий “Рамштайн” націлений на повоєнну відбудову.
Для отримання грошей зараз не потрібно проводити жодного Рамштайну, тому що той обсяг фінансування, який ми маємо зараз, досить ефективний. Комунікація вирішується у поточному режимі. У нас на цей рік є пакет від ЄС на 18 млрд євро, є 10 млрд дол. в рамках пакету допомоги від США на 45 млрд дол. У нас є гарантії з боку міжнародних фінансових організацій щодо надання допомоги, ведуться робочі переговори з МВФ, є узгоджені напрямки фінансування зі Світовим банком, Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР), Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), плюс нам допомагають окремі країни: такі, як Німеччина, Канада, Великобританія, Японія. Як мінімум 30 млрд дол. набирається легко за тими напрямами, які вже узгоджені. Якщо брати модель 2022 р., то цієї суми достатньо для того, щоб профінансувати соціальні виплати бюджету, а на оборонний сектор ми збираємо гроші самі та отримуємо військову допомогу у вигляді озброєння. Тож, комунікація президента спрацювала. Навіщо тоді Рамштайн? Що додатково обговорювати? На думку експерта, це свого роду спроба Лугано-2.
Він сумнівається в тому, що вона буде ефективною. На його думку, поки не буде чітких контурів завершення війни, коли будуть зрозумілими терміни її закінчення, формат та в якому стані буде Україна до цього моменту, ці переговори марно витрачений час.
“Це холостий постріл і це дуже погано, тому що не можна цю тему використовувати безкінечно. Такі конференції дуже погано відгукнуться нам у майбутньому, коли закінчиться війна та знадобляться реальні гроші”, - підсумовує експерт.
Але є й більш оптимістична думка. Так, Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio вважає, що під час війни можна готувати грунт для майбутніх інвестицій. Йдеться про міжнародні проєкти, в тому числі такі, як "фінансовий Рамштайн”, про адаптацію до наших реалій та складання плану робіт.
Загалом експерт майбутнє інвестиційних потоків у країну оцінює оптимістично. Для цього потрібно подолати корупцію, та прибрати законодавчі труднощі для інвесторів, а головне - посилити позиції України у війні. Тоді вже можна буде на міжнародному рівні говорити про післявоєнне відновлення економіки. Саме у цей період і очікується відновлення інвестиційного інтересу. Ймовірно, почнуть будувати заводи та різні міжнародні підприємства на нашій території. Це вже буде предметна розмова, а зараз для неї складається підґрунтя у вигляді таких заходів, як "фінансовий Рамштайн”.
Вікторія Хаджирадєва