Україна отримала сигнал від ЄС про те, що він не планує затягувати перемовини про вступ нашої країни до європейської сім’ї.
В резолюції Євроради, яка була прийнята на річницю війни України з РФ йдеться не тільки про всебічну підтримку нашої країни з боку ЄС, але й про те, що варто розпочати працювати над запуском переговорів про членство вже цього року.
Чекаємо початку перемовин навесні
Після отримання Україною статусу кандидата на членство в ЄС, про перспективи власне приєднання до європейської сім’ї говорили обережно. Експерти пригадували яким довгим був шлях деяких країн від отримання статусу кандидата до членства, а також про те, що є країни, які цей шлях не пройшли й досі.
В цьому сенсі часто згадували Туреччину, яка отримала статус кандидата ще у 1999 р. Північну Македонію, яка є кандидатом з 2005 р., Чорногорію (з 2010 р.), Сербію (з 2012 р.), Албанію (з 2014 р.). Попри те, що ці країни вже цілі роки знаходяться у статусі кандидатів на членство в ЄС, всі вони знаходяться достатньо далеко від кінцевої мети - набуття статусу члена ЄС.
Говорили і про те, що набуттю членства заважає війна. Приміром, Максим Орищак, аналітик компанії “Центр біржових технологій” (ЦБТ) казав, що вступити до ЄС із невирішеними територіальними конфліктами буде неможливо.
Проте українські чиновники вважають, що війна не є перешкодою.
Так, віцепрем'єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольга Стефанішина заявила, що Україна може стати членом Євросоюзу, навіть якщо війна не буде остаточно завершена.
“Коли мова йде про членство, то динаміка війни не буде вирішальним фактором. Ми можемо вступити в ЄС навіть у тому випадку, якщо війна не буде остаточно завершена”, - сказала вона.
Проте самі єврочиновники постійно охолоджували запал українців і казали, що швидким вступ не буде, і що країна має пройти довгий шлях перед тим, як стати членом ЄС.
Водночас українські політики з самого початку випромінювали оптимізм і строки початку перемовин постійно ставали ближчими.
Якщо спочатку йшлося про те, що перемовини стартують не раніше 2024 р., то наразі маємо вже весну цього року. І про це кажуть вже не тільки наші політики, але й західні.
Європейський парламент більшістю голосів ухвалив резолюцію з приводу перших роковин повномасштабної військової агресії Росії проти України. Серед іншого в ній йшлося про те, що запуск переговорів про членство розпочнеться вже цього року. Кандидат політичних наук, провідний фахівець Дипломатичної академії України ім. Геннадія Удовенка Станіслав Желіховський
каже, що Європарламент наголосив, що російсько-українська війна докорінно змінила геополітичну ситуацію в Європі, а це вимагає від ЄС комплексних політичних, безпекових та фінансових рішень. Підтверджено підтримку рішення Євроради про надання Україні статусу кандидата на вступ до ЄС. В документі йдеться про те, що варто працювати над запуском переговорів про членство вже цього року.
В Україні такий сигнал від ЄС оцінюють дуже схвально.
Так виконавчий директор Громадської організації “Український центр європейської політики” Любов Акуленко каже - те, що ЄС розпочне перемовини про вступ навесні цього року дуже добре, адже це раніше ніж планувалося.
“Дуже добре, що оцінювання відбудеться не в кінці 2023 р., а вже навесні. Тобто Україна прогресує, як завжди, є нюанси, буде оцінка ЄС, яка дозволить вирівняти курс. А враховуючи ситуацію війни та інші виклики – все не так погано”, - каже Л. Акуленко.
Плани щодо того, коли відбудеться сам вступ в української сторони дуже оптимістичні.
”Далі нас очікує шлях переговорів, який має увінчатися підписанням Угоди про вступ України до ЄС. Ми розраховуємо пройти цей шлях менше ніж за 2 роки. І тоді Україна стане повноправним членом ЄС. Будуть остаточно скасовані всі бар’єри на торгівлю, обмеження щодо руху робочої сили, Україна отримає доступ до структурних та інвестиційних фондів ЄС”, - повідомив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
Чи виконали ми домашнє завдання?
Проте Україні попри гучні заяви представників ЄС і власні райдужні очікування не слід забувати про те, що існують вимоги, які ми маємо виконати аби стати членом ЄС.
“За всіма пунктами прогрес спостерігається. Більшість базового законодавства, яке треба було ухвалити, ухвалена. Не всюди воно ухвалене так, як би хотілося в ідеальній ситуації. Наскільки це влаштує ЄС – ми поки що не знаємо” - каже Вероніка Мовчан, керівник Центру економічних досліджень.
Своєю чергою Л. Акуленко сказала, що Україна виконує вимоги в тій динаміці, в якій вона може. Є певний цикл, коли рішення розробляються, консультуються, ухвалюються, робляться якісь зауваження. В такому турборежимі, на її думку, ми нормально рухаємось.
Водночас представники влади взагалі демонструють абсолютну впевненість у тому, що Україна не тільки здатна виконати вимоги ЄС, але й добре з цим справляється.
“Можна з упевненістю сказати, що Верховна Рада України виконала свою частину роботи та прийняла усі необхідні системні законопроекти для виконання рекомендацій Єврокомісії”, - запевнив голова Верховної Ради Руслан Стефанчук.
Проте до цієї бочки меду, треба додати і ложку дьогтю. Що стосується економічних вимог, то їх Україна не виконала і під час війни не може виконати.
Олексій Кущ, експерт аналітичної компанії “Об’єднана Україна” каже, що з погляду Маастрихтських критеріїв, які використовувалися для прийняття будь-якої країни до лав ЄС, Україна поки що не готова до вступу.
“Ми не відповідаємо такому критерію, як “відношення боргу до ВВП”. У нас воно понад 100%, а припустимо 60%. Є у нас проблеми і з виконанням критерію - “дефіцит держбюджету”. У нас він 20%, а має бути 2-3%. Не дотягуємо ми і до виконання критерію “інфляція”. У нас вона складає 30%, в країнах ЄС - до 5%.
З точки зору адаптації нашого законодавства до Маастрихтських стандартів ми готові на 50%. З точки зору готовності наших виробників до роботи на ринку ЄС готові на 30%”, - каже він.
Але це не повинно стати на заваді вступу України до ЄС.
На думку експерта, має бути прийняте політичне рішення, спрямоване на те, щоб Україна якнайшвидше стала частиною західного світу. Вступ до ЄС має розглядатися в Європі як недопущення війни на континенті в майбутньому, не тієї, яка йде зараз, а більш глобальної.
Всебічна підтримка ЄС
В резолюції Євроради також йдеться про те, що війна має закінчитися повним виходом Росії з усіх українських територій. Депутати закликають членів ЄС продовжувати надавати Україні всебічну підтримку та військову допомогу - доти, доки це буде необхідно. Щодо військової підтримки, зокрема, закликають розглянути питання надання Києву західних винищувачів, гелікоптерів, необхідних ракетних систем та суттєво збільшити постачання боєприпасів з огляду на можливу конфронтацію.
Крім цього, євродепутати звертаються із закликом притягнути Росію та Білорусь до відповідальності за міжнародні злочини проти українського народу.
Документ закликає країни ЄС прийняти десятий пакет санкцій проти Росії якомога швидше.
Депутати вимагають звершення правового режиму, котрий дозволив би ЄС конфіскувати заморожені російські активи, які мають бути використані для відновлення України та компенсації жертвам війни.
Вікторія Хаджирадєва