Україна заявляє про пролонгування зернової ініціативи на 120 днів, а Росія на 60. Що в новому документі не влаштовує обидві сторони.
Дію “зернового коридору” продовжили, проте є плутанина у термінах його дії. До того ж жодна зі сторін не досягла включення в угоду бажаних для неї позицій.
Плутанина в термінах дії
Віцепрем’єр-міністр з відновлення України Олександр Кубраков повідомив про продовження зернової ініціативи на 120 днів.
“Угода щодо Чорноморської зернової ініціативи продовжена на 120 днів. Завдяки спільним зусиллям на світові ринки поставлено 25 млн тонн українського зерна”, - зазначив урядовець.
Продовження ініціативи прокоментували і в Організації Об’єднаних Націй.
“Продовжено Чорноморську зернову ініціативу, підписану у Стамбулі 22 липня 2022 р. Ініціатива дозволяє полегшити безпечне судноплавство для експорту зерна та пов'язаних з ним продуктів харчування та добрив, включаючи аміак, із певних морських портів України. Протягом перших двох термінів близько 25 млн тонн зерна та продуктів харчування було переміщено до 45 країн, що допомогло знизити світові ціни на продовольство та стабілізувати ринки”, - йдеться у повідомленні на сайті ООН.
Своєю чергою президент Туреччини Реджеп Ердоган підтвердив, що в результаті переговорів вдалося досягти згоди щодо продовження “зернової угоди”, проте не вказав терміну її дії.
Водночас офіційна представниця МЗС Росії Марія Захарова заявила, що зернова угода продовжена лише на 60 днів.
“Ми бачимо повідомлення від сторін “зернової угоди” про те, що угоду подовжено на 120 днів. Ми неодноразово заявляли - і МЗС Росії, і постійний представник Росії при ООН - про те, що російська сторона повідомила всі сторони угоди про те, що вона продовжує угоду на 60 днів”, - повідомила Захарова.
Проте навіть у заявах, які йдуть з РФ є плутанина, бо крім повідомлення від голови МЗС, є заява від того ж відомства, яка суперечить першій.
“Позицію Росії офіційно повідомили турецькій та українській стороні Чорноморської ініціативи, а також представникам ООН. Формальних заперечень не надійшло. Таким чином, угода продовжує діяти наступні два місяці у наявному форматі, без змін щодо задіяних портів, номенклатури вантажів та погодженого порядку інспекцій”, – йдеться у заяві МЗС РФ.
Тобто угоду подовжено на 120 днів, як і каже українська сторона, але жодній зі сторін не вдалося досягти включення в неї нових своїх побажань.
Водночас скоротити термін продовження РФ не може, бо він прописаний в попередній угоді.
“Зернова угода” передбачає щонайменше 120 днів продовження, а відтак позиція Росії щодо 60 днів “суперечить документу, підписаному Туреччиною та ООН”, - прокоментував Кубраков.
Чого сторони не отримали?
Українська сторона прагнула долучити до угоди нові порти - Миколаївщини та розширити номенклатуру вантажів. Проте наразі цього не сталося.
“Продовжуємо роботу над долученням до зернової ініціативи портів Миколаївщини та розширення номенклатури вантажів. Україна була і залишається міцно вбудованою в світову економіку та ринки. Можливість експортувати більше дозволить зняти інфляційні ризики, а як наслідок і соціальну напругу у багатьох країнах світу”, - сказав Кубраков.
Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що задля того, щоб долучити до угоди порти Миколаївщини треба звільнити Кінбурнську косу від російської окупації. Росія за власним бажанням не погодиться дозволити цим портам працювати.
Про теж саме каже і керівниця об’єднаного пресцентру оперативного командування “Південь” Наталія Гуменюк.
“Російські війська, розташовані на Кінбурнській косі, обстрілюють Очаківський напрямок, аби перешкодити залученню Миколаївщини до “зернової угоди”, - заявила вона.
За її словами, ворог системно б'є по акваторії, продовжуючи тероризм щодо міжнародних морських транспортних шляхів для того, щоб не дати включити Миколаївщину до “зернової угоди”.
Відтак Україна продовжить, як і раніше, експортувати свою агропродукцію через три морські глибоководні порти: “Чорноморськ”, “Одеса” та “Південний”.
Крім того, Україна прагнула пришвидшити інспекційні перевірки в Туреччині. За словами Кубракова це дозволить світу отримати ще більше української агропродукції.
Україна постійно порушує питання саботажу праці “зернового коридору” з боку РФ та закликає ООН та Туреччину, як гарантів Чорноморської зернової ініціативи, вимагати від РФ негайного припинення штучних затримок у її роботі та розблокування торговельного судноплавства в українські порти Чорного моря. Проте добитися від РФ припинення саботажу поки не виходить.
Зі свого боку Росії теж не вдалося покращити умови угоди, саме це і є причиною заяв про скорочення термінів та чергових погроз про припинення участі в угоді, якщо не будуть враховані її вимоги.
У МЗС РФ пояснили причину скорочення терміну. Справа у “відсутності зрушень у реалізації меморандуму Росія-ООН щодо нормалізації вітчизняного сільгоспекспорту”. Через це Москва вирішила скоротити термін продовження угоди до 60 днів, тобто до 18 травня.
Серед вимог РФ – підключення “Россельхозбанку” до SWIFT, відновлення постачання сільгосптехніки і сервісного обслуговування для неї, зняття обмежень на страхування і на доступ в порти, відновлення роботи аміакопроводу “Тольятті-Одеса”, зняття санкцій з російських компаній у сфері виробництва та перевезення сільгосппродукції і добрив.
“Без зрушень із виконанням зазначених вимог, які не є новими і мають бути вирішені у рамках Меморандуму Росія-ООН, наша участь у Чорноморській ініціативі буде призупинена”, – заявили у Москві.
Охрименко вважає, що Росія блефує.
“Росія блефує. Вона не може заблокувати цю угоду через те, що флот Туреччини значно більший за її власний і саме він контролює Чорне море”, - каже експерт.
Своєю чергою Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio вважає, що навіть якщо Росія знову вирішить вийти із “зернової угоди” нічого реально не зміниться. Вона вже цим неодноразово погрожувала і навіть виходила один раз з угоди та це ні до чого не призвело. Відмова від угоди минулого разу протрималась кілька тижнів і не дала жодних економічних переваг агресору, так буде і цього разу. Головне завдання цієї дії - налякати та створити ще один фронт.
Водночас продовження “зернової угоди” навіть без включення портів Миколаївщини та плутанину с термінами дуже важливе для України та світу.
За словами міністра аграрної політики та продовольства України Миколи Сольського, завдяки “зерновій ініціативі” вже вдалося експортувати майже 25 млн тонн агропродукції, з яких 6,9 млн т пшениці. 20% пшениці від загальної кількості поїхало до африканських країн. У найбідніші країни та з доходом нижче середнього відвантажено 2,67 млн т пшениці, або 43%.
“Продовження “зернової ініціативи” для України - це можливість залишатися топовою аграрною країною, адже це означає, що український фермер буде сіятися і зможе отримати від свого врожаю дохід, тобто йдеться про збільшення ліквідності аграріїв. Для світу ж - це зміцнення продовольчої безпеки, це можливість нагодувати сотні мільйонів людей, які залежать від України.”, - наголосив він.
Вікторія Хаджирадєва