У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт, який пропонує підняти мінімальну зарплату. Звідки Україна візьме гроші на підвищення, якщо його буде прийнято.
Українцям цього року можуть підвищити мінімальну зарплату при чому, двічі. Які шанси, що так станеться, скільки отримають українці та звідки уряд візьме гроші?
Наскільки хочуть підвищити “мінімалку”?
Попри війну, цього року українцям можуть підвищити розмір мінімальної заробітної плати.
Нагадаємо, мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче за який не може бути встановлена оплата за виконану працівником місячну норму робіт.
Підвищення станеться в разі прийняття народними депутатами відповідного законопроєкту (№ 8431). Зараз він перебуває на стадії опрацювання в бюджетному комітеті Верховної Ради.
Автори законопроєкту пояснюють необхідність піти на цей крок тим, що в останні роки затверджено розмір мінімальної заробітної плати нижче розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Крім того, на їх думку, прийняття цього законопроєкту сприятиме підвищенню рівня соціального захисту громадян України, які одержують низькі суми заробітної плати.
Законопроєкт пропонує підвищити “мінімалку” цього року у два етапи:
з 1 липня - до 8 107 грн та з 1 жовтня - до 8 918 грн.
Цікаво, що спочатку його автори, планували тричі підвищувати українцям мінімальну зарплату. Перший етап мав відбутись 1 квітня - до 7 370 грн. Завадило цьому те, що документ не винесли на голосування. Тому, імовірно, і цього разу час та розміри збільшень можуть бути змінені.
Наскільки вірогідне підвищення?
Наразі в бюджеті України на цей рік зафіксована сума мінімальної зарплати у 6 700 грн в місяць. Цей показник набув чинності ще 1 жовтня минулого року і впродовж поточного додаткового підвищення мінімальної зарплати не передбачається.
Нагадаємо, що традиційно рівень “мінімалки” в Україні переглядався урядом 1-2 рази на рік. Але через складну економічну ситуацію, що сталась в державі внаслідок агресії Росії проти України та завданих війною збитків, заплановане раніше підвищення мінімальної зарплати у 2023 р. не відбудеться.
За словами заступника міністра фінансів Романа Єрмолічева, в умовах війни держава направлятиме бюджет насамперед на інші пріоритетні напрями: сектор оборони та безпеки, виконання соціальних зобов'язань держави (пенсії та соцзабезпечення) та медицину.
Більшість опитаних нами експертів вважають законопроєкт, який передбачає підвищення “мінімалки” поки триває війна популізмом.
Так, Іван Нікітченко, директор Crane IP Law Firm каже, що новий законопроєкт, зареєстрований у ВР - це типовий популізм від опозиції, на який не варто звертати увагу.
Своєю чергою Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру нагадує, що згідно з держбюджетом України на 2023 р. мінімальна зарплата складе 6 700 грн. Законопроєкт, який пропонує інші цифри – це популізм. Тим більше, що він не має економічного сенсу. Нині бізнес та працівники загалом задоволені зарплатою. Тому що за мінімальної зарплати, яка існує на сьогодні, середня зарплата становить 16 тис. грн, що цілком нормально в умовах війни. Після війни може бути справді суттєве зростання мінімальної та середньої зарплати, але сьогодні це неможливо.
На думку експерта, навіть у разі прийняття законопроєкту, українці навряд чи побачать підвищення “мінімалки” цього року.
“Новий законопроєкт можна прийняти, але ніхто не підвищуватиме мінімалку цього року. Аби розпочати реальні виплати, потрібно вносити зміни до держбюджету, а для цього треба зазначити, де взяти гроші. Джерел, щоб підняти “мінімалку” до 9 тис. грн немає і не буде, доки триває війна”, - каже Охрименко.
А якщо враховувати, що до “мінімалки” прив’язані усі інші соціальні виплати та пенсії, і вони автоматично зростають у разі її підвищення, то грошей знадобиться багато. Розраховувати на допомогу Заходу у цьому питанні не варто, вони навпаки намагаються стимулювати українську владу шукати гроші на свої потреби самостійно та прагнуть мінімізувати свої витрати.
Водночас є й інша точка зору. Олександр Болтян, аналітик компанії Esperio вважає, що влада може піти на підвищення “мінімалки”. На його думку, є дві причини такого рішення. По-перше, це можна зробити аби морально підбадьорити людей. По-друге, аби спробувати збільшити приплив грошей до державної скарбниці.
Кажучи про моральну підтримку, експерт говорить, що історично відомо, що через 2 роки ведення війни населення надто втомлюється від того, що відбувається. Уряд розуміє, що треба підтримувати бойовий дух народу. У такий момент потрібні популістські методи підживлення впевненості людей у тому, що все буде гаразд, і правляча еліта дбає про людей.
“Підвищення рівня мінімальної заробітної плати, або обіцянка зробити це є мірою моральної підтримки населення і дає розуміння, що вони зможуть прогодувати свої сім'ї”, - каже експерт.
Якщо говорити про другу причину, то уряд може піти на підвищення “мінімалки” аби спробувати збільшити приплив грошей до державної скарбниці. Адже працедавці змушені будуть виплачувати більше податків у разі збільшення мінімальної зарплати. “Підвищення мінімального рівня заробітної плати стане сигналом, що компанії перераховуватимуть більше грошей до державної скарбниці. Адже у нас багато хто веде бізнес саме так, що всі працевлаштовані на “мінімалці”, - каже експерт.
Щоправда, у якийсь момент це може спричинити звільнення людей, але вони не будуть масовими.
Говорити про те, що разом з мінімальною зарплатою підвищуватимуть соціальні виплати можна, при цьому занадто високого підвищення рівня соцвиплат і пенсій влада може уникнути.
“Підвищення може статися, але якщо суми будуть надто незручними для бюджету, то можна чекати на перегляд правил подібних виплат”, - вважає експерт.
Крім того, ніхто не може гарантувати, що не буде затримок з виплатами. Також треба мати на увазі, що за час війни ніхто не рахував, скільки померло людей, які можуть розраховувати на соціальні виплати. Статистичні відомства зараз працюють нестабільно. Відомо, що у січні 2021 р., до початку війни, демографи говорили про те, що за останні 5 років кількість пенсіонерів зменшилася більш ніж на 1 млн. Активне зменшення кількості людей похилого віку почалося ще до епідемії коронавірусу - як мінімум, з 2016 р. Уряд зараз у досить вигідній ситуації, якщо можна так сказати, адже темпи смертності, на жаль, значно перевищують темпи приросту нових пенсіонерів. Крім того, вже зараз завершено пенсійну реформу, яка передбачає підвищення рівня пенсійного віку. А якщо враховувати, що рівень смертності через війну сильно зросте, про що ми дізнаємося лише після її завершення, то можна сказати, що в уряді не чекають, що кількість пенсіонерів зростатиме, а отже, можуть обіцяти вищі виплати.
Підводячи висновки сказаного, експертам важко сказати, чи піде уряд України на підвищення мінімальної зарплати цього року.
Вікторія Хаджирадєва