З 2024 року безвіз не допоможе вільно заїжджати в Європейський Союз. Нові правила стосуватимуться 1,4 мільярда людей. Зокрема, українці переймаються тим, як будуть переміщатись біженці.
Що таке ETIAS
Євросоюз ще у 2016 ухвалив принципове рішення про зміну порядку пропуску через кордон громадян тих держав, які мають право безвізового в’їзду до ЄС. У 2018 Європарламент затвердив законодавство, що встановлювало параметри нової системи, яка отримала назву ETIAS.
Втім, терміни запуску системи кілька разів переносили, у тому числі – через потребу у додатковому фінансуванні та у технічному законодавстві, яке зрештою ухвалили лише у 2021 році. Тоді в Брюсселі очікували, що систему ETIAS можна буде запустити з початку 2022 року, але дати знову і знову доводилось перенести.
Але переноси скінчилися. На початку 2024 року в Європі запрацює система ETIAS, яка змінить правила в’їзду в регіон для громадян 60 країн світу, включно з українцями. Відповідне повідомлення вже опубліковано на сайті Євросоюзу, пише VisitUkraine.
Отже, що таке ETIAS? Зараз громадяни країн, з якими ЄС має безвізовий режим, мають право в'їжджати в регіон лише на підставі біометричного паспорта. Протягом 90 днів кожні 180 днів іноземці можуть подорожувати країнами регіону, відвідувати друзів, родичів і займатися іншою некомерційною діяльністю.
Однак керівництво ЄС вирішило запровадити електронну систему для громадян безвізових країн, яка б видавала дозволи та відстежувала відвідувачів із країн, яким не потрібна віза для в’їзду до Шенгенської зони. Таке нововведення покликане зменшити проблеми безпеки в Європі та сприяти вирішенню мігрантської кризи.
З 2024 року громадяни 60 країн світу, які подорожують до однієї з 30 країн Європи, перед поїздкою повинні будуть отримати дозвіл ETIAS.
Він додається до паспорта мандрівника та дійсний протягом трьох років або до закінчення терміну дії паспорта, залежно від того, що настане раніше.
ETIAS не потрібно оформлювати громадянам з шенгенською візою та іноземцям з довгостроковою візою, виданою однією з держав-членів ЄС; не потрібно оформляти дозвіл ETIAS перед поїздкою до ЄС.
Реєстрація ETIAS відбуватиметься онлайн – на офіційному сайті ETIAS або в однойменному мобільному додатку. Планується, що заповнення анкети та отримання дозволу займатиме не більше 10 хвилин. Українцям потрібно буде подати біометричний закордонний паспорт і заповнити дані анкети.
Ціна реєстрації 7 євро. Оплата буде прийматися прямо на сайті. Ви можете оплатити дебетовою або кредитною карткою. Сплативши одноразовий внесок у розмірі 7 євро, ви матимете трирічний дозвіл на в’їзд до ЄС.
"Люди до 18 і після 70 років, а також члени родин громадян ЄС звільнені від сплати збору", — зазначає Павло Кравчук з аналітичного центру Європа без бар’єрів у статті для ZN.UA.
Мандрівник отримає дозвіл ETIAS електронною поштою.
ETIAS необхідно оформити не пізніше ніж за 96 годин до запланованого перетину кордону з Європейським Союзом, незалежно від типу транспорту, яким ви плануєте скористатися.
Важливі нюанси
Портал ShengenVisaзазначає деякі моменти, які варто знати про ETIAS. По-перше, це не віза. ETIAS — це програма попередньої перевірки безвізового режиму для всіх мандрівників у рамках програми безвізового режиму ЄС.
По-друге, експерти запевняють, що для оформлення ETIAS не треба шукати посередників. Але варто ретельно перевіряти сайт, де можна лишити заявку. Веб-сайт програми знаходиться в домені Europa.eu, а це означає, що всі інші існуючі веб-сайти та ті, які обов’язково з’являться незабаром і будуть мати закінчення на ".com", ".net", ".eu" тощо, не є законними.
По-третє, ETIAS не вплине на заявників, які подають документи на шенгенську візу.
Аналітики додають, що процедура подання заявки на ETIAS повинна тривати приблизно 10 хвилин. 97% заявок будуть схвалені автоматично протягом декількох хвилин.
Також зазначається, що багато інших країн мають подібні програми, включаючи США, Австралію та Канаду.
Так, Сполучені Штати мають електронну систему дозволу на подорожі (ESTA) з 2007 року. Плата за заявку на ESTA становить 4 долари США, а в разі схвалення стягується додаткова плата в розмірі 17 доларів, що становить 21 долар. Це робить ESTA втричі дорожчою за ETIAS.
В Австралії з 23 березня 2013 року діє система Electronic Travel Authority (eTA), яка коштує 20 австралійських доларів.
Сполучене Королівство наразі працює над подібною системою, яка називається електронною авторизацією подорожей (ETA) і служитиме для тієї ж мети, що й ETIAS. Це означає, що коли ETA набуде чинності, мандрівники з ЄС повинні отримати дозвіл, щоб в’їхати на територію Великобританії.
На що розраховувати біженцям
Для українців це одне з найголовніших питань. Про те, як ця ситуація торкнеться біженців та тих, хто має тимчасовий захист у ЄС, розповів Павло Кравчук в матеріалі для ZN. Він пише, що ситуація з подорожуванням між Україною та ЄС кардинально змінилася з початком повномасштабної війни, й тепер формалізоване запровадження та дотримання вимог ETIAS може боляче вдарити по вразливих категоріях громадян України, ускладнивши їм доступ до тимчасового захисту в ЄС, підтримання зв’язків між розділеними родинами й евакуацію з тимчасово окупованих територій.
"Через бойові дії та обстріли з боку російських військ тисячі людей втратили житло, майно та всі або майже всі документи. Так, якщо в громадянина чи громадянки України згорів закордонний паспорт, вони не зможуть заповнити анкету й авторизуватися в ETIAS, доки не отримають нового. Хоча зараз ситуація з документуванням значно краща, ніж навесні 2022 року, й нові документи можливо отримати в більшості регіонів України, це може стати серйозним бар’єром для мобільності українців, які постраждали від обстрілів", - пише експерт.
Він зазначив, що у гіршому становищі можуть опинитися громадяни України з окупованих територій, які намагатимуться виїхати до ЄС через Росію чи інші країни.
"Якщо в них закінчився термін дії закордонного паспорта або втрачено документи через бойові дії, вони взагалі не матимуть змоги отримати нові. Застосування щодо них вимог ETIAS закриє дорогу для біженців із окупованих територій через країни Балтії та Фінляндію й істотно ускладнить подорожі до ЄС через треті країни, оскільки українські консульські служби наразі неспроможні швидко забезпечити документами таких осіб", - пише він.
На думку Павла Кравчука, Європейська комісія та відповідні служби країн-членів ЄС мають дуже ретельно продумати, як ETIAS після його запуску застосовуватиметься щодо громадян України.
"Запуск ETIAS без пристосування до особливої ситуації України та якісної комунікації може погіршити й без того складне становище біженців від війни, порушити міжлюдські зв’язки між Україною та ЄС і збільшити навантаження на сухопутний кордон, функціонування якого є життєво важливим для економіки та безпеки як України, так і ЄС", - пише він.
Валерія Шипуля