В ЄС розрахували скільки коштуватиме розширення, стало відома сума фінансової допомоги новим членам, в тому числі Україні.
ЄС має намір офіційно оголосити про початок переговорів щодо повноцінного вступу України до грудня-2023. Там вже навіть розраховують, скільки їм коштуватиме приєднання нашої країни.
Гроші для України
Поки в середині ЄС не втихають дискусії про те, наскільки швидким має бути вступ України до ЄС, той факт, що це неодмінно станеться не викликає сумнівів. Про це свідчать внутрішні оцінки загального бюджету ЄС, зроблені у Брюсселі. Їх розсекретило Financial Times.
Згідно з розрахунками єврочиновників, які вони здійснили влітку-2023 р., Україна після набуття повноцінного членства у Євросоюзі протягом семи років отримає близько 186 млрд євро в рамках фінансової допомоги, яку ЄС надає новим членам союзу.
За поточними правилами після вступу до ЄС Україна отримає право на такі види фінансової підтримки: виділення 96,5 млрд євро у рамках Єдиної сільськогосподарської політики ЄС (САР) протягом семи років; 61 млрд євро із фондів об'єднання ЄС. Це кошти на розвиток інфраструктури у найбідніших країнах-членах ЄС; 28,5 млрд євро за іншими програмами.
Крім України до ЄС мають вступити шість балканських держав, а також Молдова та Грузія. Водночас офіційними кандидатами на вступ до Євросоюзу наразі є сім країн: Албанія, Молдова, Північна Македонія, Сербія, Туреччина, Україна та Чорногорія. Грузія поки що не отримала навіть статусу кандидата. Підрахунки ЄС містили в собі саме модель “розширеного варіанту”. Приєднання всіх цих країн до ЄС оцінюється у 256,8 млрд дол.
Цікаво, що на з усіх кандидатів для України планується виділити найбільше коштів у рамках САР. Саме наша країна стане найбільшим одержувачем субсидій, що не дивно, адже ми маємо найбільше сільськогосподарських площ - 41,1 млн га. Однак це призведе до скорочення сільськогосподарських субсидій на 20%.
З іншого боку країни, які наразі вважаються найбільш нужденними державами членами ЄС, а це Чехія, Естонія, Литва, Словенія, Кіпр і Мальта втратять право на фінансування з фондів об'єднання ЄС, бо їх замінять нові члени.
Водночас варто враховувати два важливі моменти. Перший полягає в тому, що терміни вступу всіх зазначених країн до ЄС можуть розтягнутися на десятиліття, і набуття членства точно не буде одночасним.
Другий момент – єврочиновники провели розрахунки згідно з чинними правилами ЄС. У FT вважають, що вони “майже напевно будуть скориговані у разі розширення блоку”.
Крім того, у документі зазначено, що поява нових членів дозволить ЄС розв’язати проблеми із нестачею робочої сили. Адже вже зараз, наприклад сусідня Польща нестачу працівників поповнює за рахунок українців.
В листопаді Україна має скласти іспит
Очікується, що дискусії щодо вступу України до ЄС активізується після осіннього звіту Єврокомісії щодо успіху нашої країни в реформах.
ЄС планує оголосити про початок переговорів про вступ України до грудня 2023 р. Єврокомісія має вивчити, наскільки держава відповідає умовам вступу.
Деякі з умов Україна вже виконала.Так, віцепрем'єрка з євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина розповіла, що ми вже виконали рекомендації щодо судочинства та законодавства про медіа, організували конкурс в Конституційний суд за участі міжнародних експертів, ухвалили низку системних законів рамках антиолігархічного процесу.
Звіт ЄК про те, наскільки добре Україна виконує вимоги мають оприлюднити у листопаді 2023 р. Після його публікації в разі позитивного рішення Україну запросять до вступу в ЄС. Юридичне рішення може бути ухвалене до початку 2024 р. Не всі країни-члени ЄС охоче сприймають такий розвиток подій.
Так, за словами Олександра Охрименко, президента Українського аналітичного центру проблеми можуть бути з Угорщиною, яка постійно виступає проти нашої євроінтеграції, Польщею, з якою розгорівся конфлікт на тлі заборони експорту наших зернових на їх внутрішній ринок та такими країнами, які отримують дотації для сільського господарства. Серед них Іспанія та Португалія. Сільське господарство цих країн дотується, коли Україну візьмуть до ЄС, то нам теж дадуть дотації, а це означатиме, що їм залишиться менше грошей. З боку тих країн, які наразі вважаються найбільш нужденними теж можуть звучати нарікання. Проти може бути й Австрія через те, що там багато проросійських настроїв.
Водночас джерела видання Politico в ЄК стверджують, що “політичний тиск навколо цього буде занадто сильним, щоб окремі держави-члени могли цьому протистояти”. Ті ж самі анонімні джерела стверджують, що, навіть якщо наша держава не виконає всі вимоги, то в Євросоюзі однаково можуть зробити певну заяву, яка стане початком переговорів про вступ.
Коли Україна стане членом ЄС
Водночас дискусії щодо того, коли саме Україна стане повноправним членом ЄС продовжуються. В Україні більш оптимістичні, ніж в ЄС.
За різними оцінками, на повноцінну євроінтеграцію Україні може знадобитися від 10 до 20 років. Приміром канцлер Німеччини Олаф Шольц заявив, що Україна стане повноправним членом ЄС після закінчення війни з Росією.
Своєю чергою, прем'єр-міністр Денис Шмигаль вважає, що Україна в наступні 2 роки буде повністю готова до членства в ЄС. Він наголосив, що зараз наша держава докладає всіх зусиль, аби забезпечити повноцінне членство.
Крім того, Шмигаль акцентував, що Україна не погодиться на другорядний статус у взаємодії з іншими країнами.
“Ми хочемо стати повноцінним членом Євросоюзу, тому що сьогодні Україна є єдиною країною на світі, яка платить за свою європейську перспективу настільки велику ціну. Жодна інша країна, що претендувала на вступ, не мала настільки великої підтримки цілого суспільства, як Україна (90%)”, – заявив Шмигаль.
Своєю чергою глава Євроради Шарль Мішель вважає, що Україна може стати членом ЄС у 2030 р. При цьому він пояснив, що це можливо тільки якщо обидві сторони зроблять домашнє завдання.
За його словами, Україна та інші країни-кандидати повинні: провести реформи; боротися з корупцією; виконати вимоги щодо модернізації законодавства.
“Також ЄС необхідно чітко розуміти, чого ми хочемо досягти разом, які наші пріоритети та на що ми хочемо витрачати гроші. І нам необхідно прискорити процеси ухвалення рішень”, – заявив Шарль Мішель.
За його словами, процес реформування Європейського Союзу не буде легким, проте в ЄС не можуть більше втрачати час. Адже держави Західних Балкан 20 років чекали на вступ до ЄС, тому там зараз посилюється вплив Росії та Китаю.
Відомо, що в середині ЄС вже готуються до реформування через майбутнє розширення. На прохання Франції та Німеччини, найбільш впливових членів ЄС, дванадцять експертів запропонували план структурної реформи об’єднання, щоб воно було готове до прийняття нових членів у майбутньому. Там розцінюють, як розширення вплине на політику ЄС, розроблюють концепції поступової інтеграції країн-кандидатів під час процесу вступу, інституційних реформ, які потрібні самому ЄС для готовності до розширення.
Щодо України, то український опір Росії довів, за словами Мішеля, що Україна належить до ЄС. І скоро, не колись. Приєднанням України до ЄС, він довів би, що здатний до геополітичних дій.
Вікторія Хаджирадєва