Програма підтримки України комплексна – у ній, окрім МВФ, беруть участь і США та ЄС
Наша країна завдяки МВФ уникнула бюджетної проблеми. Крім того фонд висунув нові вимоги для фінансування на наступний рік.
Українському уряду вдалося уникнути бюджетної проблеми наприкінці року. Наша країна отримала 900 млн дол. від МВФ. Крім того, Рада директорів МВФ затвердила другий перегляд програми розширеного кредитування. Це дозволить Україні отримати нові транші наступного року. Водночас аби це сталося Фонд поставив перед Україною нові умови.
Останній транш цього року
Україна сьогодні отримала третій транш фінансування на суму близько 900 млн дол. від МВФ у межах програми Механізму розширеного фінансування. До тогоРада директорів МВФ затвердила другий перегляд програми розширеного кредитування. Це дозволило Україні отримати третій транш у розмірі близько 900 млн дол. Про це повідомив постійний представник України у МВФ Владислав Рашкован.
“Рада директорів МВФ затвердила другий перегляд програми розширеного кредитування, який робить можливим перерахування українському уряду третього траншу у розмірі близько 900 млн дол.”,- повідомив він.
Директор-розпорядниця МВФ Крісталіна Георгієва відзначила “винятково сильні показники” української економіки, попри війну, яка досі триває.
Своєю чергою прем'єр-міністр України Денис Шмигаль поінформував, що Фонд відзначив досягнення України в реалізації програми та реформ, попри повномасштабну війну. Він відмітив, що Київ виконав всі поставлені “маяки”, зокрема законодавчі ініціативи щодо вдосконалення Бюджетного кодексу, посилення податкової політики, антикорупційні заходи тощо.
Отримані кошти підуть на покриття дефіциту держбюджету України на 2023 р. Це останній транш МВФ цього року.
Наступного року Україна має отримати від Фонду 5,4 млрд дол. в разі виконання умов програми.
За словами Рашкована, тепер Україна працюватиме над підготовкою до третього перегляду програми, який може відбутися навесні наступного року.
Цього тижня очікується й останній транш за програмою макрофінансової допомоги від ЄС у розмірі 1,5 млрд євро.
Таким чином, проблем із фінансуванням бюджету поточного року бути не повинно.
“Потужна та вкрай важлива підтримка від Фонду допоможе своєвчасно профінансувати пріоритетні видатки державного бюджету та забезпечити макроекономічну стабільність в умовах воєнного стану. Програма EFF і надалі складатиме надійну основу для розвитку економічної програми Уряду України на шляху до повної інтеграції в ЄС”,- зазначив міністр фінансів Сергій Марченко.
Умови наступних траншів
Наступного року від Фонду Україна планує отримати 5,4 млрд дол. чотирма траншами. Для цього треба виконати 12-ть нових “структурних маяків”. Оновлений перелік структурних маяків, які мають бути виконані виглядає так. Перше, що треба зробити - переглянути діючі процедури управління державними інвестиціями та розробити дорожню карту заходів (зробити це варто до кінця грудня поточного року.) Також треба ухвалити Стратегію національних доходів (дедлайн – кінець грудня 2023 р.). Друге - ухвалити законодавство для посилення інституційної автономії та ефективності САП шляхом виділення його в окрему юридичну особу (дедлайн – грудень 2023 р.). Третє - підвищити доходи на 0,5% ВВП для включення до бюджету наступного року (дедлайн – кінець лютого 2024 р.). Четверте - внести зміни до процесуального кодексу з метою раціоналізації справ, які мають розглядатися в першій інстанції одним антикорупційним суддею або колегією із трьох антикорупційних суддів (дедлайн – кінець березня 2024 р.). П’яте - визначити заборгованість підприємств центрального теплопостачання (дедлайн – кінець червня 2024 р.); перезапустити Бюро економічної безпеки (БЕБ) (дедлайн – кінець червня 2024 р.). Шосте - запровадити методологію оцінки наглядових ризиків для визначення пріоритетів наглядової діяльності (дедлайн – кінець червня 2024 р.). Сьоме - підготувати оцінку ефективності податкових пільг, включаючи їхню вартість для бюджету (дедлайн – кінець липня 2024 р.). Восьме - ухвалити закон про створення нового суду, який розглядатиме адміністративні справи проти національних державних органів (наприклад, НБУ, НАБУ, НАЗК) (дедлайн – кінець липня 2024 р.). Дев’яте - розробити політику державної власності на держпідприємствах, дивідендну політику та стратегію приватизації (дедлайн – кінець серпня 2024 р.). Десяте - завершити зовнішній аудит ефективності Національного антикорупційного бюро (дедлайн – кінець вересня 2024 р.). Одинадцяте - визначити основні державні компанії, які серйозно постраждали від війни, та підготувати огляд потенційних фіскальних та квазіфіскальних витрат (дедлайн – кінець вересня 2024 р.). Дванадцяте - переглянути політику середньострокового державного планування у співпраці з МВФ (дедлайн – кінець жовтня 2024 р.), внести зміни до державних інвестиційних програм (дедлайн - грудень 2024); підготувати концепцію оздоровлення банків (грудень 2024 р.);
всі банки з мажоритарною державною власністю залишити в управлінні Мінфіну, а націоналізовані несистемні банки передати Фонду гарантування вкладів.
Серед умов є такі, які в Україні нелегко буде виконати, але з огляду на те, що зараз є проблеми з зовнішнім фінансуванням, нашій країні аби бути на плаву доведеться їх виконувати.
МВФ не став посилювати напруженість навколо України
Раніше була можливість, що МВФ може відкласти фінансування України через затримку рішення про виділення грошей США. Програма підтримки України комплексна – у ній, окрім МВФ, беруть участь і США та ЄС.
Але рішення про виділення траншу Фондом не можна розцінювати як збільшення ймовірності схвалення виділення грошей Штатами. Швидше за все МВФ вирішив не посилювати напруженість у цьому питанні, вважає голова департаменту макроекономічних досліджень групи ICU Віталій Ваврищук.
“Загалом МВФ зараз у ситуації, коли не затвердити новий перегляд просто неможливо, незважаючи на відкриті питання про обсяги міжнародної допомоги на 2024 р. Відстрочка розгляду посилила б напругу і створила певний песимізм в Україні”, - зазначив експерт у коментарі РБК-Україна.
Рішення про виділення траншу, вважає Ваврищук, має вигляд готовності МВФ взяти на себе ризики, що не весь запланований урядом обсяг зовнішньої допомоги надійде для України наступного року.
Вікторія Хаджирадєва