Хто лідирує, а хто навпаки гальмує процес передачі нашій країні конфісковані у росіян активів.
Найбільший прогрес у питанні передачі російських активів Україні демонструють США. Саме ця країна першою передала кошти підсанкційного олігарха Костянтина Малофєєва нашій країні, а зараз передає ще 500 тис. дол. Серед найбільш активних в Європі Естонія та Бельгія.
США - лідер в питанні передачі активів
США передадуть Україні 500 тис. дол. заморожених активів росіян. Щоправда, здійснити передачу напряму за нинішнім законами країни не можна, тому доведеться використати посередників.
“Ми передаємо конфісковані кошти нашим естонським партнерам на користь України, тому що наразі наша чинна влада не дозволяє напряму передавати ці кошти”, – повідомила заступниця генерального прокурора США Ліза Монако.
Кошти, які передадуть через Естонію, спрямують на запуск проєкту, мета якого – швидка та ефективна оцінка шкоди, якої зазнала українська енергосистема.
Можливим це стало завдяки діям Kleptocapture. Це окрема одиниця міністерства юстиції США, заснована у березні 2022 р. після російського вторгнення в Україну з метою втілення санкцій, спрямованих на російських олігархів. Вона продовжує переслідувати тих, хто підтримує російську військову машину та вилучати їх кошти. Зокрема, згадані 500 тис. дол. вдалося конфіскувати завдяки звинуваченням 6 людей у відмиванні грошей та порушенні експортного контролю.
Kleptocapture також намагається відслідкувати усі злочинні доходи від підтримки Росії, аби згодом конфіскувати їй та передати Україні. Свою роботу в цьому напрямку група не припиняє ані на день.
Загалом США є лідером у питанні передачі Україні конфіскованих активів РФ. Саме вони першими передали нашій країні 5,4 млн дол. конфіскованих активів підсанкційного олігарха Костянтина Малофєєва. У Кабміні заявили, що кошти витратить на реабілітацію українських ветеранів.
Крім того, на розгляд Конгресу США влітку внесено законопроєкт “Про відновлення економічного процвітання та можливостей для українців”, який передбачає механізм конфіскації активів, які належать російському уряду та центральному банку.
Законопроєктом пропонується дати президенту США повноваження конфіскувати російські суверенні активи, заморожені в країні, та передати їх на відновлення України. Також забороняється переведення коштів російським підсанкційним організаціям до виведення військ РФ з України та компенсації збитків.
Нещодавно державний секретар США Ентоні Блінкен вкотре підтвердив, що США та ЄС працюють щодо питання використання російських активів для відновлення України.
“Я вважаю, якщо ти щось зламав, то плати. І якщо росіяни зламали, вони мають за це заплатити. І один зі способів зробити це – саме за допомогою активів. Ми повинні переконатися, що для цього є юридична база”, – сказав Блінкен.
Euroclear виступив проти використання коштів РФ
Водночас основний власник заморожених російських активів, бельгійський інвестиційний фонд Euroclear, виступив проти плану G7 щодо використання коштів РФ на користь України.
Генеральна директорка Лів Мострі в інтерв'ю Financial Times сказала, що план створить ризики для фінансової стабільності Європи.
За її словами, план “досить близький до непрямого арешту” активів і піддасть компанію судовим позовам.
“Використання активів, які вам не належать, як застави дуже близьке до непрямого арешту або зобов'язання про майбутній арешт, що може мати такі самі наслідки для ринків, як і прямий арешт”,- сказала Мострі.
Це може піддати Euroclear судовим позовам щодо активів.
“Ми не розуміємо, як центральний російський банк може просто змиритися з тим, що його кошти заарештували і що зобов'язання Euroclear перед ним припинили своє існування”,– додала вона.
Мострі сподівається, що “розумне та раціональне візьме гору” і довіра до Euroclear та європейських ринків капіталу не постраждає.
Нагадаємо, Euroclear володіє близько 191 млрд євро, що належать російському центральному банку (РЦБ) – це більшість із 260 млрд активів, заморожених за кордоном після повномасштабного вторгнення Росії в Україну.
План “Великої сімки” передбачає використання активів як застави для взяття грошей у борг та передачі Україні. Росію хочуть змусити погасити його, а у разі відмови конфіскувати активи.
Водночас глава компанії Euroclear краще відреагувала на пропозицію використати доходи, отримані з використання заморожених російських активів. Минулого року компанія заробила 4,4 млрд євро, і в 2024 р. сума може бути не меншою.
Що роблять інші країни та об’єднання
Більшість заморожених за кордоном російських активів знаходиться в країнах “Великої сімки” – приблизно 280 млрд дол. У жовтні міністри G7 зобов'язалися тримати російські активи замороженими, поки РФ не компенсує Україні збитки в результаті війни.
Країни G7 також заявили, що вивчатимуть усі можливі шляхи надання допомоги Україні відповідно до правових систем та міжнародного права, у тому числі з використанням заморожених суверенних активів Росії.
Своєю чергою ЄС теж робить кроки в напрямку передачі російських активів Україні. Так, 2 лютого Рада ЄС ухвалила постанову, яка передбачає можливість використання прибутку від заморожених російських активів на користь України. У Росії вже пригрозили симетричною відповіддю.
Серед країн ЄС у цьому питанні лідирує Бельгія. Вона вже передала Україні 92 млн євро податкових надходжень із заморожених у країні російських активів. Половина цієї суми призначена для воєнної допомоги.
Також Бельгія створила фонд для підтримки України обсягом 1,7 млрд євро надходжень від заморожених російських активів. Фонд буде використаний на військову та гуманітарну допомогу, для проєктів Європейського фонду миру.
Своєю чергою у Великобританії та Естонії теж роблять певні кроки. Зараз на розгляді парламенту Великобританії є законопроєкт про конфіскацію активів РФ, у парламенті Естонії – про конфіскацію активів підсанкційних осіб.
У Канаді теж не пасуть задніх. Ця країна передбачила у законодавстві можливість використати конфісковані активи підсанкційних осіб для підтримки України. Крім того, розглядається законопроєкт щодо конфіскації суверенних активів держав-порушників, включаючи Росію.
Вікторія Хаджирадєва