Консультації Україна-Польща: чи розблокують кордон

28 березня у Варшаві відбулися українсько-польські урядові консультації. Головне питання – чи розблокує Польща кордон. Цікаво і те, що в країні за декілька днів відбудуться вибори.

Спільні заяви

Делегацію на перемовинах з поляками від України очолив прем’єр-міністр Денис Шмигаль.

"Україна та Польща стратегічні союзники. Маємо чітко розуміти, наскільки значущою є взаємопідтримка і потенціал нашого співробітництва",- наголосив Глава українського Уряду.

Денис Шмигаль повідомив, що урядові команди обох держав обговорили низку питань, які становлять взаємний інтерес у співпраці. Зокрема, велику увагу було приділено таким складним темам, як ситуація на кордоні й торгівля в агросекторі, а також визначено напрямок вирішення даних питань.

"Очікуємо від Польщі конкретні відповіді на запропоновані нами кроки. Уже більша частина з них виконана. Очікуємо заборону Єврокомісією транзиту й експорту з Росії та Білорусі товарів, а також погодження нашої угоди про спільний контроль на пунктах пропуску",- зазначив прем’єр-міністр України.

За підсумками міжурядових консультацій була ухвалена спільна заява. В ній Шмигаль та очільник уряду Польщі Дональд Туск закликали міжнародну спільноту й надалі надавати Україні військову допомогу, необхідну для протистояння збройній агресії та задля перемоги над Росією, терміново узятися за використання заморожених російських активів для цілей оборони та відновлення України, а також посилити санкційний тиск на Російську Федерацію.

"Домовилися внести зміни до Міжурядової угоди від 9 вересня 2015 року щодо продовження терміну оплати контрактів на 8 років з метою продовження виконання контрактів, а також збільшення обсягу та якості перетину польсько-українського державного кордону",- йдеться в заяві.

Наразі відомо, що в межах українсько-польських урядових консультацій у Варшаві підписаний меморандум про співробітництво між країнами у сфері енергетики. Крім того, Україна і Польща погодили продовження діяльності Польського центру підтримки культури в Україні на 2024 рік і збільшення бюджету на 2 млн злотих.

Втім головне питання про розблокування кордону не вирішене. Нагадаємо, 25 березня міністр розвитку і технологій Польщі Кшиштоф Гетман заявив, що Варшава може припинити транзит українського збіжжя через територію Польщі з 1 квітня. Він додав, що сторони ведуть активні переговори про запровадження ліцензій на сільськогосподарські продукти з України.

Розблокування кордону - під питанням

На словах польські політики підтримують Україну. У свіжому інтерв’ю виданню Gazeta Wyborcza прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск, коментуючи аграрну та торговельну політики щодо України на тлі повномасштабного вторгнення Росії, сказав, що й "поляки платять високу ціну".

Туск сказав, що є, "мабуть, найбільш проукраїнським політиком у Європі".

"Поляки платять високу ціну. Ніхто не може конкурувати з Польщею, коли йдеться про підтримку України… Ми хочемо допомогти Україні, чим можемо. Але на останньому саміті Європейської ради я стверджував, що ідея вільної торгівлі з Україною має бути перероблена. Я хочу чесної угоди з Україною з цього приводу",- стверджував Туск.

На спільній пресконференції зі Шмигалем Туск заявив, що Київ і Варшава близькі до того, щоб знайти рішення довкола розв’язання проблем агроімпорту й автоперевезень. Втім, самого рішення ще немає.

Міністр аграрної політики України Микола Сольський в інтерв’ю Forbesпідтвердив, що в ході урядових консультацій Київ і Варшава не змогли дійти консенсусу щодо транзиту українського зерна через територію Польщі. Міністр сказав, що польській стороні було запропоновано працювати на основі ліцензій, які Україна використовує в роботі з Румунією та Болгарією.

"Польські асоціації це нормально сприйняли. Але була дискусія щодо транзиту. Ми б могли вчора (28 березня - ред.) домовитися і в цій частині, але, на жаль, не всі були готові одразу домовитися",- заявив український міністр.

За підсумками переговорів домовленості про розблокування кордону досягнуто не було.

"На жаль, цього не вдалося з першого разу. Проте зараз ми набагато ближче до розблокування кордону, ніж були вчора",- констатував Сольський.

На думку заступника виконавчого директора Ради зовнішньої політики Українська призма Сергія Герасимчука, суперечки між сторонами зайшли так далеко, що спробувати домовитися, чи, принаймні, продемонструвати таку спробу, було просто необхідно.

"Виглядає так, що попри пошуки компромісу, сторони на нього мало сподіваються і без активного втручання Єврокомісії не обійдеться. А оскільки нинішня Комісія на радикальні рішення не піде, то і Україна, і Польща шукають лише бодай-якогось проміжного рішення",- каже Сергій Герасимчук в розмові з ТСН.

Експерт додав, що і Варшава, і Київ збирають аргументи для нового складу Комісії, і суперечка триватиме вже із більшим залученням ЄС вже після ротацій у Комісії після виборів до Європарламенту в червні.

Та не останню роль в поведінці Польщі грають вибори до органів місцевого самоврядування, які відбудуться 7 квітня 2024 року.

Нові політичні ігри

На думку політолога Володимира Фесенка, проблема з блокуванням фермерами польсько-українського кордону може тривати до завершення виборів в Польщі. Він зазначив, що сам факт перемовин між Варшавою та Києвом – це дуже добре.

"Але в чому проблема? По-перше, думаю, що проблема частково залишатиметься доти, доки не завершаться місцеві вибори в Польщі. Саме з цієї причини польський уряд не поспішає вирішити багато складних питань, тому що там є конфлікти інтересів",- каже Фесенко в ефірі FREEДОМ.

Експерт зазначає, що фермери - це впливова суспільна група, від якої багато в чому залежить результат виборів. Тому польський уряд зайняв дуже обережну позицію.

Другий важливий момент полягає в тому, що остаточне завершення конфлікту залежить від Брюсселя, рішення якого повинно стати основою для компромісу між Польщею та Україною.

"Чому сьогодні (28 березня - ред.) не було остаточного рішення? Тому що і Україна, і Польща чекають, як це питання буде вирішено в Брюсселі. Є попередній проєкт - він, судячи з повідомлень, уже узгоджений - про квоти на експорт української аграрної продукції до країн Євросоюзу. Відповідно, я думаю, що буде розв’язане питання й про правила щодо транзиту. Ось це рішення, я думаю, буде основою компромісу. А далі вже технічні, процедурні питання між собою узгодять Україна й Польща",- каже Фесенко.

Експерт Аналітичного центру Об'єднана Україна Ігор Петренко в розмові з виданням Коментарі також каже, що рішення по кордону, найімовірніше, не буде до закінчення місцевих виборів у Польщі.

"Як для правлячої коаліції Туска, так і для Права і справедливості (ПіС), яка пішла в опозицію після осінніх виборів до парламенту, дуже важливою є перемога на місцевих виборах. Адже це фактично останній раунд реальної боротьби за владу",- зазначає Петренко.

Експерт каже: якби Туск зараз жорстко припинив протести аграріїв, то перекрив би кандидатам від партій його коаліції кисень на місцевих виборах.

"Ну, а ПіС фактично потурала радикальній та проросійській Конфедерації, яка і затіяла всі ці аграрні протести, що вилилися в блокаду кордону", - зазначає Ігор Петренко.

Валерія Шипуля