Завдяки західній допомозі Україна може закінчити поточний рік без дефіциту. Для цього треба користуватися коштами розумно.
Після того як Палата представників Конгресу США схвалила 61 млрд дол. на допомогу Україні, інші країни Заходу теж почали обіцяти кошти. Експерти кажуть, що якщо не розкидатися грошима їх цілком вистачить на те, аби пройти рік без дефіциту бюджету.
Скільки грошей потрібно та скільки вже є?
Поточного року Україні потрібно близько 42 млрд дол. фінансової підтримки, щоб закрити дефіцит бюджету.
“Міжнародна підтримка – один із основних чинників, який допоміг Україні вистояти проти повномасштабної російської агресії. Дефіцит бюджету становитиме близько 21% ВВП. Розраховуємо на підтримку партнерів, яка дозволить уряду виконувати основні соціальні зобов'язання: виплачувати пенсії, зарплати лікарям та вчителям, допомагати тим, кому Росія зруйнувала вдома”,– наголосив прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.
Своєю чергою Данило Гетманцев, голова Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики порахував чи вистачить зовнішніх джерел фінансування для покриття бюджетного дефіциту цього року.
За його підрахунками, Бюджету-2024 потрібно 37,2 млрд дол. міжнародної допомоги. Станом на сьогодні Україна отримала майже 10,2 млрд дол. зовнішнього фінансування. Йдеться про:
4,9 млрд дол. від ЄС (еквівалент 4,5 млрд євро у рамках Ukraine Facility); 2,1 млрд дол. від Японії; 1,5 млрд дол. від Канади; 0,9 млрд дол. від МВФ; 0,5 млрд дол. від Великобританії; 0,3 млрд дол. від Норвегії.
“Потреба у міжнародному фінансуванні на 2024 р., закладена у цьогорічний бюджет, складає 37,2 млрд дол. Отже, на сьогодні ми отримали 10,2 млрд дол. або більше чверті із запланованого фінансування, і можна сказати, що знаходимось у рамках плану-графіку”, - каже Гетманцев.
Залишок допомоги, що потрібно мобілізувати до кінця року складає 27 млрд дол. Базовий план на цей рік — отримати всю або левову частку цих коштів від партнерів.
Тобто наразі нам потрібно ще 27 млрд дол. Джерела, звідки їх брати вже окреслені. По-перше, це Ukraine Facility. На наступному тижні ми отримаємо транш у розмірі 1,5 млрд євро. Це вже було анонсовано з боку Єврокомісії. Далі 1,9 млрд євро ймовірно отримаємо у травні після завершення усіх юридичних процедур із прийняттям цього плану (схвалення Європарламентом та усіма членами ЄС).
Далі, за графіком Ukraine Facility, у другій половині року якщо Україна виконає всі необхідні умови, можемо отримати ще не менше 8,2 млрд євро (8,9 млрд дол. в еквіваленті). Тобто сумарно за інструментом Ukraine Facility цього року ми можемо отримати 16,1 млрд євро, з них 4,5 млрд євро отримано у першому кварталі.
“Графік виконання плану напружений (трохи більше 30 різноманітних умов і заходів), але не маю сумнівів, що всі вони будуть досягнуті вчасно”,- вважає Гетманцев.
По-друге, це - МВФ. В цілому від МВФ у 2024 р. маємо отримати 5,4 млрд дол. Всього передбачено 4 перегляди програми з відповідними траншами. Один перегляд у цьому році у березні ми вже пройшли, отримавши 0,88 млрд дол.
Якщо виконаємо всі умови (структурні маяки й кількісні критерії), то за графіком, наступний перегляд програми EFF заплановано на другу половину червня - початок липня (сума траншу 2,21 млрд дол.), потім у вересні й у грудні (транші по 1,1 млрд дол. кожен).
“По МВФ також щільний графік, але за винятком 1−2 маяків, які на слуху, як той же БЕБ (БЕБ - це Бюро економічної безпеки. Його перезавантаження вимагає МВФ. - Ред.), я взагалі не бачу там дискусійних питань із їх проходженням”,- каже Гетманцев.
По-третє, Світовий банк. Мова про другий транш за DPL (позика на політику розвитку) від Світового банку (1,5 млрд дол.).
“Перший транш ми отримали у березні. Другий, якщо виконаємо всі умови, буде восени. Насправді це пільгові кредити, які через інструмент Світового банку надають інші країни. Попередній транш надали Японія і Великобританія” - нагадує Гетманцев.
По-четверте, - допомога США. Мова йде про пряму бюджетну допомога у законопроекті, що виносився в останню суботу, в 7,85 млрд дол. На відміну від попередніх років ці кошти надаються на умовах повернення, але можуть бути списані: половина після 1 листопада 2024 р., інша половина після 1 січня 2026 р.
Можемо навіть зекономити
Своєю чергою більшість експертів теж вважають, що Україні коштів вистачить аби покрити дефіцит бюджету цього року. Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру навіть вважає, що їх буде більше, ніж потрібно.
“Навіть будуть зайві гроші, бо обіцяють дати дуже багато коштів. Ми просили 38 млрд дол., а отримаємо близько 50 млрд дол. Гроші будуть від США, ЄС, Канади, Японії, Норвегії, список країн, які нададуть нам допомогу дуже великий. Тож проблем з виконанням бюджету не буде”, - каже він.
Водночас в експерта є побоювання, що зараз знову буде ейфорія і гроші витратять нерозумно. Не подумають як будуть воювати в 2025 р. і будуть знову проблеми, краще б частину грошей зекономили на майбутнє
Проте у владі теж розуміють необхідність економити, проте не на 2025 р, а на поточний, аби не було дефіциту. На думку, Гетманцева, Україна може зекономити 4,5 млрд дол.
“Сумарно якщо скласти кошти перерахованих вище чотирьох джерел (26,5 млрд дол.), то виходить сума яка є близькою до 27 млрд дол., які нам залишається залучити до кінця року. До цього слід додати ще 4,5 млрд дол. економії на обслуговуванні та погашенні державного боргу за єврооблігаціями, які ми можемо отримати після продовження реструктуризації такого боргу (що має відбутись до серпня 2024 р.)”. - каже Гетманцев.
За його словами, якщо їх додати до вже згадуваних 37,2 млрд дол., закладених у бюджет, то ми власне й отримаємо, близько 42 млрд дол. потреби у зовнішньому фінансуванні для України на 2024 р., про які говорила нещодавно директор розпорядниця МВФ Крісталіна Георгієва.
Нагадаємо, Георгієва сказала, що у 2024 р. Україна потребує щонайменше 42 млрд дол. для бюджетної підтримки в умовах війни.
“Станом на тепер ми оцінюємо потреби в розмірі 42 млрд дол. на цей рік”,- сказала Георгієва.
Очільниця МВФ, так само як українська влада вважає, що такі кошти у Києва будуть. За її словами, це вдасться зробити, оскільки міжнародна підтримка Києва залишається твердою.
“Мені було дуже приємно почути вчора заяви під час круглого столу щодо України, що підтримка України залишається стабільною, вона є твердою”, - підкреслила очільниця МВФ і відзначила зусилля української влади щодо стабілізації економіки.
На її думку, щоб розв'язати економічні проблеми, які супроводжують Україну і регіон, необхідно припинити війну.
Вікторія Хаджирадєва