Аби вступ нашої країни до ЄС став можливим, блоку треба збільшити бюджет на велику суму та провести реформи.
В ЄС підрахували наскільки треба буде збільшити бюджет блоку в разі приєднання до нього України. Крім того, там розуміють, що для того аби це сталося, проводити реформи треба буде не лише Україні, а й самому ЄС.
Гігантські цифри
Запланований вступ України до ЄС може потребувати збільшення бюджету ЄС на 20%. Таке збільшення буде необхідним, якщо збережуться наявні правила надання сільськогосподарської допомоги та структурної підтримки в рамках ЄС. Про це заявив єврокомісар з бюджету Йоханнес Хан.
“Це звучить гігантськи, але це відповідає всього лише 0,2% від європейського економічного виробництва, і це, безумовно, здійсненно. Це гідна інвестиція, тому що Україна має величезний економічний потенціал”,- сказав він Oldenburger Onlinezeitung.
За його словами, збільшення бюджету на 20% означає додаткові 200 млрд євро протягом семирічного бюджетного періоду ЄС, як це відбувається сьогодні.
Своєю чергою Financial Times опублікував дослідження, в якому йдеться про те, що у разі членства в ЄС Україна могла б претендувати на 186 млрд євро з європейського бюджету впродовж семи років. FT пише про це із посиланням на внутрішній звіт Ради ЄС.
Загальну вартість приєднання дев’яти можливих нових членів там оцінюють у майже 258 млрд євро. Щоб все це профінансувати, Брюсселю доведеться урізати п’яту частину видатків на субсидії фермерам нинішніх країн-членів, йдеться у дослідженні.
“Усі країни-члени будуть повинні платити більше, а отримувати менше із європейського бюджету. Багато країн, які нині є переважно отримувачами коштів, стануть донорами”, - цитує FT дослідження Ради ЄС.
Тож чи готові країни ЄС до цього? Чи не занадто дорогим для них буде розширення, особливо включення до ЄС України?
Президент Європейської ради Шарль Мішель попередив, що інтеграція нових членів до Союзу буде нелегкою.
“Це вплине на нашу політику, наші програми та їхні бюджети. Це вимагатиме політичних реформ і політичної мужності. Територія і демографія ЄС збільшаться”, - сказав він.
ЄС потрібні реформи
Водночас не кошти турбують європейських політиків, а готовність реформувати сам блок, а не лише вимагати реформ від країн, які хочуть до нього приєднатися.
Так Хан сказав, що фінансовий бік питання хвилює його найменше.
“Серйознішою проблемою є підготовка в ЄС: як ми ухвалюємо рішення, як забезпечуємо верховенство закону? Як нам об'єднати великий сільськогосподарський сектор України з нашим сільським господарством?”, - наголосив єврокомісар.
На його думку, ЄС аби прийняти до своїх лав Україну потребує інституційних реформ, які не залежать від вступу України та країн Західних Балкан, таких, як ухвалення рішень більшістю голосів замість одностайності у зовнішній політиці.
Своєю чергою професор міжнародного права Альберто Алеманно в колонці The Guardian стверджує: щоб прийняти дев'ять нових країн, серед яких і Україна максимально ефективно, ЄС доведеться піти на серйозні структурні зміни.
“Уперше за два десятиліття уряди ЄС незабаром мають бути готові розпочати реформи, які зроблять звичний нам ЄС невпізнанним”, - каже він.
На його думку, з огляду на майбутнє розширення до дев'яти нових держав, включно з Україною, із загальним населенням у 60 млн. осіб, тривати так, як зараз, уже не може. Розміри і населення України самі по собі, якби вона приєдналася до ЄС за нинішніми правилами, не тільки ще більше дестабілізували б повсякденний процес ухвалення рішень у Брюсселі, а й призвели б до безладу найважливіші галузі загальної політики, наприклад, сільське господарство.
Розширення ЄС торкнеться багатьох сфер його функціонування, передусім таких питань, як процес прийняття рішень і організація інституцій, розмір бюджету, сільськогосподарська політика і політика вирівнювання, функціонування внутрішнього ринку об’єднання, а також питання безпеки. Все це потрібно буде реформувати.
Єврокомісара Хана непокоїть те, що через небажання країн, які вже є членами ЄС реформуватись, можуть постраждати країни, що хочуть приєднатись.
“Мене турбує те, що деякі країни дуже добре підготуються до вступу, виконають усі умови, а потім ми скажемо: “На жаль, ні”, -заявив він.
Саме через це єврокомісар дав зрозуміти, що не очікує швидкого приєднання України до ЄС. За його словами, релевантне приєднання до 2028 р. - початку наступної семирічної фінансової програми - “нереальне”. Він зазначив, що неможливо передбачити, коли Україна буде готова до вступу.
“Вступ в умовах війни немислимий. Перш за все, Україна бореться за виживання. Усі країни, які вступають до ЄС, мають виконати вимоги реформ”,- наголосив він.
ЄС та аграрне питання
Сільське господарство України може загальмувати вступ до ЄС. Наша гордість та локомотив економіки - аграрна галузь, на думку деяких експертів може перетворитися на перешкоду на шляху до ЄС.
Згідно з розрахунками єврочиновників, Україна після набуття повноцінного членства у ЄС протягом семи років отримає близько 186 млрд євро. Серед цих коштів - 96,5 млрд євро у рамках Єдиної сільськогосподарської політики ЄС (САР) і ця сума найбільша з усіх кандидатів на членство в ЄС. Саме наша країна стане найбільшим одержувачем субсидій, що не дивно, адже ми маємо найбільше сільськогосподарських площ - 41,1 млн га.
“Під час вступу до ЄС Україна, зважаючи на потужність її аграрного сектору, буде “конкурувати за можливість отримувати субсидії і з Польщею, і з Францією, з Іспанією, Португалією”, - прогнозує Лана Зеркаль, юристка і дипломатка, колишня заступниця міністра закордонних справ з питань євроінтеграції у коментарі BBC.
Своєю чергою міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба вважає, що дискусії щодо сільського господарства будуть найскладнішими під час переговорів про вступ України до ЄС.
“Агрополітика ЄС викликає і зараз багато нарікань всередині Союзу”, - зазначив Кулеба.
Глава МЗС має на увазі актуальну суперечку між Україною та її сусідами щодо експорту української агропродукції.
Водночас він впевнений, що аграрна політика ЄС може бути змінена як під тиском внутрішніх факторів, так і під впливом перспективи членства України.
“Але я не бачу жодного ризику, щоб тема сільського господарства стала перешкодою на шляху України до членства в ЄС. Будуть знайдені рішення”,- запевнив міністр.
Вікторія Хаджирадєва