Незважаючи на те, що на законодавчому рівні чоловіки до 25-річного віку не підпадають під мобілізацію, питання про можливість поповнення ними нашої армії постійно обговорюється. Що дає для цього підстави?
Побажання партнерів
Народні депутати запевняють, що ініціатив до зниження призовного віку, а, відповідно і можливості мобілізувати тих, кому ще не виповнилося 25 років, - немає. Це питання навіть не обговорюється на рівні Верховної Ради, і таку ідею не висловлюють представники Генштабу ЗСУ.
"Але це питання періодично порушують наші партнери, які надають допомогу. Вони вважають, що вік 18-25 найбільш оптимальний та ефективний для того, щоб громадяни в силу своїх фізичних та психологічних якостей могли активно воювати. Втім, на рівні нашої держави, на рівні виконавчої та законодавчої влади - жодних подібних ініціатив немає", - зазначив народний депутат, член комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський під час брифінгу.
Нагадаємо, що у квітні 2024 року президент Володимир Зеленський підписав закон №9281 "Про військовий обов’язок і військову службу", який знизив призовний вік з 27 до 25 років. До речі, в парламенті цей документ ухвалили ще 30 травня 2023 року - відтоді він очікував підпису глави держави.
Правова колізія
Окрім зниження призовного віку на строкову службу, встановлено, що призов під час воєнного стану - не відбувається. Тому чоловіків до 25-літнього віку не повинні залучати до лав ЗСУ. Проте кількох категорій українців це не стосується.
Якщо точніше, то є три категорії чоловіків віком до 25 років, які можуть бути мобілізовані. В Українському центрі захисту прав людини зазначають, що це:
- військовозобов’язані, які не досягли 25 років, але проходили військову кафедру, є офіцерами запасу і зараз не навчаються на магістратурі;
- військовозобов’язані, які раніше відслужили строкову службу (не враховуючи останню демобілізацію строковиків, яких рік не будуть мобілізовувати);
- особи, які приписувались до призовних дільниць за старим законодавством і їм встановили статус непридатних до військової служби в мирний час, або обмежено придатних у воєнний час (вони теж є військовозобов’язаними).
Отже, третя категорія чоловіків віком від 18 до 25 років, які не мають військової служби та кафедри і які до ухвалення нового закону про мобілізацію, який скасував статус "обмежено придатний", були визнані непридатними до військової служби в мирний час і обмежено придатними у воєнний, зараз можуть бути мобілізовані. Тобто тепер, до 4 лютого 2025 року, їм необхідно пройти ВЛК. І якщо їх визнають придатними, то можливо і мобілізують.
Після проходження ВЛК ті, хто був обмежено придатним, отримують такі висновки лікарів:
- придатний до служби;
- придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, військових навчальних закладах, навчальних центрах, установах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення, охорони;
- непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку;
- тимчасово непридатний – необхідне лікування;
- непридатний до військової служби з переоглядом стану здоров’я через 6-12 місяців.
За словами очільниці організації, ексомбудсмана Людмили Денісової, існує правова колізія, через яку ті, хто не служив, не має військово-облікової спеціальності і не був визнаний обмежено придатним, до 25 років не можуть бути мобілізовані, а чоловіки з проблемами зі здоров’ям, які були раніше визнані обмежено придатними - можуть.
Що вирішать депутати
Тим часом у парламентському комітеті нацбезпеки, оборони та розвідкипідготували законопроект, який має заборонити мобілізовувати усіх чоловіків у віці до 25 років.
Народний депутат Соломія Бобровська заявила, що Комітет з питань нацбезпеки, оборони та розвідки розглянув колізію, яка виникла після ухвалення законопроекту про мобілізацію - повідомляє Судово-юридична газета.
"При підготовці законопроекту це питання упустили, і тепер маємо ситуацію, що здорові хлопці, яким по 25 років - не підлягають призову, а обмежено придатні у воєнний час, непридатні в мирний час - підлягають мобілізації. Логіка відсутня, закон сам формує нерівність і несправедливий підхід", - додала депутат.
А в понеділок, 5 серпня, комітет Верховної Ради з нацбезпеки, оборони та розвідки підтримав законопроєкт № 11379-д щодо надання відстрочки від призову військовозобов'язаним до 25 років.
Цей законопроєкт, як повідомивнародний депутат Олексій Гончаренко у Telegram, розробили на базі його проєкту закону №11379, зареєстрованого 24 червня. Документ мав на меті прибрати колізію, через яку чоловіки до 25 років, які не проходили військову службу і не навчалися на війській кафедрі, але були визнані обмежено придатними, можуть бути мобілізовані.
У пояснювальній записці до законопроєкту йдеться про те, що відповідно до чинної редакції закону "Про мобілізацію" військовозобов'язані до 25 років, що пройшли базову загальновійськову підготовку, не підлягають призову. Однак що робити з тими, хто цю підготовку чи службу не проходив - не визначено.
Законопроєкт 11379-д, підтриманий комітетом, передбачає заборону мобілізації обмежено придатних у віці від 18 до 25 років та тих, хто не пройшов строкову службу або хто не вчився на військовій кафедрі. У документі також йдеться про право на звільнення цих категорій чоловіків, якщо їх уже мобілізували. Далі все залежить від того, яким буде результат розгляду цього документу Верховною Радою. А також - що скажуть про цей законопроєкт у Міністерстві оборони.
Нагадаємо, що проєкт закону №11379, який згадує його автор Гончаренко, Міністерство оборони не підтримало, вважаючи, що права тих, кому ще не виповнилося 25 років, і так достатньо захищені. Але випадки, коли ТЦК вже під час дії нових мобілізаційних правил залучають до війська молодих людей, які ще не досягли 25 років та ніколи не служили в строковій армії і не навчалися на військовій кафедрі, є непоодинокими і вже викликають небажаний резонанс у суспільстві, зазначає Главком.
Галина Гірак