Ходять чутки, що президент США Джо Байден може запросити Україну в НАТО. Експерти вже розмірковують, чи можливо це.
Нова позиція Байдена
В НАТО неодноразово наголошували, що для надання Україні запрошення на вступ до Альянсу потрібен консенсус усіх країн-членів - а його, мовляв, ще не досягнуто. Втім позиція США важить дуже багато. І якщо американці зроблять перший крок, то за ними підтягнуться й інші союзники, наголошують експерти.
"Повальна більшість країн Альянсу орієнтується на позицію США. Тому якщо США змінять власне бачення майбутнього України в євроатлантичній спільноті, то це допоможе нам у боротьбі за консенсус щодо надання запрошення на наступному саміті НАТО у 2025 році",- наголосив політолог Ігор Чаленко в ефірі i-ua.tv.
Зазначимо, що останнім часом Україна намагається вплинути на американців. 18 вересня видання Le Monde писало про те, що Київ сподівається отримати від Вашингтона запрошення до НАТО до того, як Джо Байден покине Білий дім.
І схоже, що у Байдена розмірковують про те, щоб дійсно змінити позицію. 1 жовтня Видання Financial Times з посиланням на неназваного західного посадовця пише, що Байден може дати згоду змінити статус заявки України на членство в НАТО до того, як залишить свою посаду у січні 2025 року.
Президент США головуватиме на зустрічі України та її союзників у Німеччині 12 жовтня, нагадує видання. А Зеленський заявив, що жовтень буде "часом прийняття рішень".
Видання разом із тим пише, що мало хто з 32 членів Альянсу вважає, що членство України в НАТО можливе без повного, тривалого припинення вогню і чіткої лінії на карті, яка б визначала, на яку частину території України поширюється положення Альянсу про взаємну оборону.
І дехто пропонує модель членства Західної Німеччини в Альянсі, яке тривало понад три десятиліття до падіння Берлінської стіни і возз'єднання зі східними регіонами.
"Західнонімецька модель набирає обертів, особливо в Білому домі, який був найбільш скептично налаштований щодо членства в НАТО",- коментує Джеремі Шапіро, голова вашингтонського офісу Європейської ради з міжнародних відносин.
Земля в обмін на членство в НАТО - це єдине рішення, зазначив неназваний західний посадовець.
"Ніхто не скаже про це вголос... але це єдина стратегія", - заявив він.
Варто пам'ятати, що запрошення до НАТО не означає вступ до блоку тут і зараз. Цей процес може розтягнутися від місяців до кількох років, каже політолог Олег Саакян в ефірі FREEДОМ.
"Запрошення - це лише синхронізація політичної заяви, яку ми вже чули неодноразово, що Україна безальтернативно буде членом Північноатлантичного альянсу, і закріплення її бюрократичною мовою, бюрократичною логікою. Дуже важливо отримати це запрошення для того, щоб далі почати політичні діалоги про наступний рівень - ратифікацію вступу України до НАТО",- каже експерт.
Однак чи дійсно Байден змінить свою думку щодо України?
Вікно можливостей
Олег Саакян вважає, що за довгі роки дійсно вперше з’явилося вікно можливостей для того, щоб у Сполучених Штатах позиція щодо України в НАТО змінилася. Він нагадав, що персонально Джо Байден був проти запрошення нашої країни в Альянс. Але зараз ситуація дещо змінилася, вважає політолог.
"На тлі можливого приходу Трампа, на тлі назрівання цієї позиції всередині самого Альянсу та підтискання цілою низкою партнерів із Європи потреби такого рішення, ситуація має дещо інакший вигляд. Тільки поклавши на стіл питання запрошення України до НАТО, можна цю карту почати грати геополітично. На зараз незапрошення України до НАТО виглядає як слабкість", - каже експерт.
Тому він припускає, що Джо Байден наприкінці своєї каденції може піти на історичний крок щодо України в НАТО. Це може стати частиною його історичної спадщини, додав Саакян.
Ігор Чаленко втім не певен, що позиція Байдена відносно вступу України до НАТО зміниться.
"Однак, якщо вона зміниться, то це прискорить наш шлях до НАТО та створить реальні передумови для завершення війни та унеможливлення нової російської агресії в середньостроковій перспективі. Ну і звичайно новий Генсек НАТО Марк Рютте, який назвав тему України одним із своїх пріоритетів, буде надавати максимальне сприяння, щодо прискорення майбутнього членства України в Альянсі. Також зростання взаємосумісності України з натівськими стандартами", - зазначає політолог.
Він підкреслив, що вступ України до НАТО у 2025 році малоймовірний - але ця ймовірність вже не виглядає фантастичною.
Але є експерти, які нагадують, що лише бажанням Байдена вступ України до Альянсу неможливий.
"Питання, де, наприклад, консенсус з боку Угорщини, Словаччини. Німеччина зараз у складному становищі. Постійно вони заявляли, що Україна не готова до вступу у НАТО і наводили цілий перелік вимог, які треба виконати. У НАТО 32 держави, а не Байден чи Трамп",- нагадує в ефірі Київ24 голова Всеукраїнської громадської організації Україна в НАТО, член Атлантичної ради Юрій Романюк.
Варто не оминати увагою і другий пункт з матеріалу FT: вступ України до НАТО в обмін на території. Чи можливо та потрібно це?
Скільки коштує Альянс
Як зазначає Чаленко, пропозиція вступу до НАТО в обмін на землі схожа на німецький варіант, коли західна Німеччина приєдналася до НАТО у 1955 році.
"А потім у 1990-му році після об’єднання західної та східної Німеччини, східна частина країни автоматично доєдналася до НАТО. Єдина різниця, що у нас немає двох Україн. Нас не поділено. Питання виключно в окупації окремих наших земель", - нагадує політолог.
Як зазначає філософ Олексій Панич в блозі для Главкому, якщо Україна погодиться на таку пропозицію, то далі все виглядатиме так: припинення вогню з РФ, запрошення до НАТО і довгий та важкий процес ратифікації членства України в Альянсі.
"Яка природна реакція Путіна? Цілком очевидно: поки триває ратифікація - а вона може тривати роками - знайти будь-який привід для локального порушення домовленості про припинення вогню й відвоювати в України ще бодай клаптик території, на яку, згідно зі вже підписаним протоколом вступу, поширюються "гарантії НАТО", - міркує експерт.
Тим самим Захід постає впритул перед тим самим вибором, якого він весь цей час щосили уникав: щойно Україна завершує процес приєднання до НАТО - Аляьнс отримує формальний квиток на війну з Росією, каже експерт.
"Перше питання: хтось вірить, що за таких умов ратифікацію протоколу вступу України до НАТО колись буде завершено? Друге питання: хтось вірить, що західні політики і аналітики не передбачили такий сценарій? Третє і останнє питання: чим відрізняється нинішня пропозиція "членство в НАТО в обмін на території" від Будапештського меморандуму?",- ставить риторичні питання експерт.
Слід зауважити, що Україна методично відкидає будь-які пропозиції щодо вступу до НАТО в обмін на території. Нещодавно видання Financial Times написало, що голова МЗС Андрій Сибіга під час свого візиту до Нью-Йорка обговорював з іноземними колегами можливість територіальних поступок для завершення війни з Росією. В МЗС цю інформацію спростували.
Валерія Шипуля