В неділю, 29 грудня, в Грузії відбулася інавгурація нового президента Михеїла Кавелашвілі. Владна вертикаль міцнішає, попри вуличні протести. Чи є у протестувальників шанс змінити грузинський курс?
Вибори президента без вибору
26 жовтня 2024 року в Грузії пройшли чергові парламентські вибори. Як свідчать результати, оприлюднені центрвиборчкомом, перемогу здобула правляча партія "Грузинська мрія", за якою стоїть російський олігарх грузинського походження Бідзіна Іванішвілі. Депутати "Мрії" проголосували за проведення виборів президента 14 грудня.
Партія Іванішвілі висунула на посаду №1 в грузинській державі колишнього футболіста Михеїла Кавелашвілі, який не має вищої освіти й може нецензурно висловлюватися на публіці. Політологи називають спортсмена "ручною" кандидатурою Іванішвілі. 14 грудня виборча колегія, абсолютну більшість якої становить "Грузинська мрія", обрала Кавелашвілі новим очільником країни. Слід зазначити, що він був єдиним кандидатом.
Чим цікавий Кавелашвілі? Із 2016 року колишнього футболіста тричі обирали депутатом. Усі рази - від "Грузинської мрії". Але в 2022 році він формально відколовся і заснував свою партію "Сила людей", що відома як головний голос антизахідної пропаганди в Грузії. Депутати саме цієї партії були ініціаторами кальки російського "закону про іноземних агентів".
Вибори та вже інавгурація президента відбуваються на тлі народних протестів в Грузії. Люди не згодні ані з результатами виборів у парламент, ані з відмовою нової влади від курсу на ЄС.
І схоже, що новий президент має намір рішуче боротись із власними громадянами.
Відхід Зурабішвілі і "каральні" закони
Повноваження президентки Грузії Саломе Зурабішвілі завершились 29 грудня. З перших днів протесту політик обрала сторону протестувальників та декларувала наміри лишатись на посаді навіть після спливання строків повноважень. Втім правляча верхівка вдалась до погроз.
"Deep state не може перемогти в Грузії, радикальна опозиція не може перемогти. Подивимося, де вона [Зурабішвілі] продовжить жити - за ґратами чи на волі. Я думаю, в неї достатньо підстав не порушувати Кримінальний кодекс",- казав прем’єр-міністр Грузії Іраклій Кобахідзе 23 грудня.
За його словами, "ніхто, можливо, не захоче відправляти 72-річну жінку до в’язниці". Однак якщо вона укріпиться в резиденції, то буцімто підставить усіх людей, хто стане на її бік.
Це призвело до того, що Саломе Зурабішвілідобровільно залишила президентський палац.
"Я хочу сказати вам і дати вам звіт - 6 років тому я склала присягу на Конституції, але ще більше у вірності країні і вірності вам, тому я сьогодні тут і ця лояльність не зміниться в будь-якому випадку, чи я в палаці чи поза палацом. Я вийду з вами і буду з вами. З собою я забираю легітимність, прапор, вашу довіру",- сказала вона натовпу протестувальників, який зібрався біля палацу.
А в цей же час Михаїл Кавелашвілі у парламенті складав присягу. ЗМІ пишуть, що Зурабішвілі і досі називає парламент нелегітимним, а інавгурацію Кавелашвілі - "глумом над демократією".
Опозиційні партії й надалі вважатимуть Зурабішвілі законною президенткою. Вони беруть участь у роботі над документом, який визначить умови проведення нових парламентських виборів.
А от Кавелашвілі робить перші кроки як президент - приймає закони, які в ЗМІ вже називають "каральними". 30 грудня новообраний президент Грузії підписав одразу 30 законів.
Серед нововведень - штрафи за закриття обличчя під час акцій, використання піротехніки та блокування доріг. За участь у мітингах із закритим обличчям або використання піротехнічних засобів порушників можуть оштрафувати на 2 тис. ларі (приблизно 30 тис. грн). За перекриття доріг протестувальникам загрожує штраф у 1 тис. ларі (15 тис. грн) і позбавлення водійських прав на рік.
Штрафи за повторні порушення або організацію перекриття доріг збільшено до 15 тис. ларі (понад 224 тис. грн). За несанкціоновані написи чи плакати, які "псують вигляд міста", встановлено штрафи до 3 тис. ларі (понад 45 тис. грн).
Зміни також торкнулися закону "Про поліцію", що спрощують процедури працевлаштування співробітників у міністерстві внутрішніх справ. Правки до закону "Про державну службу" дозволяють легше звільняти держслужбовців, що, за словами правозахисників, може бути використано для політичних розправ.
Експерти міркують, як розвиватиметься ситуація надалі.
Уроки для України
Учасник протестів в Грузії, експерт-міжнародник Георгій Іналішвілі переконаний: протести в Грузії триватимуть.
"Сьогодні (29 грудня - ред.) ми спостерігаємо за тим, як люди масово збираються не тільки у Тбілісі, а й в інших містах країни. Кількість протестувальників не зменшується, а навпаки збільшується. Сьогодні очікується теж, і не один протест, а декілька маршів у різний час. Потім всі громадяни будуть збиратись біля парламенту. Вчора в нас відбувся живий "ланцюг єдності". Це була дуже успішна акція. Такі події будуть продовжуватись надалі",- розповів Іналішвілі.
Нагадаємо, наразі Зурабішвілі та опозиція працюють над створенням ради з підготовки нових виборів у Грузії. І як зазначає публіцист Віталій Портников, опозиція та Захід можуть наголошувати на легітимності Зурабішвілі та нелегітимності Кавелашвілі. Однак експерт додає, що ніяких реальних важелів тиску на владу у опозиції Грузії немає.
"І тепер багато що буде залежати насамперед від масштабу протесту та від тиску Заходу на нову грузинську владу",- каже Портников в своєму відео на YouTube.
Експерт зазначає, що від'їзд Зурабішвілі з президентського палацу доводить: важелів впливу на Іванішвілі та його владу опозиція не має.
"Тепер слово за заходом", - додає Портников.
Він нагадує, що США ввели персональні санкції проти Іванішвілі, і це, на думку аналітика, серйозний удар по всій вертикалі влади, яку вибудовував олігарх. Однак не варто забувати, що Грузія - потужний гравець в регіоні. Також не треба списувати з рахунків Кремль, до якого прихильний олігарх.
"Тому все, що лишається Бідзіні Іванішвілі - сподіватися, що рано чи пізно Захід змириться з тим, що він лишається ефективним лідером Грузії. Що нова американська адміністрація на чолі з Дональдом Трампом буде мислити в категоріях "реальної політики", а не ситуацією з фальсифікаціями парламентських виборів і тих стосунків, які нова влада Грузії неформально встановила із Росією", - каже аналітик.
Портников додає, що режим Іванішвілі буде залежати не стільки від західних санкцій, скільки від того, наскільки та як довго грузинське суспільство буде хотіти терпіти режим, заснований на особистих інтересах олігарха.
А от політичний аналітик Ігар Тишкевич просить Україну вивчити грузинський урок. В своєму Facebookексперт пише, що Росія не перемогла - поки що.
"Кремль ставив не на проросійські настрої, а саме на євроскептицизм. Зближення з РФ - на наступному етапі. А поки що Грузинська мрія намагатиметься посилити свої позиції. І тут цікаві процеси всередині самої партії, відносини з її колишніми і сьогоднішніми союзниками. Для Кремля на цьому тлі вкрай важливо посилити євроскепсис", - пише аналітик.
Він не виключає, що новообраний президент може почати консультації з новим "президентом" Абхазії і виробити якусь дорожню карту, на кшталт "мінських угод".
"Для значної частини населення Грузії це вже буде успіхом. Що виллється в посилення електоральних позицій "Грузинської мрії". А російський фактор залишиться і посилиться по обидва боки лінії розмежування. Адже (згадаймо мінських процес), на кожному етапі "консультацій" буде присутня делегація з РФ і вона, а не "абхазькі лідери", буде реально керувати процесом", - додає Тишкевич.
А от якщо США та ЄС не змінять власну політику, то ризикують втратити вплив у Грузії, додає аналітик.
"На жаль, але грузинський кейс дуже важливий для України. Не сьогоднішні протести, а те, як РФ працювала в інформаційному та політичному полі після 2008 року і які помилки (якщо не сказати провали) ЄС, США і місцевого керівництва при цьому використовувала. У Кремлі не люблять вигадувати нові підходи - якщо алгоритм хоч частково спрацював у Грузії, його застосовуватимуть тут. Ось до цього варто було б готуватися", - впевнений Тишкевич.
Валерія Шипуля