В ЄС розпочалося обговорення запропонованих заходів. Чи стане Угорщина на заваді прийняття нового санкційного пакета?
Європейська Комісія представила проект 17 пакета санкцій проти РФ державам-членам для обговорення. Своєю чергою посли ЄС розпочали обговорення запропонованих заходів. Що містить новий пакет, коли він може бути прийнятий та чи не завадить цьому Угорщина?
Єврокомісія фіналізувала пропозицію
6 травня у Страсбурзі зібралась Колегія ЄК, аби затвердити фінальну пропозицію щодо нового, 17-го пакета санкцій ЄС проти Росії. Тоді ЄК представила проект цього пакета державам-членам ЄС. Наступного дня, 7 травня, посли ЄС розпочали обговорення запропонованих заходів.
Проект поки що не бувостаточно затверджений, і процес йогоприйняття продовжується.
Один з дипломатів повідомив “Європейській правді”, що це буде “невеликий пакет санкцій, який має бути затверджений у травні”.
Проте співрозмовник видання не зміг ствердно відповісти на запитання, чи можливе затвердження вказаного пакета санкцій під час позачергового засідання Ради ЄС у закордонних справах, яка має відбутися 9 травня в Україні, скоріш за все, у Львові. (Плани візиту в Україну міністрів закордонних справ ЄС наразі не оголошуються офіційно через заходи безпеки.)
Раніше висока представниця ЄС у закордонних справах Кая Каллас теж казала, що пакет планується “зібрати” у травні.
“Ми працюємо над 17-м пакетом санкцій, щоб додати в нього тіньовий флот та різні інші елементи та “зібрати” його до Ради міністрів закордонних справ у травні”,– заявляла Каллас.
Що містить 17 пакет?
Основні елементи запропонованого пакета: санкції проти 149 танкерів з так званого “тіньового флоту”, який Росія використовує для обходу нафтових обмежень, санкції щодо близько 60 осіб та компаній з Росії, Китаю, Туреччини, В'єтнаму, Сербії, ОАЕ та Узбекистану, які підозрюються у сприянні обходу санкцій, розширення заборони на експорт товарів подвійного призначення, включаючи хімікати та компоненти для верстатів з числовим програмним управлінням (ЧПУ).
Можливе також включення до списку санкцій російської корпорації “Росатом”, нафтової компанії “Сургутнафтогаз” та заборона експорт скрапленого газу.
На цьому зокрема наполягає Литва. Про це заявив міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будріс.
“Путін знову кидає виклик усім…І саме тому для Європи зараз настав час рухатися далі з 17-м пакетом санкцій. Литва готова зробити свій внесок у нього, з тими секторами, які не увійшли в 16-й пакет. Це – скраплений газ, це – “Росатом”, це додатковий пакет щодо “тіньового флоту” і, звичайно, додаткові індивідуальні санкції”, – сказав він.
Очільник МЗС Литви наголосив, що таким чином можна “отримати більше важелів впливу на Путіна, щоб зупинити його війну”.
Також один з європейських дипломатів повідомив “Європейській правді”, що в 17 пакеті плануються санкції проти можливостей транзиту через Балтику.
“Транзитні шляхи через Балтійське море дуже важливі для російської економіки. І ми знаємо, що “тіньовий флот” відіграє також дуже важливу роль. Ми дійсно хочемо зробити все можливе, щоб зупинити його або обмежити”,– зазначив він.
Крім того, пакетом передбачається посилення заходів проти використання хімічної зброї, зокрема у відповідь на повідомлення про застосування сльозогінного газу на фронті в Україні.
Чи блокуватиме пакет Угорщина?
В ЄС висловлюють занепокоєння щодо того, що кожен новий пакет санкцій стає дедалі складніше ухвалювати. Там кажуть, що ЄС потрібна одностайність, щоб рухатися далі щодо 17 пакета.
Процедура прийняття санкційного пакета вимагає одностайної підтримки всіх 27 країн-членів ЄС. Угорщина, яка раніше висловлювала занепокоєння щодо енергетичних санкцій, може вплинути на швидкість ухвалення пакета. Наразі достеменно невідомо, чи буде Угорщина блокувати запровадження нових санкцій проти Росії.Очікується, що обговорення триватимуть найближчими тижнями, з можливими змінами в запропонованих заходах.
Позиція Угорщини залишається ключовим фактором у прийнятті 17-го пакету санкцій.
“Угорщина накладе вето на будь-які санкції, які стосуються російської ядерної енергетики, зокрема компанії “Росатом”, - казав раніше прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан.
Робив він це зокрема через плани розширення атомної електростанції “Пакш” за участі цієї компанії.
Ще раніше Угорщина висловлювала занепокоєння щодо енергетичних санкцій і вимагала певних поступок в обмін на підтримку санкційних пакетів. Наприклад, під час обговорення 16-го пакету санкцій Угорщина отримала виняток щодо імпорту та обслуговування запчастин для московських вагонів метро, які використовуються в Будапешті.
Водночас є шанс на те, що Угорщина може погодитись на прийняття 17 пакету санкцій ЄС в урізаному вигляді.
Як повідомив “ЄвроПравди” один європейський посадовець, причетний до перемовин, на цей час виглядає, що Угорщина може погодитися затвердити частину запропонованих санкцій, відкинувши деякі найбільш критичні для Будапешта питання, такі як індивідуальні санкції проти політиків та бізнесменів з Росії (чи, можливо, Сербії, про що також йде мова).
Ліки проти Угорщини
В ЄС давно розмірковують над тим, аби змінити процедуру голосування щодо зовнішньої політики ЄС. Зараз з приходом нової парламентської коаліції в Німеччині до влади цим нарешті можуть серйозно зайнятися.
Нагадаємо, до влади в Німеччині за результатами парламентських виборів прийшли лідери Християнсько-демократичного союзу, Християнсько-соціального союзу й Соціал-демократичної партії Німеччини. Вони нещодавно підписали коаліційну угоду.
І ній зокрема пропонується реформувати ЄС і змінити процедуру голосування щодо зовнішньої політики ЄС. Цей пункт угоди також безпосередньо стосується України. Наразі всі рішення в ЄС приймаються одноголосно. Якщо хоча б одна країна виступає проти збільшення витрат на оборону чи посилення санкцій проти Росії, як це неодноразово робила Угорщина, подолати параліч у прийнятті важливих рішень стає вкрай складно.
План відмови ЄС від російських енергоносіїв
Крім пропозицій щодо нового 17-го пакета санкцій ЄС проти РФ,ЄК представила у Страсбурзі план відмови ЄС від російських енергоносіїв. Про це заявив офіційний представник ЄК Стефан де Керсмакер.
“Колегія (європейських комісарів) обговорить “дорожню карту”щодо припинення імпорту російських енергоносіїв. Комісар Дан Йоргенсен презентує це у пресзалі Європейського парламенту в Страсбурзі”, - казав де Керсмакер.
Раніше агентство Bloomberg повідомило, що Єврокомісія має намір оголосити про пропозицію заборонити імпорт російського трубопровідного і скрапленого газу, що постачається в рамках довгострокових контрактів. Заборона має набути чинності до кінця 2027 р. За словами співрозмовників Bloomberg, до цієї ініціативи, до того, як її оголосять, можуть внести зміни.
Джерела пояснили, що терміни відмови ЄС від російського газу залежатимуть від здатності союзу забезпечити альтернативні джерела газових поставок зі США, Катару, Канади, країн Африки.
Вікторія Хаджирадєва