Українці вже мають змогу зареєструвати домашніх улюбленців. В соцмережах стверджують, що власники нереєстрованих тварин отримають штрафи. Чи так це насправді?
Європейські вимоги і українські інновації
В листопаді 2023 року Кабмін ухвалив постанову про запуск Єдиного державного реєстру домашніх тварин. У ньому міститиметься інформація про кількість тварин в Україні, наявність вакцинації, дані ветеринарного паспорта та інформація про власника чи утримувача. Уряд стверджує: створення Реєстру дасть змогу зменшити кількість безпритульних тварин, а також наблизити українське законодавство до міжнародних стандартів.
Заступник Міністра аграрної політики та продовольства України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Денис Башлик тоді наголосив, що про Реєстр просили в першу чергу зоозахисні організації та ветеринарні асоціації. Мовляв, ця потреба існувала давно, а повномасштабне вторгнення РФ зробило її нагальною.
На тому ж брифінгу заступник Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Ольга Шевченко додала, що створення Реєстру - не лише внутрішнє, а й зовнішнє питання. Мовляв, це позитивний меседж для країни, яка інтегрується до європейської системи, а ідентифікація домашніх котів та собак - це вимога законодавства Європейського Союзу.
"На сьогодні в країнах ЄС на національному рівні немає Єдиного реєстру тварин. Тому Україна фактично стане флагманом у цьому напрямі",- казала у 2023 Шевченко.
Посадовці пояснили, навіщо потрібен такий Реєстр. Він дасть змогу:
-
фіксувати проведення планових вакцинацій (щоб розуміти загальну картину й ухвалювати ефективні управлінські рішення);
-
інформувати про загублених та знайдених тварин;
-
створити на основі даних Реєстру цифровий ветеринарний паспорт у Дії та зберігати важливу інформацію про домашнього улюбленця в смартфоні замість паперових документів.
Додамо, що Україна підписала та ратифікувала Європейську конвенцію про захист домашніх тварин ще 10 років тому. У 2019 році конвенцію імплементували до українського законодавства, ухваливши закон Про захист тварин від жорстокого поводження.
Серед іншого ратифікація конвенції передбачає й проведення ідентифікації та реєстрації тварин. Ба більше, ще з 2015 року існує закон України Про ідентифікацію та реєстрацію тварин, який передбачає обов’язкову реєстрацію та ідентифікацію сільськогосподарських тварин. А норми щодо реєстрації собак прописані в Адміністративному кодексі України, проте вони не діяли, оскільки не було закону про реєстрацію.
Однак вже наприкінці грудня 2024 року Єдиний державний реєстр домашніх тварин запустили. І от, що треба про нього знати.
Безпека і контроль
В уряді кажуть, що Реєстр домашніх тварин стане джерелом інформації на платформі Дія.Engine, де буде зазначено дані про улюбленців, а саме:
-
кличку та опис тварин;
-
вакцинацію та біостерилізацію домашнього улюбленця;
-
контакти власників або утримувачів;
-
інші необхідні дані.
Зі свого боку Мінагрополітики та Держпродспоживслужба збиратимуть та аналізуватимуть актуальні дані про чисельність домашніх тварин, стан їхнього здоров’я та вакцинації. Також там зазначили, що у перспективі реєстр буде інтегрований у міжнародні бази даних.
Зареєструвати в Реєстрі можна буде котів, собак та тхорів. Чому саме такий перелік?
"Тому що це найбільш розповсюджені в Україні тварини. І тхори дійсно на третьому місці",- заявив в розмові з ТСН заступник очільника Мінагрополітики Денис Башлик.
Як розповів адвокат Станіслав Ліфлянчик, за створення такої бази тварин бралися вже неодноразово. Однак через бюрократичну тяганину та корупційні схеми людям простіше було завести тварину без жодної реєстрації. Втім коли улюбленця, наприклад, викрадали, було неможливо довести, що саме ти їм володів.
"Тож держава в особі Держспоживслужби та Мінцифри підійшли до цього питання вже з огляду на досвід реєстрації інших речових прав, по типу нерухомості чи транспортних засобів", - пояснив адвокат в коментарі виданню Фокус.
Він додав, що реєстр тварин стає інструментом, за допомогою якого держава може відстежувати і контролювати кількість домашніх тварин у громадян, їхній стан здоров’я, щеплення, породи, види, тощо. Також держава зможе зрозуміти, хто фактично має господарства, які займаються підприємницькою діяльністю і не платить податків. Тож електронний реєстр тварин - це про безпеку і контроль.
Зоозахисники теж підтримують відкриття Реєстру. Керівниця Бахмутського товариства захисту тварин Лада Мариною Шажко в розмові з виданням Бахмут IN.UA заявила, що нова ініціатива - важливий крок до забезпечення гідних умов для життя домашніх тварин. Реєстрація дозволить зменшити кількість безпритульних тварин, адже дасть змогу ідентифікувати власників покинутих улюбленців, зазначила Марина Шажко.
Вона додала, що впровадження цієї ініціативи також дозволить здійснювати контроль за наявністю необхідних щеплень і дотриманням правил утримання домашніх улюбленців.
Реєстрація і штрафи
На першому етапі самостійно занести тварину до Реєстру власник чи опікун не може. Така можливість є лише у сертифікованого реєстратора - ветеринара приватної чи державної лікарні, який пройшов процедуру верифікації у системі своїм електронним ключем.
Зареєструвати свого улюбленця в Реєстрі можна, наприклад, під час планового огляду домашнього улюбленця у ветеринарного лікаря. Для реєстрації власник тварини має обрати авторизовану клініку на Мапі ветклінік, записатись на авторизацію, прийти до ветеринарного лікаря разом зі своїм улюбленцем. Із собою потрібно взяти свій паспорт та ідентифікаційний код (також підійде Дія), за наявності - паперовий ветеринарний паспорт державного зразка. Перед візитом до ветеринарного лікаря треба сфотографувати вашого улюбленця так, щоб було чітко видно мордочку.
Додамо, що постанова КМУ №1171 зобов’язує заклади ветеринарної медицини, які беруть участь у Проєкті і є на Мапі ветклінік, реєструвати домашніх тварин безкоштовно. Водночас інші послуги ветеринарного лікаря лишаються платними.
Варто знати, що якщо у тварини є декілька власників, вони можуть бути внесені до Реєстру як співвласники тварини. Наразі можна записати дані про двох співвласників улюбленця.
У Києві з 12 травня зареєструвати улюбленця можна також в ЦНАП. Для реєстрації власнику необхідно лише подати заповнену форму № 1, що надається безпосередньо у ЦНАПі, та квитанцію про оплату (видання Obozпише, що це вартує 210 грн).
Також потрібні:
-
паспорт громадянина України;
-
ідентифікаційний код;
-
ветеринарний паспорт тварини (якщо є);
-
підтвердження чипування.
Собак в Києві треба зареєструвати обов'язково, а котів - поки що за бажанням.Деякі медіа вже заявили, що за незареєстровану собаку можуть оштрафувати на суму до 850 грн, а при повторному порушенні - до 1020 грн. Але в одному з київських ЦНАП виданню OBOZ.UA заявили, що жодних фіксованих термінів для обов’язкової реєстрації наразі не встановлено, як і не діють жодні штрафи.
Про це пишуть і на офіційному сайті Реєстру домашніх тварин. Мовляв наразі реєстрація домашніх тварин є добровільною та працює, як експериментальний проєкт. Участь можуть взяти всі охочі - на добровільній основі. Тому і штрафів для власників не передбачено.
Але за час експерименту держава відпрацює процес, забезпечить необхідну кількість закладів, де можна зареєструвати тварин, і створить підґрунтя для потенційного впровадження обов’язкової реєстрації тварин.
"Просто цей процес повинен бути поступовим. Спочатку потрібно максимально відпрацювати механізм реєстрації, протестувати всі можливі ситуації й нетипові кейси. Загалом створити підґрунтя для того, щоб у майбутньому обовʼязкова реєстрація стала комфортним і закономірним процесом",- розповіла в коментарі виданню Вілледж депутатка, учасниця міжфракційного об'єднання Гуманна країна Олександра Устінова.
Валерія Шипуля