ЄС узгодив позитивний для України звіт щодо роботи над вступом. Є шанс, що наша країна стане членом ЄС до 2030 року.
Єврокомісія у щорічному звіті про розширення ЄС позитивно оцінила прогрес реформ в Україні. Як ми виконали “домашнє завдання” порівняно з іншими державами-кандидатами та коли зможемо долучитися до ЄС?
Розвороту реформ не відбулося
ЄС узгодив позитивний для України звіт про розширення та уникнув тези про “розворот” реформ, чого побоювались українські експерти.
Показники України є позитивними, а прогрес реформ за рік оцінений вище, ніж у два попередні роки, відколи Україна увійшла до пакета розширення.
“Україна продовжує демонструвати неабияку стійкість і відданість своєму європейському шляху, незважаючи на ескалацію триваючої загарбницької війни Росії, включаючи значне збільшення кількості російських повітряних атак на міста і цивільні об'єкти, що призвело до збільшення кількості жертв серед цивільного населення”, – йдеться у тексті звіту.
Загалом ЄС не знайшов жодного розділу переговорів, де Україна не показала б прогресу за минулий рік. За різними главами він коливається від “обмеженого” до “доброго”.
За “фундаментальними” главами 23 та 24, що включають також судочинство та боротьбу з корупцією, Україна отримала точно таку оцінку, як і минулого року – “певний прогрес”. Цікаво, що цього вдалося досягнути за рахунок інших індикаторів, ніж антикорупція, за якою ЄК констатувала “обмежений прогрес” і підкреслила, що спроба підірвати незалежність антикорупційних інституцій була дуже швидко “згорнута”.
Також автори документа уникнули вживання терміну “розворот реформ” щодо подій липня, лише зауважили, що Києву треба не допустити розвороту у майбутньому. Йдеться про спробу обмеження незалежності антикорупційних органів України, що відбулася в липні 2025 р. Липневі події стосувалися ухвалення законодавчих змін, які ставили під загрозу незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), фактично роблячи їх більш залежними від рішень Генерального прокурора.
ЄС та міжнародні партнери висловили тоді серйозну стурбованість, оскільки незалежність цих органів є ключовою вимогою для європейської інтеграції України.
Найкращий звіт для України за три роки
Віцепрем’єр з європейської та євроатлантичної інтеграції Тарас Качка назвав щорічний звіт про розширення, який Єврокомісія складає для всіх держав-кандидатів, найкращим за три роки.
За його словами, ЄК вперше визнала, що Україна демонструє рекордний прогрес у більшості сфер реформ.
“Найкращий звіт про розширення за три роки – оприлюднена така оцінка зусиль України на шляху до вступу в ЄС”, – повідомив він.
Звіт має 36 оцінок по розділах і окремих дорожніх картах. По всіх без винятку, Україна має прогрес і рухається швидше, ніж минулого року.
За словами Качки, ЄК відзначила більшу швидкість реформ (покращення прогресу) по 15 переговорних розділах. У 12 розділах цей прогрес на високому рівні (goodprogress). По жодному з розділів немає падіння загальної оцінки підготовки до вступу в ЄС. У 11 розділах ми маємо підвищення загальної оцінки, що є найкращою оцінкою динаміки з моменту кандидатства.
Він уточнив, що за методологією, яка прижилась в Україні, середній рівень прогресу – 3,16, зростання на +0,39 (минулого року було +0,01), за загальним рівнем підготовки – 2,53, зростання на +0,32 (минулого року було +0,025).
За його словами, звіт не містить критики, а має рекомендації щодо подальших кроків, які збігаються зі скринінговими звітами та дорожніми картами. У судочинстві та антикорупції відзначається системна робота інституцій.
“Європейська комісія бачить, що Україна переходить від ухвалення законів до реального впровадження європейських стандартів – у держуправлінні, судовій системі, економіці, цифровізації та освіті. Ми це будемо берегти і розвивати”, – наголосив віцепрем'єр.
Він також відзначив той факт, що Єврокомісія підтверджує готовність до відкриття 1, 2 та 6 кластерів переговорів. Інші, за його словами– в гарній динаміці для того, щоб бути готовими до відкриття до кінця року.
Як рухаються до ЄС інші країни-кандидати
В Європейській комісії пояснили, що документ “збалансований” і підтверджує, що Україна увійшла до четвірки країн, які рухаються до ЄС, разом із Молдовою, Албанією та Чорногорією. Прогрес двох останніх – вищий, стверджують у ЄК.
ЄС провів оцінювання країн кандидатів у члени на виконання “домашніх завданнях із реформ” за американською системою, де “А” – найвища оцінка, а “F” – найнижча. Чорногорія отримала оцінку А, Албанія - А-, Молдова – В+, Україна – В, Північна Македонія – С, Сербія, Боснія та Герцеговина – D, Грузія – F.
Чорногорія продемонструвала найбільший прогрес серед усіх кандидатів. Її досягнення характеризуються значним прискоренням реформ, особливо у ключових кластерах, що робить її лідером у процесі вступу.
Албанія також показує дуже високі результати, ефективно впроваджуючи реформи, пов'язані з верховенством права та боротьбою з організованою злочинністю, що дозволило їй наблизитися до лідерів інтеграційного процесу.
Молдова отримала схвальні відгуки за стійкість у впровадженні реформ, особливо у складних сферах, та за збереження європейського курсу, що забезпечило їй високий рівень прогресу.
Прогрес Північної Македонії був більш помірним. Хоча вона продовжує рух до ЄС, темпи реформ сповільнилися, особливо у сфері боротьби з корупцією, що призвело до середньої оцінки.
Сербія, як і раніше, стикається зі значними викликами. Її досягнення вважаються обмеженими, оскільки прогрес у ключових політичних критеріях, таких як нормалізація відносин з Косово та верховенство права, є недостатнім.
Боснія та Герцеговина отримала низьку оцінку через хронічну політичну нестабільність та недостатнє виконання ключових пріоритетів, необхідних для початку переговорів, що сильно стримує її євроінтеграцію.
Своєю чергою найнижчу оцінку отримала Грузія. Єврокомісія констатувала значний регрес, особливо у сферах верховенства права та демократичних стандартів. У звіті зазначено, що інституції, призначені для підтримки верховенства права, використовувалися для партійних цілей, що є серйозним відступом від європейських цінностей.
Україна може приєднатися до ЄС до 2030 року
Завдяки прогресу, досягнутому у виконанні вимог ЄС Україна та ще три країни-кандидати можуть стати членами ЄС до 2030 року.
“Нові країни можуть стати членами ЄCвже до 2030 року. Серед них – Україна, Молдова, Албанія та Чорногорія.Ми вважаємо реалістичною метою для нових країн приєднання до ЄС до 2030 року”,- заявила голова дипломатичної служби ЄС Кая Каллас, представляючи щорічну доповідь Єврокомісії про розширення.
Каллас, підкреслила, що, на думку Єврокомісії, найкращі перспективи мають саме ці чотири країни.
Голова дипломатичної служби ЄС додала, що для України вступ до ЄС має стати, серед іншого, “важливою гарантією безпеки”.
Своєю чергою єврокомісар з питань розширення Марта Кос озвучила більш детальні терміни завершення переговорів з країнами-кандидатами: Чорногорія очікує завершення переговорів до 2026 року, Албанія – до 2027 року, а Україна та Молдова планують завершити переговори до 2028 року.
При цьому Кос наголосила, що “реформи в цих країнах повинні продовжуватися”, і зазначила, що переговори з Києвом та Кишиневом на практиці ще не розпочиналися.
Єврокомісар також підтвердила, що процес розширення ЄС розглядається як один з елементів забезпечення військової безпеки всього блоку.
“Ми повинні завершити процес об'єднання Європи під керівництвом Брюсселя”, – закликала Кос, зазначивши, що це сприятиме “свободі, миру і процвітанню” на континенті.
Вікторія Хаджирадєва