Побороти корупцію, обмежити депутатські пільги, зняти недоторканість і дати більше влади місцевим громадам - такі обіцянки ви знайдете у програмі ледь не кожної з 22-х політичних партій, чиї назви виборці побачать у виборчому бюлетені 28 жовтня. Серед "ексклюзивних" пропозицій - запровадження подвійного громадянства, заборона комуністичної ідеології, звільнення Юлії Тимошенко і Юрія Луценка та багато іншого.
ВВС Україна проаналізувала всі 22 програми партій, які висунули свої списки на виборах. Цей матеріал стосується передвиборчих обіцянок у сфері внутрішньої політики.
Ліквідувати, змінити, усунути
У програмах майже всіх партій пропонуються реформи, що можливі лише у разі зміни Конституції. Хоча жодна із партій не написала, що домагатиметься ухвалення нового Основного закону, об'єднавши пропозиції політичних сил, що містяться у програмах, цілком можна створити нову Конституцію. Інша річ, що, за усіма прогнозами, конституційної більшості у новій Верховній Раді може не виявитися.
Лише одна політична сила - Партія пенсіонерів України - написала у програмі, що підтримує чинну Конституцію як "надійний політичний механізм для урівноваження та узгодження інтересів різних верств і груп". Решта більшою чи меншою мірою знає, що в Основному законі треба змінювати.
Хіт майже усіх виборчих програм - скасування депутатської недоторканості і запровадження механізму відкликання депутата парламенту виборцями. Декотрі партії додають до цього переліку президента України і суддів, попри те, що Конституційний суд визнав неправомірними пропозиції позбавити імунітету главу держави.
Хоча на це є відповідь в об'єднання Батьківщина - ця опозиційна сила взагалі пропонує ліквідувати Конституційний суд, який, на думку партії, є "співучасником Януковича в узурпації влади і порушенні прав мільйонів громадян".
Деякі партії пропонують ліквідувати не лише Конституційний суд. Соціалістична партія пропонує ліквідувати районні державні адміністрації, передавши їхні функції радам, їхнім виконкомам, селищним та міським головам.
У програмах більшості партій - надання більшої самостійності місцевим громадам. Як вказує партія Зелені, територіальним громадам "треба надати усі можливості для вирішення своїх місцевих проблем шляхом децентралізації бюджетної системи держави".
У програмі Партії регіонів теза про надання більшої самостійності регіонам - єдина, коли вести мову про політичні реформи: "З метою подальшого розвитку місцевого самоврядування будуть розширені повноваження органів місцевого самоврядування", - обіцяє партія влади.
Переважна більшість партій пропонує скасувати конституційну норму про довічне обрання суддів і запровадити їх виборність місцевими громадами на певний строк. Причому, у цьому питанні є повний консенсус між комуністами, опозицією, націоналістами та іншими партіями. Щоправда, у програмі Партії регіонів про це не згадується.
Щодо реформування системи влади, то найрадикальніші пропозиції не у Радикальної партії, а у Нашої України і СПУ та ще кількох партій. Соціалісти пропонують повернути парламентсько-президентську республіку. Фактично, те саме пропонує і Наша Україна на чолі із Віктором Ющенком: уряд, на думку партії, має формувати парламентська більшість, а не президент. За парламентську республіку виступають Партія зелених України та Руський блок.
Виборчу систему і діяльність парламенту партії також хочуть змінити, однак не всі. Радикальна партія Олега Ляшка пропонує скоротити чисельність парламенту із 450-ти депутатів до 200-т. Компартія хоче надати право законодавчої ініціативи профспілкам. СПУ, УДАР і Наша Україна - за запровадження виборів депутатів парламенту за відкритими списками. УДАР Віталія Кличка також хоче дозволити голосувати на місцевих виборах тим, хто досяг 16-річного віку.
Мова проти "языка"
Кілька партій не оминули у програмах мовної проблеми, але таких небагато. Партія регіонів і партія Руський блок обіцяють домагатися запровадження російської мови як другої державної.
Свобода Олега Тягнибока планує скасувати закон Ківалова-Колесніченка "Про засади державної мовної політики" і ухвалити закон Про захист української мови.
Опозиційна Батьківщина у програмі про суперечливий закон не згадує, але обіцяє "наповнити реальним змістом статус української мови як єдиної державної" і створити умови "для вільного розвитку усіх мов національних меншин".
Вічна корупція
Тема корупції традиційно присутня у програмах політичних партій на усіх виборах. Цьогорічні вибори не стали винятком. Декларації про це становлять значну частину партійних програм.
Практично уся виборча програма присвячена боротьбі з корупцією в Української національної асамблеї, яку очолить на виборах Юрій Шухевич, син провідника ОУН-УПА. Хоча її обіцянки перегукуються із тими, що їх дають і їхні ідеологічні опоненти - Компартія та Соцпартія.
КПУ хоче ухвалити закон, який унеможливить "клановість і сімейність" у кадровій політиці.
"Українська платформа Собор хоче денонсувати міжнародні угоди, що дозволяють безподаткове виведення коштів в офшори, та встановити, що відео- та аудіо інформація, зібрана громадянами, буде аргументом для проведення службових розслідувань щодо посадових осіб та притягнення їх до відповідальності.
Свобода, УДАР, Батьківщина і Радикальна партія Олега Ляшка обіцяють корупційну люстрацію чиновників, правоохоронців, суддів та прокурорів.
"Кожен, хто порушив закон або живе не за декларацією, буде звільнений з посади, притягнутий до відповідальності і позбавлений права працювати на державній службі", - ідеться у програмі Батьківщини.
Боротися із корупцією найжорсткішими заходами обіцяють партії "Народно-трудовий союз", партія Зелені. А Зелена Планета та Україна майбутнього сподіваються, передусім, на моральність. Зелена Планета пропонує ухвалити Моральний кодекс державного службовця, політика, чиновника.
Ексклюзивні пропозиції
Особливістю кількох виборчих програм можна вважати те, що в них взагалі відсутні плани, пов'язані із політичними реформами, а усі обіцянки зосереджені на економіці, соціальних питаннях, медицині, екології та освіті.
Такою виявилася програма партії Наталії Королевської Україна-Вперед!, яка у сфері політики обіцяє лише "привести у політику нове покоління лідерів та побудувати сильну і ефективну державу". Майже такими є і програми партій Нова політика (перший номер списку - голова Держагентства з питань науки, інновацій та інформатизації України Володимир Семиноженко) і Рідна Вітчизна (очолює список гендиректор нафтової компанії Красноленінськнафтогаз Іван Матієшин).
Громада багато місця у програмі відводить ролі української діаспори, яка має стати поширювачем на інші держави світу "моделі суспільства ІІІ-го тисячоліття", створеної в Україні.
Руський блок - єдина партія, котра обіцяє запровадити подвійне громадянство. Також ця політична сила єдина, котра виступає за федеративний устрій країни.
Ця партія також хоче заборонити "реабілітацію суб'єктів, пов'язаних із ОУН-УПА", а Свобода - єдина із 22 партій, яка обіцяє визнати вояків ОУН-УПА учасниками національно-визвольної боротьби за незалежність України і оголосити 14 жовтня – День створення УПА – державним святом.
Свобода також хоче заборонити комуністичну ідеологію, а Наша Україна - "політичні партії, що сповідують авторитаризм та узурпують владу".
Радикальна партія Олега Ляшка багато згадує у своїй програмі про пенсіонерів, але не завжди на їхню користь. Зокрема, "радикали" хочуть заборонити обиратися до парламенту пенсіонерам більше, ніж на два скликання, а також звільнити усіх пенсіонерів із державної служби.
Партія регіонів обіцяє скасувати обов’язковий призов в армію вже із 1 січня 2014 року.
"Українська платформа Собор виступає за те, аби генеральний прокурор призначався за обопільної згоди президента, Верховної Ради та парламентської опозиції. А партія "Зелені" взагалі вважає, що тільки опозиція повинна мати право призначати генерального прокурора, міністра внутрішніх справ та всі парламентські комітети, пов'язані із правоохоронною діяльністю і судочинством.
Об'єднання Батьківщина - єдина сила, що обіцяє "звільнити Юлію Тимошенко, Юрія Луценка, усіх політичних в’язнів".
Ексклюзив від партії Україна майбутнього - літературно-філософська програма, пронизана цитатами Григорія Сковороди. А загалом партія, очолювана депутатом парламенту Святославом Олійником, який колись входив до фракції БЮТ-Батьківщина, пропонує "Концепцію управління країною Любов до України, яка ґрунтується на крилатому вислові філософа: "О, солодкий шлях життя, коли совість чиста!".
Найрадикальніше, але нереальне
Якби проводився конкурс на найбільш популістські гасла виборчих програм, то напевне лідером стала б Радикальна партія Олега Ляшка. Більшість із його програми - це обіцянки, що навряд чи можуть бути виконані, однак вони найспівзвучніші із тим, що турбує багатьох виборців.
"Ми позбавимо депутатів космічних зарплат і несправедливих пільг. Скасуємо державні дачі і квартири, службові авто, охорону, особливе медичне забезпечення", - обіцяє партія Олега Ляшка.
Найяскравішим прикладом є обіцянки опозиційних Батьківщини і Свободи: у їхніх планах - ухвалення закону про імпічмент президенту і початок цієї процедури, а також відставка уряду Миколи Азарова.
Навіть якщо опозиція матиме більшість у новій Верховній Раді, відновлена Конституція 1996 року не дозволить змінити уряд, оскільки одноосібне право формувати Кабінет Міністрів має президент. Процедура усунення якого також потребуватиме не лише часу, депутатських голосів, а й конституційних змін.
Що ж до самих виборів - на думку соціолога Ольги Балакірєвої, вони є, як і завжди, надто декларативними, а виборець орієнтуватиметься не так на програми, як на обличчя. "Виборчі програми схожі не лише за змістом, але й тим, що вони є занадто декларативними, у них немає відповіді на запитання, як усе обіцяне виконуватиметься. Тому виборці більше орієнтуються на конкретних особистостей, беруть до уваги, що конкретно ті чи інші політики зробили", - сказала Балакірєва ВВС Україна.
Джерело: ВВС Україна