Верховна Рада шостого скликання так і не розглянула проект суперечливого закону про запровадження збору на продаж валюти.
Однак депутати не виключають, що до цього проекту вже найближчим часом повернеться наступний парламент.
Як усе починалось
Епопея з оподаткуванням продажу валюти почалася 19 листопада. Саме тоді голова комітету з питань фінансів, банків, податкової та митної політики, член Партії регіонів Віталій Хомутиннік подав на розгляд Ради проект про запровадження 15% збору до Пенсійного фонду з операцій з продажу готівкової валюти.
Не мали обкладатися таким збором валютні кошти, які надійшли переказом з-за кордону, зняті з депозитів (якщо валюта була покладена до банку щонайменше за 30 днів до обміну) та отримані від продажу та погашення облігацій внутрішньодержавної позики.
Проект Хомутинніка
зіткнувся з жорсткою критикою з боку опозиції та Головного науково-експертного управління парламенту. В результаті автор законопроекту відкликав документ.
Проте вже 3 грудня на розгляд Ради надійшов схожий проект авторства позафракційного депутата Валерія Шаманова. Цей документ передбачав нижчу ставку збору - 10%.
У разі ухвалення цей закон мав набути чинності через 60 днів після його публікації.
Критика з обох боків
Законопроект Шаманова також був неоднозначно сприйнятий депутатами парламенту.
Член фракції НУНС, колишній голова Фонду державного майна Олександр Бондар у коментарі ВВС Україна заявив, що цей законопроект "б’є по всіх верствах населення".
"Влада вирішила таким чином вийняти з-під матраців людей заощадження, які вони збирали багато років. Причому йдеться про найменш забезпечених людей, які відкладали на поховання, на весілля, на народження дітей. У масштабах країни, оскільки гривні ніхто не довіряє, – це солідні кошти", – сказав Бондар.
Депутат від БЮТ Андрій Павловський навіть заявив, що планує в наступному скликанні Верховної Ради зареєструвати проект закону про податок на валютні операції з фізичних осіб, у якому буде вказано, з яких саме осіб він буде збиратися.
"Це родини Януковича, Азарова, Арбузова. Хто пропонує – то хай сплачують", – сказав він.
Обережно оцінювали перспективу запровадження збору з продажу валюти і у фракції Партії регіонів.
"Я не вважаю цей закон правильним. Я не вважаю, що це – той інструмент, яким нам треба регулювати валютний ринок... Боротися з тінізацією, доларизацією (економіки – Ред.) і (валютними – Ред.) спекуляціями, нам потрібно, але не такими методами", – сказав у кулуарах парламенту член комітету з економічної політики, регіонал Олексій Плотніков.
Його однопартієць, член профільного комітету Василь Горбаль, звертав увагу на те, що негативні коментарі з приводу законопроекту оприлюднили навіть члени економічного блоку Кабінету Міністрів Петро Порошенко та Сергій Тігіпко.
"Це свідчить про те, що ця ініціатива не мала обговорення навіть всередині того кола людей, які відповідають за економічну політику", – сказав він.
Зрештою, в понеділок на погоджувальній раді парламенту голова фракції Партії регіонів Олександр Єфремов визнав, що навіть всередині його політичної сили нема однозначної позиції стосовно ухвалення цього проекту, тому він навряд чи має перспективу ухвалення найближчим часом.
Майже внесли на розгляд
Проте в четвер, на останньому засіданні парламенту шостого скликання, законопроект Шаманова ледь не потрапив до порядку денного.
Після ухвалення бюджету на нараді керівників парламентських фракцій було досягнено домовленості про те, що документ внесуть до порядку денного, і саме це рішення стане останнім проголосованим Радою шостого скликання. Про це депутатам сказав спікер парламенту Володимир Литвин після закінчення наради.
Співрозмовники ВВС Україна з числа депутатів від фракції Партії регіонів стверджували, що керівництво їхньої політсили зобов’язало їх підтримати цей проект з огляду на побажання "керівництва держави".
Сам Валерій Шаманов після завершення наради керівників фракцій у розмові з ВВС Україна не виключив, що його законопроект проголосують ще в четвер. Співробітники апарату Верховної Ради роздали депутатам текст цього документа для ознайомлення.
Проте коли надійшов час для внесення проекту до порядку денного, Володимир Литвин несподівано повідомив, що на такому "гарному акорді" (за кілька хвилин до цього парламент ухвалив зміни до регламенту, що передбачали запровадження персонального голосування – Ред.) парламент завершить свою роботу.
"Втратили час"
Співрозмовники ВВС Україна з Партії регіонів однозначно стверджують, що причиною невнесення проекту Шаманова до порядку денного стала нестача голосів за цей непопулярний документ: опозиція відмовилася голосувати за нього навідріз, а здобути прихильність комуністів лобістам проекту так і не вдалося.
Один з поінформованих членів фракції Партії регіонів повідомив, що остаточна кількість прихильників цього проекту після усіх нашвидкуруч проведених консультацій досягла цифри 211 – тобто недостатньої для ухвалення закону.
Втім, співрозмовники ВВС Україна не сумніваються, що, з огляду на підтримку Національним банком запровадження збору на продаж іноземної валюти, до розгляду цього питання повернеться парламент наступного скликання.
"Вони ще будуть його протягувати, це ідея фікс Нацбанку, – заявив ВВС Україна Олександр Бондар. – Якщо буде вказівка з Нацбанку, від президента, то наступна більшість проголосує за це рішення".
Впевнений у тому, що збір на продаж валюти буде запроваджено, і автор суперечливого законопроекту Валерій Шаманов.
"Його (цей законопроект – Ред.) у будь-якому разі прийматимуть – можливо, лише внесуть якісь додаткові зміни. Запровадження збору необхідне для того, щоб збити ажіотаж і спекуляції (на валютному ринку – Ред.). Мені здається, що сьогодні ми просто втратили час", – сказав депутат.
Джерело: ВВС Україна