Перед стартом виборчої кампанії влада та опозиція знову сперечаються, хто рахуватиме голоси, пише Віталій Червоненко у матеріалі для ВВС Україна.
16 жовтня в Україні стартує виборча кампанія в п’яти проблемних округах, де на минулорічних виборах не змогли встановити результати.
В опозиції вже заявляють, що головні причини цієї проблеми так і не усунули, а тому варто знову чекати перекосів у формуванні та функціонуванні окружних виборчих комісій.
Саме на цьому рівні відбувалися масові маніпуляції результатами у 2012-му, на що вказувала і ЦВК, і міжнародні спостерігачі. Через це не вдалося встановити результати в п’яти округах.
В четвер у Києві відбулась чергова зустріч експертів Венеціанської комісії, Мін'юсту та народних депутатів щодо удосконалення виборчого закону. Тут були озвучені основні ризики майбутньої виборчої гонки.
Неприйнятна вимога Європи
Як анонсувала міністр юстиції Олена Лукаш, однією з головних тем обговорення експертів мала стати рекомендація Венеціанської комісії передати від ЦВК окружним виборчим комісіям повноважень реєстрації кандидатів в депутати.
"11 жовтня буде рішення Венеціанської комісії, й там міститиметься рекомендація передати окружним комісіям максимальні повноваження, не тільки щодо реєстрації кандидатів, а й затвердження виборчого бюлетеню в окрузі", - повідомила присутнім Олена Лукаш.
За європейською практикою так і має відбуватись, проте через українські нюанси одразу виникли суперечки. Адже саме через неоднозначні дії низки окружних виборчих комісій жовтневі парламентські вибори 2012 року викликали серйозні зауваження в європейських та міжнародних спостерігачів.
Як не дивно, й опозиція, і представники більшості погодилися, що виконувати саме цю рекомендацію європейців не варто.
Першим свою позицію пояснив представник Батьківщини Руслан Князевич.
Він нагадав, на минулих виборах через використання технічних партій та своєрідні процедури жеребкування більшість в окружкомах отримала влада.
"Члени окружкомів від різних партій відкрито говорили, що вони представляють Партію регіонів. Якщо таким окружним виборчим комісіям дати на відкуп ще й реєстрацію кандидатів, знаючи їх повну заангажованістю, то матимемо абсолютно негативні наслідки", - вважає Князевич.
Він нагадав, як опозиція билася проти такого права окружкомів перед виборами, й якби така норма таки потрапила в закон, то значну частину опозиціонерів просто б не зареєстрували кандидатами в округах.
Погодився з ним і представник Партії регіонів Дмитро Шпенов. "Пропозиція передати ОВК повноваження реєструвати кандидатів передчасна. Це може призвести до різних практик в окружних комісіях", - заявив регіонал.
"Не можна передавати повноваження реєстрації кандидатів в ОВК, адже чим нижчий рівень комісії, тим через адміністративний ресурс та фінансові можливості збільшується ризик порушень", – зауважив депутат від УДАРу Ростислав Павленко.
Не добирала слів заступник глави Центральної виборчої комісії Жанна Усенко-Чорна.
"Передача реєстрації кандидатів в округах в окружні виборчі комісії – це дурниця та найбільша трагедія виборів, яка тільки може бути. Це відкриє величезні можливості для технологів та махінацій, в деяких округах вибори просто не відбудуться", – заявила член ЦВК.
Збалансованих комісій не буде
Ще на минулому круглому столі Олена Лукаш заявила, що навряд чи вибори в п’яти округах відбудуться за зміненим законом.
Про це вже практично кричали представники опозиції. Руслан Князевич нагадав, що вже 16 жовтня розпочинаються вибори в п’яти округах. Щодо них ЄС висував особливі зауваження й рекомендував усунути проблеми, що призвели до цієї скандальної історії.
"Лишився один тиждень сесійний, а віз і нині там. Навіть теоретично не можемо напрацювати законопроект. Тим більше чекати, поки президент його підпише", – заявив депутат від Батьківщини.
Він нагадав, що круглі столи відбуваються, а проблеми перед виборами в п’яти округах не усунуті.
"Вже зараз необхідно посилити роль парламентських фракцій у формуванні виборчих комісій. Це дало хоча б теоретичний шанс досягти паритету у комісіях", – заявив депутат.
За чинним законом про вибори, парламентські фракції мають по одному представнику в окружних комісіях. Цей п’ять членів з 18, решту – визначає жереб.
Через недоліки законодавства в 2012 року жереб "зіграв" на користь малих партій. Тому опозиціонери в комісіях опинились в меншості, а влада – у більшості.
"Ми готові до перегляду законодавства на позачерговому засіданні або ж виділити для цього наступного тижня окремий день". – підтримав Князевича депутат від УДАРу Ростислав Павленко.
Олена Лукаш заявила, що розуміє хвилювання опозиції, а тому Мін'юст наступного пленарного тижня – останнього перед стартом виборчої кампанії, подасть проект змін до виборчого закону в парламент.
"Зробимо все можливе, щоб виборчий проект потрапив до парламенту наступного тижня", – заявила міністр.
Хоча трохи пізніше, відповідаючи на питання журналістів, вона не змогла чітко сказати, чи готова влада змінити закон і зокрема процедуру формування комісій до старту виборчої кампанії.
Заступник глави ЦВК Жанна Усенко-Чорна дала свою пораду, як зменшити маніпуляції при формуванні окружних виборчих комісій.
"Треба зменшити роль технічних партій у формуванні окружних виборчий комісій й взагалі прибрати із закону норми, що дають можливість технічним партіям бути суб’єктами виборчого процесу. Якщо цього не зробити, то ми не зможемо завадити їм прибрати до рук окружні та дільничні виборчі комісії", – заявила Усенко-Чорна.
Вона розповіла BBC Україна, що ЦВК, мабуть, доведеться проводити вибори в п’яти округах за чинним законом. Відповідно, зі старими нормами, що дають можливість використовувати інструмент технічних партій.
"Але кожен з п’яти округів буде під мікроскопом, а це значно ускладнить будь-які маніпуляції", – резюмувала Усенко-Чорна.
Джерело: ВВС Україна