Європа втрачає своїх громадян. З початку єврокризи рівень довіри європейців до ЄС суттєво знизився - навіть у таких традиційно дружніх до європейської ідеї країнах, як Німеччина.
Політолог Хозе Ігнасіо Торребланка порівнює євроскепсис з вірусом, впливу якого важко уникнути. За словами іспанського політолога, цією інфекцією уже заразився увесь континент. Рівень довіри громадян до Європейського Союзу у період з 2009 по 2012 рік суттєво знизився. За даними останнього опитування Євробаромет", здійсненого на замовлення ЄС, особливо це проявляється у південно-європейських країнах, уражених програмами реструктуризації та боротьбою з наслідками економічної кризи.
В Іспанії Євросоюзові як інституції довіряє лише 20 відсотків опитаних, хоча у 2009 році їх було близько 56%. Змучені кризою італійці також стали євроскептиками - рівень їхньої довіри до європейської спільноти знизився за той же період з 52-х до 31-го відсотка. Європейський Союз втрачає підтримку і в країнах з відносно стабільною економікою. Так, у Німеччині спільноті нині довіряють близько 30 відсотків опитаних. З 2009 цей показник знизився на 14 пунктів. У Франції рівень довіри знизився на 8 пунктів і становить нині 34 відсотка.
Водночас, втрата довіри до ЄС у період кризи відбувається на тлі втрати довіри до національних урядів. Зокрема, іспанці довіряють владі у Мадриді ще менше, ніж брюссельським чиновникам - 11 відсотків проти 20. Така сама ситуація і в Італії - тут власному уряду довіряють лише 17 відсотків громадян (ЄС довіряє 31).
"Безальтернативність" як загроза демократії
"Найбільше оглядачів здивувало те, що майже всі європейці бачать себе жертвами кризи", - наголошує Хозе Ігнасіо Торребланка, аналітик Євробарометру. За його словами, це стосується громадян як тих країн, які підживлюють грошима кризові країни, так і останніх. "Люди бояться майбутнього, страшаться за свої робочі місця та рівень життя. Вину за кризу вони покладають на Європу", - вважає європарламентарка від соціал-демократів Ютта Штайнрук. На її думку, таке враження - "в усьому винна Європа" - посилюють політики та масс-медіа.
"Є велика залежність між економічною ситуацією та довірою до ЄС", - стверджує політолог Торребланка. Втім, вважає він, сама проблема залягає ще глибше: "Люди мають відчуття, що вони втратили контроль над ситуацією. Вони вимушені приймати речі, які їм подаються як безальтернативні". Німці повинні підтримувати все нові кредитні пакети, південно-європейці - все нові програми економії. "Це підточування демократії", - наголосив політолог і додав, що в демократичній системі завжди має місце альтернатива. Найбільша загроза, каже він, полягає у тому, що рятуючи євро, Європа втрачає громадян.
"На жаль, ми дуже довго говорили про те, що ситуація безальтернативна", - констатує Райнер Віланд, віце-президент Європейського парламенту. Представник християнських демократів перебуває у таборі рятівників євро. Він тішиться, що такої позиції дотримується більшість німецьких політиків. Незважаючи на це, в майбутньому треба більше обговорювати різні опції. "Альтернатива є завжди", - наголошує політик. Наприклад, німці можуть відмовити у допомозі державам, що "летять в трубу". Та й останні повинні дати раду негативним наслідкам такого рішення.
Незадоволення - так, вихід - ні
До цього часу ні в Німеччині, ні в Іспанії немає критичної кількості громадян, які б виступали за вихід їхніх держав зі складу Європейського Союзу. Водночас більшість опитаних у цих країнах висловили незадоволення політикою урядів, спрямованою на подолання кризи. Зокрема, через те, що в кризових країнах досі відсутні видимі результати програм економії. Іспанія, наприклад, перебуває у стані рецесії, рівень безробіття сягнув 27 відсотків, серед яких більшість становить молодь. Водночас більшість німців сумніваються у необхідності запровадження нових кредитних програм, які вимагають дедалі більших коштів від платників податків.
"Ідея солідарної Європи розвалюється, - зазначає Ютта Штайнрук. - Люди знову починають не довіряти один одному, повертатись до старого образу ворогів. В історії таке стається не вперше, що політичні екстремісти використовують такі ситуації на свою користь". Райнер Віланд дотримується схожої думки: "Небезпека однозначно полягає у тому, що люди шукають рецептів у популістів". Уже зараз налаштовані вороже до Європи популістичні партії у таких країнах, як Греція чи Італія, випливають нагору. Навіть в Німеччині нещодавно засновано партію, основна програмна мета якої - відмова від євро.
Застуги ЄС уряди приписують собі
Небезпека втрати Європою підтримки населення, каже Віланд, вже є очевидною. Що робити? "Ми повинні говорити про позитивні речі, адже цього робиться замало. Нині дуже багато тих, хто на всі запитання відповідає "так, але…" . Ситуація на континенті надзвичайна". Водночас, вона все ще залишається мирною.
Соціал-демократ Штайнрук вимагає, перш за все, чесності щодо майбутнього Європи. "Добро, яке виходить з Європи, треба називати своїм іменем. Часто забувають, що наші робочі місця та рівень благополуччя залежать саме від неї". Проблемою є і те, що політики національного рівня успіхи ЄС приписують собі, водночас за помилки Євросоюзу роблять відповідальними Брюссель. А це - старий зразок для пояснення недостатньої популярності ЄС.
Втім, для пояснення того, чому ЄС втрачає довіру, цього недостатньо. Жозе Ігнасіо Торребланка, перше за все, говорить про кризу легітимності. "Тому-то ми й повинні посилювати демократію", - наголошує політолог. Причетність до ухвалення рішень має стати відчутною - як на національному, так і європейському рівнях, вважає Торребланка.
За його словами, ситуація, коли рішення ухвалюються за зачиненими дверима технократами з єврогрупи, і лише затверджується національними парламентами, є неприйнятною. Зміна таких структур, переконаний політолог, нейтралізує вірус євроскепсису.
Джерело: Українська служба DW