Лідер парламентської фракції Соціалістичної партії Олександр Мороз і координатор парламентської більшості, лідер депутатської групи "Демократичні ініціативи" Степан Гавриш пропонують Верховній Раді прийняти законопроект №4180 про внесення змін до Конституції України в цілому, без постатейного голосування, передають Українські Новини.
Відповідний проект постанови, внесений Морозом і Гавришем, зареєстровано у парламенті 7 жовтня.
Проект постанови передбачає, що голосування законопроекту в цілому як закону здійснюється особисто кожним депутатом шляхом відкритого поіменного голосування картками за допомогою електронної системи підрахунку голосів.
Депутати пропонують відвести на розгляд законопроекту перед голосуванням 5 годин, коли він буде внесений у зал після одержання висновку Конституційного суду про відповідність Конституції.
Проект постанови передбачає перед голосуванням за прийняття закону в цілому проведення 15-хвилинної доповіді тимчасової спеціальної комісії з обробки законопроектів про внесення змін до Конституції, 10 хвилин на відповідь представника комісії на запитання депутатів, по 5 хвилин для виступу по одному представнику від депутатських фракцій і груп і по 3 хвилини для виступу депутатів, які бажають висловитися стосовно законопроекту.
Проект постанови виключає внесення в нього доповнень при розгляді.
Крім того, документ допускає за пропозицією тимчасової спеціальної комісії робити виключення з тексту, які не змінюють логіки раніше схваленого парламентом законопроекту і зберігають редакцію норм діючої Конституції, а також зміни стосовно підсумкових положень щодо термінів набуття чинності всього законопроекту або його окремих норм.
Відповідно до проекту, Верховна Рада не розглядає пропозиції про неприйнятність законопроекту або його окремих частин через їхню невідповідність вимогам 157 і 158 статей Конституції, висновок про відповідність законопроекту яким повинен зробити Конституційний суд.
Зазначимо, що Конституційний суд має намір оприлюднити свій висновок у четвер, 14 жовтня.
Питання про неприйнятність законопроекту або його окремих частин через невідповідність іншим вимогам Конституції, а також про відкладення розгляду законопроекту або окремих його частин подаються в письмовому вигляді, оголошуються головуючим на пленарному засіданні і ставляться на голосування без обговорення.
Якщо за результатами голосування законопроект не одержить необхідної більшості голосів на свою підтримку, він вважається відхиленим.
Необхідність прийняття постанови Мороз і Гавриш аргументують відсутністю положень у чинному законодавстві з питань регулювання процедури розгляду і прийняття законів про внесення змін до Конституції.
Нагадаємо, що 23 червня Верховна Рада схвалила законопроект з політреформи, відповідно до якого:
Збільшується термін повноважень Верховної Ради до 5 років.
Передбачається, що парламент обирає Президента, призначає прем’єр-міністра. Кандидатуру останнього вносить для призначення Президент за пропозицією коаліції депутатських фракцій і груп (більшість від конституційного складу парламенту), що формується у Верховній Раді на основі об’єднання політичних позицій.
Президент також пропонує для затвердження парламентом кандидатури міністра оборони і міністра закордонних справ. Інші міністри призначаються Верховною Радою за поданням прем’єр-міністра.
Рішення про відставку Кабінету Міністрів, прем’єр-міністра, окремих членів Кабміну приймає також парламент.
Керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу уряду, а також місцевих державних адміністрацій призначає Кабмін за поданням прем’єр-міністра.
Мандат депутата Верховної Ради можна поєднувати з перебуванням на посадах членів Кабміну, керівників інших центральних органів виконавчої влади.
Доповнено перелік підстав для дострокового припинення повноважень народних депутатів України. До них віднесено: неусунення депутатом протягом 20 днів обставин, які порушують вимоги про непоєднання депутатського мандата з іншими видами діяльності; відсутність депутата без поважних причин на 100 пленарних засіданнях парламенту протягом календарного року; невходження депутата, обраного від політичної партії (блоку), до складу депутатської фракції цієї партії (блоку) чи вихід депутата з такої фракції.
Передбачено також додаткові підстави для дострокового припинення Президентом повноважень парламенту: у випадку, якщо у Верховній Раді протягом 1 місяця не сформована коаліція депутатський фракцій і груп, протягом 3 місяців не обрано Президента України, протягом 60 днів після відставки Кабміну не сформовано новий особовий склад уряду.
У разі непідписання Президентом прийнятого парламентом закону у встановлений Конституцією термін закон офіційно оприлюднюється головою Верховної Ради.
У випадку дострокового припинення повноважень Президента його повноваження до вступу на посаду нового глави держави покладаються на голову Верховної Ради.
25 червня цей документ направлено до Конституційного суду.