Чи допоможе українським чиновникам етичний кодекс - питання швидше риторичне
Кодекси етики чиновників працюють у багатьох країнах, але скоріше є моральним обов'язком.
Політична криза в Україні триває і штовхає політиків на несподівані ідеї.
Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк вирішив розробити кодекс етичної поведінки державного службовця.
Політологи називають такі ідеї піаром, а тим часом у світі подібні кодекси існують.
Корреспондент.net розбирався в суті пропозицій Яценюка.
Знімати всюди
Кабінет міністрів України має намір домогтися прийняття кодексу доброчесності політичного діяча, щоб процес прийняття рішень в органах влади став більш прозорим, заявив глава уряду Арсеній Яценюк.
"Кабінет міністрів України приймає рішення про запровадження кодексу етичної поведінки державного службовця та вносить до Верховної Ради України кодекс доброчесності політичного діяча. Ці рішення передбачають обов'язковість фіксації всіх зустрічей і переговорів політичних діячів і керівників органів державної влади в Україні", - пообіцяв Яценюк.
Прем'єр міністр озвучив наміри "побороти" телефонне право "і будь-які спроби тіньових домовленостей за лаштунками прозорої української політики".
Нові принципи
Яценюк представив свою ідею про кодекс в рамках розповіді про п'ять нових принципів, з урахуванням яких команда уряду готова продовжувати свою роботу.
Серед принципів, запропонованих прем'єром, відсутність політичного тиску на міністрів, нетерпимість до корупції - політичної та економічної, повна прозорість діяльності керівників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та народних депутатів.
Також Яценюк заявив про принцип відповідальності, особливо у відносинах уряду з Радою, і поділу влади.
Відповідь Гройсмана
На звернення до населення Яценюка відповів спікер Верховної Ради Володимир Гройсман.
Він анонсував консультації щодо виходу з урядової кризи між партіями коаліції.
За його словами, цей тиждень є ключовим.
Ранок понеділка, а значить, як завжди, live-спілкування. Сьогодні про план дій та переформатування уряду
Опубликовано Volodymyr Groysman 7 февраля 2016 г.
Сьогодні має відбутися засідання Ради коаліції. Але Радикальна партія вже заявила про свій вихід з переговорів щодо нової коаліції.
Спікер заявив, що необхідно сформувати чіткий план дій уряду, який би включав в себе "капітальний ремонт країни", створення нових робочих місць, якісне ефективне управління державою, децентралізацію і гуманітарні реформи.
Не нова ідея
Ще у вересні в адміністрації президента заявили про підготовку етичного кодексу європейського зразка для українських чиновників.
Відтоді Україна прийняла новий закон про держслужбу, але окремий етичний кодекс для чиновників - ні.
Світовий досвід
У США кодекс етики урядової служби був прийнятий в 1958 році.
У ньому містяться такі вимоги до чиновників: відданість вищим моральним принципам і державі ставити вище відданості особам, партії або державним органам, працювати весь трудовий день за денну оплату, докладаючи необхідних зусиль і думки для виконання своїх обов'язків, ніколи не здійснювати дискримінації шляхом надання комусь або спеціальних благ або привілеїв, як за винагороду, так і без неї.
Від американських чиновників вимагають ніколи не приймати для себе або для своєї сім'ї благ або подарунків, не вступати в комерційні відносини з урядом, ніколи не використовувати конфіденційно отриману при виконанні посадових обов'язків інформацію для отримання особистої вигоди.
У 1989 році в США був прийнятий новий закон про реформу етичних норм. Його основні розділи: обмеження на працевлаштування та діяльність колишніх службовців після їхнього відходу у відставку; правила звітності федеральних держслужбовців про їхнє фінансове становище; приймання дарів і відрядження за рахунок неурядових джерел фінансування; обмеження на роботу за сумісництвом і отримання гонорарів.
У Великобританії існує 7 принципів державної роботи чиновників, сформованих в 1995 році: некористолюбство, непідкупність, об'єктивність, підзвітність, відкритість, чесність, лідерство.
Найсвоєрідніший кодекс поведінки чиновників в Казахстані.
Він набув чинності в 2016 році і містить вимогу бути прихильниками політики президента республіки Казахстан Нурсултана Назарбаєва і послідовно втілювати її в життя.
Китай теж замислюється про введення кодексу вищих державних чиновників.
І в Росії вирішили розробити кодекс етики для держслужбовців.
Згідно з проектом, чиновник не повинен отримувати дорогі подарунки, повинен бути скромним і шанувати родину.
Як це працює?
Міжнародний досвід свідчить про те, що виконання Кодексу швидше моральний обов'язок чиновника.
Поки незрозуміло, чи запропонує український Кабмін ввести будь-яку відповідальність за його недотримання.
Появу пропозиції щодо етичного кодексу зараз експерти пов'язують з політичною кризою і піаром політиків.