Ъ: В Україні розробляють законопроект, що обмежує повноваження прокуратури

На вивченні Венеціанської комісії перебуває проект закону Про прокуратуру, яким, як пише Коммерсантъ-Украина, пропонується позбавити прокуратуру контролю за слідством, обмежити чисельність прокурорів і знизити вплив президента на генерального прокурора.

"Венеціанська комісія зараз вивчає проект закону про прокуратуру, підготовлений Національною комісією зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права (консультативно-дорадчий орган при президенті)", - повідомив секретар комісії Томас Маркерт. Висновок комісії буде затверджено 15-16 червня.

У розпорядженні видання опинився текст згаданого документа. Як зазначає газета, проект передбачає істотну зміну повноважень прокуратури. З переліку функцій цього органу зникло не лише проведення досудового слідства, але і будь-яка можливість впливу прокурора на слідчих. Пропонується залишити у віданні прокуратури лише підтримку держобвинувачення в суді, а також нагляд за законністю роботи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, слідство і виконання покарань у сфері кримінальної юстиції.

Як пише видання, повністю змінюється структура прокурорської системи. Крім Генпрокуратури, пропонується створити регіональні та окружні прокуратури - перші є аналогом обласних, другі покривають один або кілька районів. Однією з найбільш помітних новацій стало обмеження штату органів прокуратури. У Генпрокуратурі, згідно з проектом, можуть працювати не більш як 50 прокурорів.

Крім того, проект вносить зміни і в процедуру призначення генпрокурора. Як відомо, сьогодні Президент має право звільнити генпрокурора з будь-якої формальної причини. У разі прийняття закону Президенту для підписання указу про відставку потрібно звинуватити його в порушенні присяги і довести цей факт в дисциплінарній комісії. Також право звільнити генпрокурора без аргументації з'являється у Верховної Ради - недовіра парламенту автоматично призводить до його відставки.

Водночас, в Адміністрації Президента заявили, що проект потрапив до Венеціанської комісії без їх відома, і обіцяють внести в парламент альтернативний документ, шанси на прийняття якого значно вищі, ніж у документа, який вивчається комісією. "Тільки після прийняття Кримінально-процесуального кодексу і закону Про адвокатуру стане зрозуміло, який обсяг повноважень повинен бути у прокуратури. До цього проекту закону Про прокуратуру не буде", - заявив радник Президента Андрій Портнов.

Як відомо, прокуратура України є єдиною централізованою системою, яка згідно з Конституцією та законами України здійснює обвинувальну, представницьку та наглядову функції. Генпрокурор - Віктор Пшонка.