Фото: Фото Таїсії Стеценко, Корреспондент.net
Венеціанська комісія направила Києву п'ять зауважень
Венеціанська комісія, незважаючи на схвалення українського законопроекту Про прокуратуру, представила Києву низку рекомендацій щодо його доопрацювання, а п'ять претензій до нього визнала критично важливими, пише Комерсант-Україна.
Як пише видання, у розпорядженні якого опинився текст
рекомендацій, в 39-сторінковому документі проводиться детальний аналіз
президентського законопроекту. Незважаючи на його, загалом, позитивну оцінку,
експерти Ради Європи виділили п'ять проблем, вирішення яких вони вважають
критично важливим.
"Головною з них у Венеціанській комісії назвали ст.24
закону про право прокурора представляти в суді інтереси неповнолітніх та
недієздатних громадян, а також органи влади. Спочатку у Венеціанській комісії
заявляли, що такі функції не властиві прокурорам і їх необхідно прибрати з
проекту зовсім, але у вчорашньому виведенні пом'якшили позицію і запропонували
Києву внести до статті ряд правок", - пише Комерсант-Україна.
"Друга претензія Венеціанської комісії - недостатні, на думку експертів Ради
Європи, гарантії незалежності прокурорів від вищого начальства. Комісія
запропонувала поправки до кількох статей, які здатні вирішити цю проблему.
Третій пункт - законопроект не
виключає загрозу зсуву генерального прокурора з політичних мотивів і, таким
чином, опосередкованого впливу Ради і президента на його позицію. Втім,
вирішення цієї проблеми перешкоджають конституційні обмеження", - зазначає
видання.
"Четверта проблема - з'ясувалося, що в розділі законопроекту
про гарантії незалежності прокурорів виявилася прихована загроза для
журналістів і активістів, які висвітлюють роботу прокуратури... Європейські
експерти запропонували ряд змін, які можуть вирішити цю проблему. І нарешті, п'ятий блок
пропозицій стосується вдосконалення процедури залучення прокурорів до
дисциплінарної відповідальності", -
йдеться в повідомленні.
За даними видання, окремо Венеціанська комісія наполягає на
тому, що в майбутньому парламенту варто внести зміни до розділу Конституції про
прокуратуру, прибравши з основного закону право прокурора представляти інтереси
фізичних осіб, обмежити право президента звільняти генерального прокурора і
позбавити парламент права висловлювати йому недовіру.
"Але підготовка цих поправок до Конституції не повинна
перешкоджати прийняттю закону про прокуратуру в рамках діючих конституційних
повноважень", - йдеться у висновку
Венеціанської комісії.
Як повідомлялося, 1 жовтня фахівці з Європейської комісії За
демократію через право в цілому позитивно оцінили змінений законопроект Про
прокуратуру. Однак вони все ще бачать деякі неточності, повідомляє член комісії
від ПР Сергій Ківалов.
"Нам необхідно прибрати з документа всі шорсткості,
переконатися, що він максимально відповідає кращим стандартам європейського
права та прийняти закон у Верховній Раді. Це останнє з наших великих
зобов'язань щодо судово-правової реформи перед Радою Європи", - заявляв Ківалов.