Фото: president.gov.ua
АП не має наміру підтримувати поправки, які не пройшли експертизу
Учора, 6 листопада, комітетом ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності парламенту було схвалено проект закону Про прокуратуру, запропонований Президентом Віктором Януковичем. Втім, Партія регіонів не підтримала прохання Адміністрації Президента прийняти закон без поправок, повідомляє Коммерсантъ-Украина.
Після зміни порядку розгляду питань з ініціативи регіоналів, радник Глави держави Андрій Портнов, який представив депутатам президентський законопроект, зазначив, що прийняття закону не можна відкладати.
"Реформа прокуратури затягнулася на 15 років, її проведення вимагають резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи. Відповідно до стандартів РЄ Президент пропонує повністю ліквідувати загальний нагляд", - повідомив він.
Однак, незважаючи на слова Портнова, представники опозиції повідомили, що при підготовці документа в АП не були враховані певні рекомендації Венеціанської комісії. У відповідь на критику певних положень законопроекту з боку нардепа від Батьківщини Сергія Саса Портнов зазначив, що в опозиційному варіанті документа пропонуються ідентичні пункти.
Крім того, у відповідь на пропозицію опозиції обмежити штат Генпрокуратури до 80 прокурорів і регіональних та місцевих прокуратур (не більш як 1 прокурора на 75 тис. і на 10 тис. жителів відповідно), представник АП заявив, що Венеціанська комісія виступала проти подібного обмеження.
"Є чітка позиція ВК, яка заперечує проти цього. Зокрема, тому що рівень злочинності і навантаження на прокуратуру можуть мінятися від регіону до регіону", - пояснив він
Варто зазначити, що певні норми опозиційного проекту все ж ближчі до стандартів Ради Європи. Так, у запропонованому опозицією документі більш детально описана процедура, згідно з якою вищестоящий прокурор може давати вказівку нижчестоящому, а також передбачені механізми захисту прокурора від втручання у провадження начальства.
Відмінності також стосуються можливостей прокуратури в представленні інтересів громадян у суді. У запропонованому Президентом варіанті законопроекту пропонується надати прокурору право вступати у судовий процес на стороні неповнолітніх або недієздатних, якщо, на його думку, їхні інтереси недостатньо захищені. Дане положення було розкритиковано ВК, і у варіанті опозиції прокурору надана така можливість лише на прохання батьків або опікунів неповнолітнього чи недієздатного громадянина. Проте в АП все ж вважають свій варіант більш коректним, вказуючи, що батьки можуть навмисне діяти не в інтересах дитини.
Незважаючи на розбіжності, глава комітету, нардеп від Батьківщини Андрій Кожем'якін визнав схожість документів, не відкидаючи підтримку президентського варіанту за умови його доопрацювання перед другим читанням, а також запропонував створити робочу групу.
Як стало відомо пізніше, глава фракції Батьківщина Арсеній Яценюк не знав про таку ідею глави комітету. Несподіванкою також стала підтримка пропозиції з боку Партії регіонів - створення робочої групи підтримали нардепи від ПР Володимир Олійник та Віталій Журавський.
Подібний поворот подій здивував і представника Адміністрації Президента.
"Ми наполягаємо, що жодна поправка, яка не пройшла експертизу, не буде підтримана АП. Ми вважаємо, що проект треба прийняти в тому вигляді, в якому він поданий Президентом", - зазначив Портнов.
У результаті голосування було створено робочу групу, керівником якої призначений Олійник. Примітно, що опозиція не віддала жодного голосу на підтримку власної ініціативи.
Як повідомлялося 1 листопада, Адміністрація Президента Віктора Янукович врахувала більшість зауважень Венеціанської комісії щодо закону про прокуратуру. Проте, влада побоюється, що їхні опоненти захочуть зірвати прийняття закону.