Законопроект дозволяє РНБО та Президенту без рішення суду блокувати власність не тільки іноземців, а й громадян України.
У вівторок, 12 серпня, Верховна Рада в першому читанні більшістю голосів підтримали урядовий проект закону про санкції під номером 4453а.
Відповідне рішення підтримало 243 парламентарів.
Головний "нерв" закону - це можливість блокувати власність будь-якої української компанії або фізичної особи не за рішенням суду, а за бажанням РНБО
Зокрема, законопроект передбачає можливість введення 29 видів санкцій, які можуть бути застосовані і до українців. Вони можуть бути застосовані щодо юридичних та фізичних осіб, які фінансують тероризм і підтримують окупацію Криму.
Корреспондент.net розбирався, що стоїть за законом, який хоче прийняти парламент. Головний "нерв" закону - це можливість блокувати власність будь-якої української компанії або фізичної особи не за рішенням суду, а за бажанням РНБО.
Висока мета
Метою закону називається захист національних інтересів, національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності України, її економічної самостійності, а також запобігання порушення або відновлення порушених прав, свобод і законних інтересів громадян України, суспільства і держави. Для цього і можуть застосовуватися спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи - санкції.
Управа на українців
Примітно, що санкції можуть прийматися щодо іноземної держави, іноземної юридичної або фізичної особи, а також громадян України, юридичних осіб, створених за законодавством України та інших суб'єктів.
Підставами для застосування санкцій називаються дії, які створюють навіть потенційні загрози національним інтересам і призводять до окупації території, експропріації або обмеження права власності, завдання майнових втрат, створення перешкод для сталого економічного розвитку, повноцінного здійснення громадянами України належних їм прав і свобод, а також міжнародних зобов'язань.
Широкий список
Передбачаються наступні види санкцій:
1) блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном;
2) обмеження торговельних операцій;
3) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
4) запобігання виведенню капіталів за межі України;
5) зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
6) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;
7) обмеження або заборона виробництва або розповсюдження друкованої продукції та інших інформаційних матеріалів;
8) обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування;
9) заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання;
10) заборона або обмеження входу морських суден до територіальних вод або портів України та повітряних суден до повітряного простору України, або здійснення посадки на території України;
11) обмеження або припинення діяльності засобів масової інформації та інших суб’єктів інформаційної діяльності, в тому числі, в мережі Інтернет;
12) обмеження або заборона виробництва або розповсюдження друкованої продукції та інших інформаційних матеріалів;
13) обмеження або припинення надання телекомунікаційних послуг і використання телекомунікаційних мереж загального користування;
14) заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання;
15) заборона або обмеження входу морських суден до територіальних вод або портів України та повітряних суден до повітряного простору України, або здійснення посадки на території України;
16) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;
17) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;
18) заборона здійснення Національним банком України реєстрації учасника міжнародної платіжної системи, платіжною організацією якої є резидент іноземної держави;
19) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, банків, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент, або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
20) запровадження додаткових заходів у сфері екологічного, санітарного, фітосанітарного та ветеринарного контролю;
21) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема, у сфері безпеки та оборони;
22) заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;
23) припинення культурних обмінів, наукового співробітництва, освітніх та спортивних контактів, розважальних програм з іноземними державами та іноземними юридичними особами;
24) заборона діяльності партій, рухів та інших громадських об’єднань та фондів;
25) відмова у наданні і скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію України;
26) припинення дії міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
27) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів із питань укладання договорів чи угод;
28) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
29) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом.
Всесильні РНБО і президент
У законі зазначається, що пропозиції із застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки і оборони України Верховною Радою, президентом, Кабінетом міністрів, Національним банком та СБУ.
Відзначається, що рішення про застосування, скасування та внесення змін до санкцій приймається РНБО і вводиться в дію указом президента.
Крім цього, рішення про внесення змін до санкції може прийматися РНБО з власної ініціативи. Рішення про скасування санкцій також приймається РНБО.