Чи піде Путін ва-банк в Україні - National InterestСюжет

Росія продовжить воювати і випробовувати терпіння Заходу, або послабить тиск?

Після вчорашнього відновлення активних бойових дій під Донецьком знову стало актуальним питання про російські плани на Донбасі.

Експерти та аналітики продовжують гадати, яку стратегію обере Володимир Путін.

Професор, експерт з питань національної безпеки Ніколас Гвоздєв у статті для «The National Interest» аналізує фактори, що впливають на політику Росії, і описує можливі сценарії розвитку ситуації на Донбасі.

Корреспондент.net наводить переклад публікації під назвою: «Українська гра Росії: чи піде Путін ва-банк?»

Які фактори впливають на дії Москви

- Європейський Союз просигналізував, що введені проти Росії санкції залишаться чинними до кінця року. Країни, які виступали за зняття санкцій, погодилися на їхнє продовження за умови, що в грудні відбудеться серйозне обговорення майбутнього цих заходів.

- Скасування санкцій зв'язується з реалізацією Другої мінської угоди, включаючи виконання умов припинення вогню і прогрес, досягнутий з питань дорожньої карти даної угоди. Але важливо те, що у Євросоюзу немає альтернативи мінському процесу. Незважаючи на всі недоліки угоди, це той процес, яким Брюссель, а також багато ключових країн ЄС вирішили скористатися для врегулювання кризи в Україні.

Путін буде бити по українських недоліках

Це може призвести до того, що Москва змінить свій курс, в результаті чого в центр уваги потраплять недоліки українського уряду - його нездатність до виконання низки зобов'язань за мінською угодою і труднощі в реалізації наступного етапу реформ.

ЄС на своєму саміті Східноєвропейського партнерства не дав Україні право на безвізовий в'їзд, пославшись на невдачі нинішнього уряду в досягненні необхідних контрольних показників.

Цієї осені в Україні повинні відбутися вибори до місцевих органів влади, і прагнення українських політиків до проведення болючих і дорогих реформ цілком може ослабнути з урахуванням низьких рейтингів популярності прем'єр-міністра Арсенія Яценюка і президента Петра Порошенка, особливо якщо невдоволення допоможе «Опозиційному блоку» зміцнити свої політичні позиції.

Тут російська стратегія буде зосереджена на використанні «фактора втоми» західних країн від України і «фактора втоми» українських виборців від реформ з метою повторення успіху минулих років, коли були згорнуті результати помаранчевої революції.

Новим боям бути

Але як у такому випадку слід розуміти триваючі порушення режиму припинення вогню і постійні переміщення російських військ уздовж кордону? Дехто припускає, що ті умонастрої, які сприяли швидкій анексії Криму, переконають Росію в тому, що їй потрібно зміцнити сепаратистські території на сході України до того, як українці зуміють створити більш потужні збройні сили.

Звичайно, це спровокує нову кризу у відносинах із Заходом. Але навіть в умовах санкцій в Росії спостерігається скромне економічне відновлення, яке може надати Кремлю більше впевненості в тому, що він повинен діяти. Поставити світ перед черговим доконаним фактом, оскільки сьогодні ніхто вже всерйоз не говорить про повернення Криму Україні, і створити на її території перманентний заморожений конфлікт.

Якщо кремлівська стратегія полягає у формуванні постійного проросійського буфера на південному сході, то вищевказаний підхід має сенс. Звичайно, це позбавить Росію всяких можливостей відновити свій вплив на решту України (хоча він, з урахуванням зрушень у громадській думці, вже здається втраченим остаточно).

Фото наслідків вчорашніх боїв на Донбасі

З іншого боку, події в Молдові за минулий рік спростовують такі спрощені оцінки. Така стратегія також створює небезпеку серйозного підриву зв'язків Росії з Європою, що гарантує продовження санкцій в грудні, і ризик зближення Москви і Пекіна.

Вона також залежить від тих заходів, на які готовий піти Захід у разі остаточного провалу мінського процесу. Що, на думку Москви, зроблять Вашингтон і європейські країни, якщо припинення вогню буде повністю зірвано? Якою буде реакція - головним чином риторичною, або будуть якісь серйозні економічні (або військові) каральні заходи?

Безумовно, Росія тут ризикує. Вимірявши силу реакції адміністрації Обами щодо її колишніх рішень, росіяни вважають, що як Америка діяла в минулому, так вона буде діяти і в майбутньому. Але насправді, відновлення бойових дій в Україні може стати тією червоною рискою, яку готові провести Сполучені Штати.

Роль Саакашвілі

І нарешті, у нас є джокер - непередбачуваний фактор у вигляді Михайла Саакашвілі. Колишній грузинський президент, який нині працює губернатором неспокійної Одеської області, яка межує з сепаратистським Придністров'ям у Молдові, в минулому вже потрапляв в пастки, розставлені для нього Росією.

При цьому він покладав надії на західну допомогу, яка до нього так і не прийшла. Чи зуміє він не піддатися на провокації, які дадуть росіянам привід для подальших дій (щодо захисту російськомовного населення або у зв'язку з яким-небудь інцидентом в Придністров'ї), і не потрапити в пастку, як це було в 2008 році, коли він вступив у конфлікт з Росією?

Водночас призначення Саакашвілі є виправданим з тієї ризикованої точки зору, що він зуміє скористатися своїми зв'язками на Заході, перетворивши їх на конкретні інвестиції, які відразу приведуть до поліпшення якості життя в економічному плані.

Чи зуміють його політичні друзі на Заході переконати фірми вкласти більше грошей в Україну? Його зусиллям ніяк не допоможе те, що інвесторам, які працюють в Україні, доводиться миритися з факторами ризику при оцінці їхніх цінних паперів - адже вони повинні були з самого початку знати, що вкладати гроші в Україну небезпечно.

Саакашвілі може з поштовху завести економіку в Одесі, що стане дуже важливим кроком у зміцненні України. Якщо ключовий російськомовний регіон України продемонструє, що реформи можливі, це буде потужною відповіддю Москві. Але він може привести область і до серії провалів, які підірвуть усі зусилля щодо здійснення реформ.

Україна на час зникла з новин - але вона все одно у грі.