Американський посол в Україні з 1998-го до 2000 року Стівен Пайфер розповів про вигоду, яку може мати Київ від розриву ракетного договору.
Україна отримає свободу і зможе будувати балістичні ракети після виходу США і Росії з Договору про ліквідацію ракет середньої та малої дальності (ДРСМД), заявив колишній американський посол в Україні, а нині експерт аналітичного центру Brookings Institution Стівен Пайфер.
Його стаття під назвою Що значить смерть ДРСМД для Києва активно цитувалася в пресі останні декілька днів. Пізніше в інтерв'ю Пайфер дав ще декілька пояснень. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Україна і Договір про РСМД
США і Росія припиняють участь у Договорі про ракети середньої та малої дальності - одній з останніх угод у сфері контролю над озброєнням між двома ядерними державами. Він забороняв підписантам мати ракети наземного базування дальністю від 500 до 5,5 тисяч метрів.
Москва каже, що таке рішення різко підвищує ризик ядерного конфлікту, проте не вважає, що можна говорити про нову холодну війну. У Вашингтоні, навпаки, говорять, що гонка озброєнь уже почалася. Детально про конфлікт - у матеріалі
Старт ядерної гонки. США і Росія виходять з ДРСМД.
Окрім Америки і РФ, учасниками договору стали 11 пострадянських держав, у тому числі Україна. Подібно до цього, за Лісабонським протоколом 1992 року, Україна взяла на себе зобов'язання СРСР за Договором про скорочення стратегічних наступальних озброєнь 1991 року (СНО-1).
Окрім того, Київ також зобов'язався ліквідувати всі стратегічні наступальні озброєння на своїй території і приєднатися до Договору про нерозповсюдження 1970 року як держава, яка не має ядерної зброї.
Згідно з офіційною позицією Києва, Україна розглядає ситуацію навколо ДРСМД "як серйозний виклик для власної безпеки". Однак, поки українська сторона вивчає можливі варіанти реагування і прийме рішення про свої дії пізніше.
Вигоди для України від смерті ДРСМД
Колишній американський посол, який на цей момент є науковим співробітником Центру міжнародної безпеки і співробітництва в Стенфорді, а також старшим науковим співробітником Інституту Брукінгса,
присвятив цьому питанню блог на
сайті Atlantic Council, аналітичного центру в царині міжнародних відносин, який відповідає за ідеологію розвитку НАТО.
Стівен Пайфер пише, що аргументів на користь того, що Україна мусить й надалі дотримуватися договору, - немає, тому вона може вільно з нього вийти. Він нагадує, що Україна пов'язана договором про нерозповсюдження, який робить унеможливлює покупку ядерної зброї.
Однак, немає жодних юридичних підстав, щоб заперечити хоч чимось Києву - у разі його виходу з ДРСМД. А з огляду на триваючу агресію Росії в Україні, пише експерт, навряд чи Вашингтону вдасться знайти причини для засудження бажання української влади обзавестися ракетами середньої дальності, якщо таке з'явиться.
Але Москва буде проти, вважає Пайфер. Вона пояснює це тим, що РФ порушила Будапештський меморандум, застосувала військову силу в Криму і на Донбасі, порушила Договір про РСМД, розгорнувши заборонені крилаті ракети, чим загрожує Україні та іншим державам у Європі.
Також деякі країни ЄС можуть не захотіти опинитися в радіусі дії українських ракет. Але експерт пояснює, що підстав для цього в них не більше, ніж щодо винищувачів F-16 у Польщі. Крім того, у Європі не особливо турбувалися через заборонені ДРСМД російські ракети.
Колишній американський посол радить Києву провести аналіз потенційної військової вигоди від наявності таких ракет, з огляду на реакцію з боку РФ.
"Але, якщо Україна прийме рішення вийти з ДРСМД і розглянути можливість створення власних ракет проміжної дальності, у неї має бути можливість зробити це, не побоюючись негативної реакції з боку США", - підсумував експерт.
Мирний план для України
В
інтерв'ю Радіо Cвобода Пайфер зазначив, що, на його думку, Росія не врахувала цей момент, коли вирішила порушити і залишити Договір про РСМД.
Експерт вважає, що для того, щоб мирний план по Україні запрацював, необхідно ввести миротворчу операцію, але це, зазначає він, завдання непросте, оскільки необхідна згода і з боку Росії, і з боку України.
"І це вимагає від обох країн йти на компроміс з низки питань, а досягти його дуже складно. Наприклад, домовитися про етапи. Ми бачили російську пропозицію: миротворці мають бути розміщені тільки уздовж лінії розмежування. Але на це не можна погоджуватися, оскільки такий крок просто перетворив би активний конфлікт на конфлікт заморожений", - вважає Пайфер.
На його думку, Кремль вичікує, що станеться після українських президентських виборів - і тоді, "ймовірно, почне міркувати над тим, а чи, бува, обрати новий курс".
Пайфер назвав помилкою і поганим сигналом те, що США і Євросоюз не відразу ввели санкції після захоплення українських кораблів у Керченській протоці.
Він радить Україні запастися терпінням, допоки в Кремлі з'явиться партнер, готовий до серйозного діалогу.
"І що українці можуть зараз зробити - так це зосередитися на виборах, проводити правильну політику, зосередитися на справах всередині країни. Я маю на увазі всі необхідні реформи, самим по собі стати сильнішими, що поліпшить переговорну позицію з Москвою. І Україна здатна на відмінно з цим впоратися. І чекати, поки щось та зміниться в самій Росії", - сказав він.