Сьогодні, 5 листопада, президент Грузії Михайло Саакашвілі поставив свій підпис під законопроектом Про внесення змін і доповнень до Конституції Грузії, відповідно до якого в країні вводиться змішана форма правління.
Як повідомляє Інтерфакс, про це повідомив голова юридичного парламентського комітету Грузії Паве Кублашвілі. За його словами, затверджені парламентом конституційні зміни були передані президенту на підписання десять днів тому. Основна їх частина набуде чинності в кінці 2013 року.
Документ був схвалений парламентаріями в третьому читанні 15 жовтня. Депутати погодилися скоротити повноваження президента і перерозподілити їх між парламентом і урядом.
За новою Конституцією, парламент стає єдиним джерелом створення і розпуску уряду. Досі право подання кандидатури прем'єр-міністра і міністрів було лише у президента. Парламент отримує право висловлення недовіри уряду, а з метою урівноваження влади уряду дається право висловлення недовіри будь-якому законопроекту. У разі виникнення кризи між гілками влади з метою збереження стабільності президент буде виконувати роль арбітра.
Також спрощується процедура подолання вето президента на законопроекти. Якщо досі для цього було необхідно 3 / 5 спискового складу парламенту, то відповідно до нового проекту буде достатньо простої більшості.
Збільшується політична вага парламентської меншості. Ініціювання створення слідчих та інших тимчасових комісій буде відбуватися вже не 1 / 4, а 1 / 5 складу парламенту.
Повноваження уряду припиняються з визнанням повноважень новообраного парламенту, якому він підзвітний відповідно до нової Конституції.
Якщо парламент не зможе затвердити уряд з двох спроб, президент подає на затвердження кандидатуру, запропоновану йому 2/5 депутатів. Якщо ж і в цьому разі, вже з третьої спроби, уряду не вдасться заручитися довірою парламенту, президент розпускає парламент.
Втім, у президента буде більше функцій, ніж передбачено класичною формою парламентської республіки. Він, відповідно до нової моделі Конституції, є гарантом єдності та незалежності країни, відповідно, він є головнокомандуючим Збройних сил. Він призначає керівника об'єднаного штабу Збройних сил та інших командувачів, керує Радою безпеки і призначає її членів.
Президент отримує право на скликання засідання уряду лише з найважливіших державних питань. У той же час президент вже не буде зобов'язаний давати згоду уряду на представлення бюджету, відповідальність за бюджетний процес повністю переходить на уряд і парламент. Президент також не буде мати права на видання декрету, що має силу закону щодо податкових і бюджетних питань, в період розпуску парламенту.
Раніше Саакашвілі заявляв, що проект конституційних змін йому подобається. "Я говорив, що через кілька років ми перейдемо на Конституцію європейського типу, про це я заявив публічно і хочу сказати, що спеціально не включався в обговорення запропонованої моделі по суті", - зазначав він.
Тим часом грузинська опозиція критикує поправки до Конституції, вважаючи, що законодавство редагується "під Саакашвілі", який, за словами екс-спікера парламенту Ніно Бурджанадзе, "має намір залишатися при владі не до 2013 року, а як мінімум до 2033-го".
Як відомо, раніше Михайло Саакашвілі заявив, що після закінчення свого другого президентського терміну він не буде претендувати на пост глави держави. "Грузія ніколи не буде таким собі "бантустаном", де конституція і закони написані під одну конкретну людину", - заявив Саакашвілі.
Нагадаємо, 30 травня в Грузії відбулися вибори до органів місцевого самоврядування, в яких упевнену перемогу здобула правляча партія Єдиний національний рух.