Брюссель і Лондон несподівано досягли компромісу щодо розлучення. Але нова угода може провалитися в британському парламенті.
Євросоюз і Великобританія досягли угоди щодо Brexit, що ще вчора вранці здавалося малоймовірним. Вона передбачає новий спосіб врегулювання найгострішого питання - про кордон між Республікою Ірландія і Північною Ірландією.
Прем'єр-міністр королівства Борис Джонсон назвав домовленість "чудовою новою угодою", але її ще повинен схвалити британський парламент, в якому явної більшості за будь-який з варіантів виходу з ЄС немає. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Квадратура кола
Британія повинна була залишити Євросоюз ще в березні 2019 року. Але колишній прем'єр Великобританії Тереза Мей не змогла провести через парламент свій варіант угоди з Євросоюзом і двічі просила відстрочки - термін виходу з ЄС в результаті був відсунутий до 31 жовтня.
Влітку цього року Мей на посаді прем'єра змінив Борис Джонсон, який наполягав на жорсткому варіанті Brexit, тобто виході з Євросоюзу без угоди. Його головною передвиборною обіцянкою було вивести Британію з ЄС до 31 жовтня попри все.
Але в серпні британський парламент прийняв закон, який забороняє виходити з Євросоюзу без угоди і переносить дату Brexit на більш пізній термін.
Згідно з цим законопроектом, прем'єр-міністр повинен до 19 жовтня отримати в парламенті схвалення угоди з ЄС про Brexit - або виходу Британії з ЄС без договору. Якщо цього не відбувається, прем'єр повинен запитати у Брюсселя відстрочити Brexit до 31 січня 2020 року.
Але, як писали ЗМІ, Джонсон пообіцяв зробити все можливе для досягнення угоди з ЄС, але просити Юнкера про відстрочку Brexit з 31 жовтня він не має наміру.
І 17 жовтня Європейський Союз і Великобританія після багатьох місяців перебування в глухому куті домовилися укласти нову угоду щодо виходу королівства з блоку.
Компромісу вдалося досягти в останній момент, всього за кілька годин до початку саміту, на якому лідери країн ЄС дали згоду на оновлену домовленість про Brexit.
"Ми домовилися про чудовий новий контракт, який повертає нам контроль (над ситуацією - ред.), тепер парламент у суботу повинен схвалити Brexit, щоб ми могли зайнятися іншими пріоритетними питаннями, такими як вартість життя, охорона здоров'я, злочинність і наша екологія", - написав Джонсон у своєму Twitter.
У свою чергу, голова Єврокомісії Жан-Клод Юнкер заявив, що "це справедлива і збалансована угода" як для ЄС, так і для Британії.
Єлизавета II в незвичайній промові назвала дату Brexit
Більша частина угоди повторює домовленості, досягнуті Терезою Мей торік. Головні зміни стосуються Північної Ірландії.
-
Великобританія виходить з-під юрисдикції всіх законів Євросоюзу;
-
але буде підкорятися чинним нормам ЄС до кінця 2020 року, а за необхідності - і довше, щоб дати можливість підприємцям адаптуватися до змін;
-
Лондон зможе укладати власні угоди про вільну торгівлю;
-
панування Суду ЄС завершується;
-
Британія буде сама контролювати зібрані податки;
-
Північна Ірландія назавжди залишається британською митною територією;
-
бекстоп скасовується;
-
Великобританія заплатить відступні за вихід з ЄС - приблизно 33 мільярди фунтів;
-
права громадян ЄС, які живуть у Великобританії, і британських громадян в ЄС будуть гарантовані.
Питання про кордон між Північною Ірландією, яка є частиною королівства, і Республікою Ірландія, яка входить в складі ЄС, було одним з найважчих на переговорах між Лондоном і Брюсселем, оскільки кордон з митним і прикордонним контролем між Ірландією ставить під загрозу мирний процес.
Це питання стало причиною провалу зусиль попереднього британського прем'єра. Запропонований нею механізм так званого бекстопа припускав, що Північна Ірландія вже після виходу Британії на якийсь час залишиться в складі Митного союзу ЄС і єдиного європейського ринку.
Зараз сторони знайшли нове рішення, описане переговірником від ЄС Мішелем Барньє як "квадратура кола". Воно полягає в тому, що жодних перевірок всередині острова Ірландія проводити не будуть, водночас Північна Ірландія залишиться в складі митної території Великобританії.
Для цього в Північній Ірландії продовжить діяти "обмежений" набір правил єдиного ринку Євросоюзу. Йдеться, зокрема, про санітарні правила і ветеринарний контроль, податок на додану вартість, правила державної підтримки компаній. Відповідальними за їхнє застосування в Північній Ірландії будуть чиновники Великобританії.
Режим оподаткування митами буде залежати від кінцевої точки продажу. Європейські товари будуть обкладатися британськими митами. У випадку з британськими товарами варіантів два: якщо вони призначені для подальшого продажу на ринках ЄС, мита стягуються, якщо вони призначені для продажу тільки в Північній Ірландії - ні.
Ця схема почне діяти лише після закінчення перехідного періоду, поки він передбачений до кінця 2020 року, але його можуть продовжити. Потім почнеться чотирирічний термін дії узгодженого механізму. Після його закінчення парламент Північної Ірландії або Асамблея зможе простою більшістю голосів вирішити, чи продовжувати застосовувати правила ЄС в цій країні.
Але Джонсон може програти в парламенті Британії
Півторагодинні дебати парламенту відбудуться 19 жовтня. Таке екстрене засідання за останні 80 років проводилося лише чотири рази: 2 вересня 1939 року на початку Другої світової війни, 30 липня 1949 року в останній день літньої сесії, 3 листопада 1956 року в дні Суецької кризи, і 3 квітня 1982 року - під час конфлікту навколо Фолклендських островів.
Якщо ж план Бориса Джонсона не буде схвалений, то вже на наступному тижні британський парламент може розглянути питання про призначення дострокових парламентських виборів. Пройти вони можуть вже в кінці листопада.
Брак їжі і ліків: Британія після Brexit
Лідер опозиції Джеремі Корбін заявив, що новий договір виглядає навіть гірше, ніж той, який був укладений з ЄС Терезою Мей. За словами Корбіна, він повинен бути відкинутий парламентом.
"Ця угода не об'єднає країну і повинна бути відхилена. Найкращий спосіб розібратися з брекситом - це дати людям право остаточного рішення на всенародному голосуванні", - сказав Корбін.
Але головною проблемою для Джонсона виглядає те, що проти нової редакції угоди - а по суті нової редакції протоколу про Північну Ірландію - виступили ті, кого вона перш за все стосується - союзники консерваторів з Демократичної юніоністської партії Північної Ірландії.
У партії заявили, що розбіжності з питання про кордон зберігаються, тому не готові підтримати нову угоду.
"Ці пропозиції, на наш погляд, є невигідними для економіки Північної Ірландії і підривають єдність Сполученого Королівства", - заявили в ДЮП ПІ.
Але якщо проект Джонсона підтримають у парламенті, то він швидко проходить ратифікацію в Європарламенті, його остаточно візують лідери країн ЄС, і опівночі за київським часом з 31 жовтня на 1 листопада Великобританія виходить з Євросоюзу.
Новини від Корреспондент.net в Telegram. Підписуйтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet