Візит глави зовнішньополітичної служби Євросоюзу в Росію пройшов на вкрай негативному тлі.
Перший візит глави зовнішньополітичної служби Євросоюзу Жозепа Борреля в Москву ознаменувався дискусією з російським колегою Сергієм Лавровим про справу опозиціонера Олексія Навального і висилкою трьох дипломатів країн ЄС. Експерти кажуть, що зустріч обернулася провалом. Корреспондент.net розповідає подробиці.
Європа протягнула руку Москві
У суботу завершився перший за три роки візит верховного представника Євросоюзу із закордонних справ і політики безпеки Жозепа Борреля в Москву.
В Європарламенті його закликали скасувати візит на знак протесту через Навального. У ЗМІ звучали думки експертів, що приїзд може бути сприйнятий владою РФ як ознака м'якотілості.
Від Жозепа Борреля вимагали, якщо вже він наполягає на своєму візиті, пред'явити Москві ультиматум від імені Європи: якщо до певного терміну Навальний не буде звільнений, нові санкції неминучі.
За три дні він зустрівся з представниками громадянського, експертного та бізнес-співтовариств, провів переговори з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим і вшанував пам'ять Бориса Нємцова, відвідавши місце його загибелі на Великому Кам'яному мосту.
Ще до початку візиту було очевидно, що центральною темою стане справа Олексія Навального. Лідери країн Європи не раз закликали Росію розслідувати обставини його отруєння і засудили відправку Навального в колонію.
Глава європейської дипломатії зажадав від російської сторони звільнити політика і розслідувати спробу його отруєння. Ніяких ультиматумів він при цьому, однак, не висунув.
"Як ви розумієте, я передав Лаврову свою глибоку стурбованість цими фактами і закликав до звільнення Навального і повного розслідування його отруєння", - сказав Боррель на прес-конференції після зустрічі.
Під час другої частини переговорів - за робочим сніданком з Лавровим, Боррель дізнався про висилку трьох дипломатів з посольств країн-членів ЄС. Ця новина домінувала в інформаційному полі решти візиту.
Причиною висилки дипломатів, як пояснили в російському міністерстві закордонних справ, стало їх участь у протестах на підтримку Навального 23 січня.
Боррель крок російської сторони засудив, заявивши, що в діях дипломатів не було порушення Віденської конвенції про дипломатичні зносини. Представники трьох країн заявили про намір зробити кроки у і наполягали на тому, що дипломати виконували завдання, що випливають з дипломатичного статусу.
Видання EU Observer оцінило оголошення про висилку під час візиту як приниження посланника ЄС.
На зустрічі сторони також обговорювали ситуацію в Україні, Білорусі, Сирії, Афганістані і в інших гарячих точках планети. Ні про які домовленості або плани не повідомлялося.
"Ми також обговорили конфлікти в нашому найближчому сусідстві, і я наполягав на необхідності просування повної імплементації мінських угод і поваги територіальної цілісності України", - йдеться в повідомленні Борреля.
7 лютого було опубліковано заяву Борреля з приводу московської поїздки. На його думку, російська влада не зацікавлена в нормалізації відносин з Європою, на що вказує видворення дипломатів країн ЄС прямо під час його візиту.
"На цьому тижні я приїхав у Москву, щоб перевірити за допомогою дипломатії, чи зацікавлений російський уряд в усуненні розбіжностей і поверненні назад негативної тенденції в наших відносинах. Реакція, яку я отримав, була явно зворотною", - зазначив Боррель.
Глава ЄСВД також повідомив, що Брюссель може ввести нові санкції відносно Росії через порушення в сфері прав людини.
Він підкреслив, що відносини Європи з РФ незадовільні, але закликав зберігати дипломатичні канали для "деескалації криз та інцидентів і для прямого обміну думками, передачі твердих і відвертих послань".
"Природа виклику, що стоїть перед нами, зрозуміла. Захистити себе стінами і звертатися із закликами з цієї безпечної позиції не означає зробити ЄС більш захищеним. Якщо ми хочемо зробити майбутнє безпечніше, ми маємо діяти рішуче вже сьогодні і бути готовими йти на ризики", - резюмував Боррель.
У Москві словам європейського дипломата здивувалися, зазначивши, що сказане різко контрастує із заявами в Москві після зустрічі з Лавровим.
"Можливо, після прильоту до Брюсселя очільника євродипломатії пояснили, як потрібно було розставити акценти, але тоді це лише підтверджує, як і ким насправді формується політика ЄС", - йдеться в повідомленні російського МЗС.
Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков, своєю чергою, заявив, що Москва зацікавлена у відродженні відносин з ЄС.
Довгострокові наслідки
Російський опозиційний політик Володимир Мілов назвав візит Жозепа Борреля в Москву "катастрофічно слабким". На його думку, Лавров використав гостя "як декорацію, щоб прочитати Європі лекцію про міжнародне право".
Європейська редакція міжнародного видання Politico виступ Борреля назвала катастрофою.
"Він визнав, що ЄС не зробив ніяких кроків у бік прийняття нових санкцій відносно Росії у зв'язку зі справою Навального. Потім Боррель стояв і мовчав з напівусмішкою на обличчі, коли Лавров у заключному слові вилаяв ЄС, назвавши його "ненадійним партнером", - йдеться в редакційній статті.
Від імені найбільшої фракції в Європарламенті, фракції Європейської народної партії, візит Борреля жорстко розкритикувала її віце-голова, колишній міністр закордонних справ Латвії Сандра Калнієте.
"Виступати на спільній прес-конференції з Лавровим у той час, коли ведучий опозиційний політик знову під судом за політично вмотивованими звинуваченнями, не допомагає його справі. Це - ляпас усім, хто захищає демократію", - заявила Калнієте.
Боррель навіть не спробував нагадати про Крим, зазначила політик.
Відомий політолог і фахівець з Росії і Східній Європі Марк Галеотті в статті в британському журналі Spectator пише, що глава європейської дипломатії даремно не послухався закликів не їхати в Москву.
"Це був майстер-клас найгіршої в дипломатії Євросоюзу. Спірний візит Борреля в Москву став тріумфом. Щоправда, на жаль, тріумфом для росіян", - пише Галеотті.
Крістіан Тріпп, керівник відділу Східної Європи та головний редактор російської редакції DW пише, що у спробі Борреля відновити нормальні відносини між ЄС і Росією будуть довгострокові наслідки.
"Їх спільна прес-конференція перетворилася на наочний приклад самовпевненості і поразки. Боррель часом виглядав погано підготовленим школярем, якого поставили в кут. Лавров відомий своєю непоступливістю відносно партнерів з переговорів, але цього разу він позбавив Борреля навіть політичної гідності", - пише Тріпп.
Зараз ЄС зіткнувся, мабуть, з найбільшою поразкою у своїй ще молодій історії дипломатії, відзначає німецький журналіст.
"Уряди деяких країн ЄС спочатку проявили нерішучість, коли розглядалося питання про введення нових санкцій проти РФ у зв'язку з вироком Навальному. Тепер, коли Боррель повертається з Москви ображеним і з порожніми руками, подальші санкції неминучі. А значить, межі ще не досягнуто", - вважає Тріпп.
Британська газета Telegraph назвала візит Борреля "принизливим".