Українська служба DW,
23 березня 2014, 13:32
Науковий директор київського Інституту євроатлантичного співробітництва Олександр Сушко в інтерв'ю DW пояснив, чому можливе введення візового режиму з Росією, про яке оголосила українська влада, складно реалізувати і, ймовірно, буде відтерміновано або взагалі скасовано.
DW: За дорученням Ради національної безпеки та оборони (РНБО) України МЗС країни розробляє пропозиції про введення віз для росіян. Водночас прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк заявив 20 березня у Брюсселі, що з цією ініціативою не варто поспішати. Чому офіційна інформація така суперечлива?
Олександр Сушко: Це свідчить про те, що в уряді України немає єдиної думки з приводу візового режиму з Росією з огляду на багато технічних труднощів, які доведеться долати в результаті вжиття такого заходу. МЗС справді розробляє технічні пропозиції, які включають створення достатньої консульської інфраструктури, здатної обслуговувати значний потік громадян, які щоденно перетинають кордон України та Росії. Поки що такої можливості у технічному плані немає. І я не виключаю переспективи перегляду чи перенесення рішення РНБО України про введення візового режиму для росіян. Тим більше, що саме рішення Ради поки що не введене в дію. Відповідно до української конституції воно набуде легітимності тільки після указу президента, а на сьогодні такого документа немає. Безумовно, якщо керуватись інтересами безпеки у ситуації, що склалась в Україні, максимально жорсткий режим пропуску через російсько-український кордон є необхідним. Однак при цьому залишається відкритим питання, наскільки ефективними стануть такі обмеження за допомогою введення віз.
- Якщо Україна все ж таки введе візи для росіян, а Росія вживе заходів у відповідь, які економічні витрати матимуть громадяни обох держав - рідні, туристи, бізнесмени та три мільйони українців, які, за даними російської Федеральної міграціної служби, працюють у РФ?
- Економічні проблеми, які виникнуть у випадку можливого введення віз, я не вважаю самостійним аргументом. Українці працюють у різних країнах світу, і сам по собі візовий режим не є перешкодою для трудової міграції. Що стосується українських громадян у РФ, якщо вони здійснюють свою діяльність на підставі легального трудового контракту, не бачу проблем. Вони виникнуть, радше, у тих, хто не має легальних підстав для перебування на російській території.
- Чи будуть введені візи для мешканців Росії та Білорусі у випадку скасування віз для громадян України для поїздок до ЄС?
- Скасування візового режиму з країною "А" зовсім не обґрунтована введенням віз із країною "Б". Якби Україна сьогодні вступала в ЄС, то тоді їй потрібно було б переглядати свою візову політику. Однак поки що мова йде тільки про безвізовий режим з Євросоюзом, який, до речі, прагне мати не тільки Україна, а й Росія.
- Якщо Україна все ж таки вирішить не вводити візовий режим для росіян, яким чином вона зможе обмежити себе від небезпеки проникнення екстремістських елементів з території Росії?
- Щоденно на російсько-українському кордоні за такими підозрами затримують до кількох сотень осіб. Вважаю, що немає іншого варіанту, окрім як більш ретельна та ефективна перевірка. Зараз такому контролю приділяється більше уваги, особливо щодо організованих груп, коли, наприклад, їде автобус, у якому самі чоловіки середнього віку та спортивної статури. Тож певні висновки у зв'язку з існуючими загрозами для своєї безпеки Україна вже зробила.