Верховна Рада підтримала у першому читанні законопроєкт, що передбачає обов’язкові умови для отримання українського громадянства іноземцями.
Все почалося з петиції
Цей документ створений у відповідь на петицію главі держави, зареєстровану 23 травня 2022 року. У ній йдеться про необхідність введення обов'язкового іспиту для отримання іноземцями громадянства України. Оскільки ця петиція здобула необхідну підтримку у 25 тис. голосів, президент Володимир Зеленський відповів на неї. Він звернув увагу на те, що "питання щодо запровадження обов'язкового іспиту для набуття громадянства України потребуватиме законодавчого урегулювання". І що врегулювання його - у сфері діяльності Кабміну.
"Я звернувся до прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушене в електронній петиції питання. Про результати розгляду порушених питань автора електронної петиції буде поінформовано", - зазначив він.
А 28 липня прем’єр повідомив, що уряд вніс до Верховної Ради проєкт закону про умови набуття громадянства України.
"Сьогодні Україна вперше офіційно відзначає День української державності… І символічно, що сьогодні наш уряд подав до Верховної Ради проєкт закону щодо умов набуття громадянства України", - зазначив Д. Шмигаль.
За його словами, після ухвалення цього закону для отримання українського громадянства необхідно буде скласти комплексний іспит зі знання основ Конституції України, історії України та української мови. Водночас Шмигаль наголосив, що ті, хто отримають громадянство за визначні заслуги перед Україною, або проходять службу у Збройних силах України і вже отримали громадянство, мають скласти три відповідні іспити протягом двох років з часу його отримання.
На думку уповноваженого з захисту державної мови Тараса Креміня, сьогодні бути громадянином України - престижно, відповідально, поважно. І кожен, хто претендує на отримання громадянства, зобов’язаний відмінно володіти державною мовою, опанувати сторінки історії України, знатися на Конституції. Це світова практика.
У кого не перевірятимуть знання
Отже, 18 жовтня Верховна Рада ухвалила за основу законопроект №7606 про внесення змін до Законів України "Про громадянство України" та "Про забезпечення функціонування української мови як державної".
Раніше Закон "Про громадянство України" передбачав, що однією з умов прийняття іноземців в українське громадянство має бути "володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування". Тобто, формулювання щодо знання мови було досить розмитим. Тепер же цей пункт змінено так: "Володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови". Також умовою для прийняття до громадянства раніше було "визнання та дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України". Цей пункт змінено таким чином: "Знання основ Конституції України, історії України. Складання іспитів з основ Конституції України, історії України здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України".
У той же час, закон передбачає, що іспити не складають при прийнятті до громадянства діти та особи зі стійкими психічними розладами, підтвердженими медичним висновком. Також без попередніх екзаменів можуть стати громадянами України особи:
- які мають визначні заслуги перед Україною;
- прийняття у громадянство України яких становить державний інтерес для України;
- які проходять в установленому законодавством порядку контрактну службу в ЗСУ, у тому числі й нагороджені державними нагородами;
- які надавали інструкторську допомогу українським Збройним силам та правоохоронним органам спецпризначення в зоні АТО та/або безпосередньо виконували бойові чи службові завдання у зоні АТО, на підставі чого отримали тимчасовий дозвіл на проживання в Україні.
Але тут є один нюанс: при прийнятті в громадянство вони мають дати зобов'язання скласти іспити з основ Конституції України, історії України та державної мови. Термін складання іспитів законодавчо не визначено. А якщо такі особи вже стали громадянами України, вони мають скласти іспити протягом двох років з моменту прийняття до громадянства. Невиконання цього зобов'язання може стати підставою для втрати українського громадянства.
Вимога про володіння державною мовою при набутті громадянства - це світова практика багатьох країн світу. Наприклад, в Італії для отримання дозволу на постійне проживання необхідно скласти іспит на знання державної мови рівня А2 (побутова мова, необхідна для щоденного спілкування), а для отримання громадянства вимагають знання на вищому рівні - B1. Мовні вимоги діють у Німеччині, в Бельгії, Португалії, Великій Британії, Польщі, Литві.
Відомі іноземці з українським громадянством
Згадаємо відомих іноземців, котрі здобули в останні роки громадянство України. Це, передусім, російський опозиційний журналіст Олександр Невзоров та його дружина Лідія. Власне, видача їм українських паспортів у травні цього року збурила українське суспільство, і надихнула навіть на подання президенту петиції про те, що іноземці при прийнятті у громадянство мають складати іспит зі знання державної мови.
Нагадаємо також, що у грудні 2014 року п’ятий президент України Петро Порошенко надав громадянство нашої країни Наталії Яресько, Олександру Квіташвілі і Айварасу Абрамавичусу, які зайняли високі посади у Кабміні. У червні 2015 року українцем став Гіоргі Лорткіпанідзе, якому запропонували високий пост у Національній поліції. В липні 2015 року українське громадянств отримала виконуюча обов’язки міністра охорони здоров’я Уляна Супрун. Того ж року українцем став і Міхеїл Саакашвілі, який був призначений губернатором Одеської обл. Але у 2017-му через нібито неправдиві дані в анкеті його позбавили українського громадянства. Утім, 2019-го новообраний на той час президент Володимир Зеленський знову надав йому наше громадянство.
Українські паспорти також отримали відомі у шоу-бізнесі люди: колумбійський кулінар Ектор Хіменес-Браво, російський телеведучий Олексій Суханов, венесуельський танцюрист Амадор Лопес.
Галина Гірак