Президент Володимир Зеленський підписав закон, який запроваджує механізм компенсації за знищене та пошкоджене житло. Документ визначає перелік отримувачів та обмежує таке право для окремих осіб.
Не гроші, а сертифікати
Згідно з ухваленим законом №7198 "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації", на отримання компенсації за знищене та пошкоджене майно мають право:
- власники квартир, інших житлових приміщень, приватних, садових та дачних будинків, об’єктів будівництва, в яких були зведені опорні та зовнішні конструкції;
- фізичні особи - замовники будівництва приватних, садових та дачних будинків;
- фізичні особи, які здійснили інвестування/фінансування будівництва;
- члени житлових кооперативів, які викупили житло, але не оформили право власності на нього;
- спадкоємці вищевказаних осіб.
Також компенсація на відновлення спільного майна багатоквартирного будинку передбачена для ОСББ, управителів (управляючих компаній) та ЖБК.
Але що важливо: відшкодовуватимуть кошти лише за майно, пошкоджене з 24 лютого 2022 року. Дія цього закону не поширюватиметься на об’єкти, що на дату введення воєнного стану були на тимчасово окупованій території.
Не зможуть отримати компенсації особи із санкційних списків, із судимістю за вчинення злочинів проти основ національної безпеки та їхні спадкоємці.
"Для того, щоб отримати компенсацію, необхідно подати відповідну заяву через Дію, ЦНАП, органи соцзахисту або - нотаріуса. Рішення щодо надання компенсації ухвалюватиметься органами місцевого самоврядування, які мають створити відповідні Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації. Ці комісії розглядатимуть заяви, проводитимуть огляд зруйнованого житла та визначатимуть суму компенсації", - пояснює пресслужба Міністерства інфраструктури.
Подати заяву на отримання компенсації за знищене житло можна під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення. До заяви необхідно додати копію документа, що підтверджує право власності або придбання нерухомості та, за наявності, матеріали фото- і відеофіксації до або після знищення. Від моменту подання заяви до видачі сертифікату на компенсацію комісіям відведено 30 днів.
Розмір компенсації вираховуватимуть відповідно за спеціальною методикою, яка зараз розробляється у Кабміні.
Ті українці, чиє житло було зруйноване, отримають житловий сертифікат, що відображатиме суму компенсації, та протягом 5 років зможуть його використати для придбання нового житла.Власникам приватних будинків дозволено отримати житловий сертифікат на придбання квартири чи будинку або грошову компенсацію, яку будуть перераховувати на рахунок зі спеціальним режимом використання - лише для фінансування будівництва.
Максимальний розмір компенсації не встановлено, як і обмеження щодо місця, типу та площі нового житла, будівництво якого буде профінансоване через сертифікат.
Джерела для фінансування компенсацій:
- Фонд відновлення майна та зруйнованої інфраструктури;
- кошти державного та місцевих бюджетів;
- кошти кредиторів та інвесторів;
- міжнародна технічна, поворотна або безповоротна фінансова допомога;
- репарації та інші стягнення з РФ.
Відшкодовувати втрачене почнуть вже у травні
Після того, як закон опублікують, уряд протягом двох місяців має розробити потрібні постанови, а Мінцифри забезпечить усі технічні рішення. Тому очікується, що у травні 2023-го українці вже почнуть отримувати компенсації - відшкодування за втрачене житло.
"З моменту, коли заявка надходить до комісії, вона має згенерувати житловий сертифікат за 30 днів. Ми сподіваємося, що місцева влада буде активним учасником процесу. Громади, які дійсно хочуть швидко відбудувати житло, вже до нього долучаються", - пояснила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк в ефірі телемарафону "Єдині новини".
Коли у заявника є необхідні правоустановчі документи, комісія організовує технічне обстеження для підтвердження, що будинок повністю зруйнований і не підлягає відновленню, або що є можливість робити поточний ремонт. Якщо ж у людини немає потрібних документів, комісія має право, згідно із законом, звертатися до інших органів влади, щоб витребувати ці документи та допомогти їх зібрати. До цього процесу також залучатимуть нотаріусів і Центри соціального захисту.
За словами Шуляк, станом на 7 березня загальна кількість повідомлень про зруйновані житлові приміщення, поданих через Дію, становила 338 640. Це приблизно 23 412 698 кв. м пошкодженого житла. Коли закон запрацює, всі ці інформаційні повідомлення автоматично стануть заявами на компенсацію. Для цього лише потрібна верифікація повідомлення комісіями при органах місцевого самоврядування.
Реєстр пошкодженого та знищеного житла вже працює і понад 500 громад приєдналися до нього. Вони вносять потрібну інформацію, проводять акти обстежень. Загалом в Реєстр внесли вже понад 10 тис. пошкоджених об’єктів.
"Перші 17 млрд грн на компенсації вже є. Крім того, прем’єр-міністр Денис Шмигаль заявив, що уряд направить на це ще 35 млрд грн від прибутку Нацбанку. І ми впевнені, що коли механізм компенсації запрацює, наші міжнародні партнери також будуть допомагати", - запевнила народний депутат. І пояснила, що житловий сертифікат покриватиме власникам вартість кожного квадратного метра зруйнованого житла. Його сума розраховується так: метри квадратні, які знищено, множать на вартість житла у тому регіоні, де людина хоче його придбати. Обмеження у виборі місця свого нового житла не встановлені, адже багато хто переїхав зі своїми підприємствами, хтось переселився до родичів в інше місто, хтось знайшов роботу в іншому регіоні. Крім того, власник сам обиратиме: заселятися у помешкання, придбане на вторинному ринку прямо зараз чи чекати квартири в новобудові.
Запобіжник від "кумівства"
Цей закон частина українців сприйняла неоднозначно, вважаючи несправедливістю те, що компенсації не передбачені за житло, зруйноване до повномасштабного вторгнення. Тим часом у парламенті пояснюють, що ніхто не залишиться без компенсацій.
"Усі постраждалі від російської агресії мають бути в однакових умовах і мають отримати компенсації. Тому підписаний Президентом України закон про компенсацію за знищене чи пошкоджене житло ще буде доопрацьовуватися. Відповідні правки вже готуються", - зазначила з цього приводу народний депутат, член парламентського Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ольга Василевська-Смаглюк.
Вона також додала, що ухвалений закон передбачає запобіжник від того, щоб комісії, які формуються у громадах, не дозволяли кумам, родичам чи знайомим місцевого керівництва отримувати компенсації позачергово.
"Так не буде, оскільки діятиме електронний реєстр і черговість отримання компенсацій визначатиметься саме за цим реєстром. Що стосується наших захисників -військовослужбовців, багатодітних сімей, тих, хто був поранений, вони будуть подані (на отримання компенсацій - ред.) першочергово. Зараз зареєстровано близько 22 млн кв. метрів зруйнованого житла. На компенсацію всім потрібно близько 1 трлн грн. Сьогодні ми маємо в державному бюджеті арештованих активів РФ на суму 17 мільярдів. Цього достатньо для старту, а от далі будемо працювати", - сказала народний депутат.
Вона також пояснила, що компенсацію свідомо вирішили надавати не "живими грошима", а сертифікатами, щоб кошти залишалися в економіці нашої держави, а не перекочували за кордон.
Галина Гірак