В Україні починається реформування військово-лікарських комісій. Їх планують змінити, позбавивши бюрократизму та корупційних ризиків, осучаснити і вдосконалити.
Без паперів та бюрократизму
Військово-лікарські комісії (ВЛК) визначають придатність до служби мобілізованих та встановлюють причинний зв'язок між пораненням та участю військових у бойових діях. Проблеми у їх діяльності назріли давно.
"Очевидно, що є дурні і застарілі підходи у проходженні ВЛК. Наприклад, коли людина з інвалідністю, без кінцівок, змушена раз у пів року - рік засвідчувати, що вона все ще має інвалідність. Це дурість, від якої ми точно будемо відмовлятися. Комітет уже напрацював законодавчі зміни, які мають вирішити це питання, щоб не знущатися з людей і не виставляти себе недорозвиненою країною", - пояснив необхідність змін представник президента у Верховній Раді, член парламентського Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський в інтерв’ю Укрінформу.
Також він наголосив на необхідності усунення будь-яких корупційних ризиків під час проходження ВЛК, зокрема, щоб на рівні медкомісій не видавали фальшиві висновки про непридатність до військової служби. Тому напрацьовані певні запобіжники, які мають унеможливити корупцію. Один із напрямів, який повинен вирішити проблеми у діяльності ВЛК, - це максимальна цифровізація, електронні черги, створення можливості надання в електронному вигляді всіх необхідних медичних документів.
"На превеликий жаль, це забюрократизована система. Дуже багато підзаконних нормативно-правових актів. Зараз завдання номер один - напрацювати законодавчі зміни. Думаю, що це займе приблизно декілька місяців. Я вважаю, що протягом року ми можемо створити більш-менш цивілізовані правила діяльності ВЛК", - зазначив Веніславський.
Тим часом Верховна Рада вже ухвалила в першому читанні законопроєкт №9154 "Про внесення змін до статті 70 Основ законодавства України про охорону здоров’я (щодо роботи військово-лікарських комісій)".
"Кожної хвилини військові ризикують життям, захищаючи Україну. Завдання держави - мінімізувати бюрократію в армії. Тому плануємо реформувати процеси військово-лікарської комісії (ВЛК).Зараз процеси ВЛК зовсім не цифровізовані. Поранені бійці змушені проводити час у чергах, ходити до різних інституцій, збирати купу паперових документів. І це все для того, щоб підтвердити поранення. Потім комісія дає експертний висновок, що робити військовому після поранення: звільнятись зі служби, переводитися на іншу посаду чи повертатися до частини для продовження служби. Наприклад, військового поранили під Бахмутом. Евакуювали до київського шпиталю на реабілітацію. Після лікування бійцю потрібно повертатися до своєї частини, щоб отримати паперове направлення на ВЛК. Потім зібрати купу документів, необхідних для проходження ВЛК, яка взагалі може бути в іншому місті. І такий "квест"треба проходити, навіть якщо військовому ампутували руку або ногу", - пояснює необхідність реформування ВЛК віцепрем'єр з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров.
За його словами, команда Мінцифри разом з Міноборони, МОЗ, Мінветеранів, Мінсоцполітики та ГО "Правозахисний центр для військовослужбовців "Принцип" розробили план з цифровізації військово-лікарської комісії. Електронний документообіг скоротить черги. Автоматизація процесів знизить навантаження на поранених героїв.І це - лише невелика частина з того, що потрібно цифровізувати у військовій сфері.
Позаштатні комісії та медгарантії
Поки депутати готуються до ухвалення законопроєкту у другому читанні, деякі зміни вже запроваджуються.
"Повномасштабне вторгнення поставило перед новими викликами медичне забезпечення, в тому числі й недосконалу систему ВЛК. За цей час було створено єдиний медичний простір цивільної та військової медицини, а також розширена система ВЛК. А саме - було створено 66 позаштатних ВЛК у військових медичних закладах, а також додатково у закладах охорони здоров’я різних форм власності ще 340 позаштатних ВЛК. Втім, у зв’язку зі збільшенням навантаження, очевидною є потреба в "перезавантаженні" проведення зазначеної експертизи", - каже заступник міністра оборони України Ганна Маляр.
А Кабмін прийняв постанову про впровадження нового пакета в межах Програми медичних гарантій, що передбачає проведення медоглядів командами лікарів ВЛК, створених при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (колишні військкомати).
"Ми готові підставити своє плече, і рішення уряду щодо впровадження нового пакета в межах Програми медичних гарантій, який передбачає проведення медичних оглядів мультидисциплінарними командами лікарів ВЛК, що утворюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, чергове тому підтвердження. Наша мета - швидке та зручне надання послуг, де в центрі - людина", - зазначив міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко.
У МОЗ зазначають, що позаштатні ВЛК, які нині діють при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, працюватимуть на базі цивільних лікарень. Їхню кількість та перелік визначатиме керівництво обласних військових та Київської адміністрацій. Водночас Нацслужба здоровʼя укладатиме договори з цими медзакладами та забезпечуватиме оплату наданих послуг за новим пакетом "Медичний огляд осіб, який проводиться при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки".
Усі послуги з пакета Програми медгарантій будуть безоплатними для тих, хто проходить ВЛК. Зокрема, передбачається проведення лабораторних та інструментальних досліджень, оформлення проєктів довідок та формування медичних висновків щодо стану здоров’я особи, направлення за наявності показань в інші медзаклади для обстеження.
У МОЗ зауважують, що для отримання безоплатних послуг на базі цивільного медзакладу громадянин, який проходить ВЛК, повинен мати один із документів: картку обстеження та медичного огляду; картку медогляду кандидата на навчання у вищих військово-навчальних закладах або карту медогляду призовника або направлення керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Вважається, що реформування ВЛК - це важлива складова ветеранської політики. Заплановані згідно з ним зміни планують запровадити вже цього року.
Галина Гірак