Чи загрожують Польщі, Угорщині та Словаччині санкції через закриття кордонів без дозволу ЄС та чим відповість Україна.
Європейська комісія прийняла рішення не продовжувати обмеження на імпорт української сільськогосподарської продукції після 15 вересня. Водночас три країни сусіди України зроблять це в односторонньому порядку. Чи намагатиметься ЄС якось вплинути на ці країни та що робитиме Україна аби захистити свої інтереси.
Єврокомісія підтримала Україну
Єврокомісія оголосила про відмову продовжувати заборону на імпорт українського зерна, яка діяла до 15 вересня.
“Єврокомісія після аналізу даних щодо впливу експорту 4 категорій сільськогосподарської продукції на ринок ЄС дійшла висновку, що завдяки тимчасовим заходам, запровадженим 2 травня 2023 р., викривлення ринку в 5 країнах-членах, що межують з Україною, зникли”, – йдеться в повідомленні пресслужби ЄК.
В ЄК визнали, що завдяки роботі спеціальної координаційної платформи та тимчасовим заходам, запровадженим у травні цього року, вплив українського зерна на ринок п'яти сусідніх держав зник і вдалося налагодити експорт до країн за межами ЄС.
Відповідно, було досягнуто домовленості про те, що всі заходи щодо обмеження на імпорт української сільськогосподарської продукції втрачають чинність.
Крім того, Україна погодилася запровадити будь-які правові заходи (включаючи систему ліцензування експорту) протягом 30 днів, щоб уникнути сплеску цін на зерно.
Україна також повинна запровадити ефективні заходи контролю за експортом 4 груп товарів, щоб запобігти будь-яким ринковим викривленням у сусідніх державах-членах.
“Україна має подати план дій до платформи не пізніше закриття робочого дня у понеділок 18 вересня 2023 р. ЄС та Україна здійснюватимуть моніторинг ситуації через платформу, щоб мати змогу реагувати на будь-які непередбачувані ситуації”, – наголосили в ЄК.
Порушники рішення Єврокомісії
Як відомо, три країни ЄС: Польща, Угорщина та Словаччина продовжили заборону на імпорт української аграрної продукції в односторонньому порядку попри рішення ЄК.
Головним підбурювачем була Польща і все через те, що там скоро відбудуться вибори до парламенту, а основним електоратом правлячої коаліції в країні - “Право і Справедливість” є мешканці сіл, в тому числі фермери. Саме тому ця країна намагалась не лише продовжити заборону щодо своєї країни, але й створити коаліцію інших країн, які зробили б те саме, аби легше було переконати ЄК в правильності такого рішення.
Поляки хотіли все вирішити в межах ЄС, аби щодо них не були застосовані санкції.
Так, міністр сільського господарства Роберт Телюс заявляв, що
Польща переконана в існуванні коаліції країн ЄС, які виступають за заборону на імпорт українського зерна, і сподіваються на “полюбовне” владнання з європейськими інституціями питання щодо продовження цієї заборони після 15 вересня, “щоб не було необхідності ламати двері”.
Водночас після того, як Болгарія та Румунія не приєдналися до цієї коаліції та не підтримали продовження заборони, а ткож після того, як ЄК прийняло рішення про припинення обмежень, Польщі, Угорщині та Словаччині таки доведеться ”ламати двері”.
Прем'єр-міністр Польщі Матеуш Моравецький був явно розчарований рішенням ЄК.
“Я б хотів, щоб вони (Єврокомісія. - Ред.) продовжили заборону, але вони цього не зробили. Ми продовжимо цю заборону попри
їхню незгоду, незважаючи на відсутність згоди Європейської комісії. Ми не будемо слухати Берлін, фон дер Ляєн, Туска або Вебера, тому що це в інтересах польського фермера”, - заявив глава польського уряду.
Наслідки для країн, що продовжили заборону
Водночас в Польщі вже побоюються введення штрафних санкцій через порушення рішення ЄК. Адже дії Варшави рівносильні порушенню законодавства ЄС.
Як повідомляє польська радіостанція RMF FM, ЄК вважає, що одностороннє продовження Польщею ембарго на українське зерно стане порушенням європейського права. Джерела радіостанції заявили, що в Польщі є побоювання щодо торгових контрзаходів, які можуть запровадити окремі країни ЄС. Йдеться зокрема про Німеччину.
Своєю чергою експерти вважають, що жорстких засобів з боку ЄК щодо трьох країн, які продовжили заборону не ввезення української аграрної продукції очікувати не варто.
Так, Олександр Охрименко, президент Українського аналітичного центру каже, що ЄК може змусити східні країни ЄС зняти обмеження на український експорт, у тому числі за допомогою введення санкцій, але робити цього не буде. Всі ці події навколо експорту українського зерна показують, що ЄС - це досить неефективна та корумпована структура, де не дотримуються навіть своїх законів - там часто кажуть одне, а роблять інше. Тому Україні треба буде добре замислитися, а чи є сенс вступати до ЄС та мати постійні проблеми у майбутньому, бо конкурентів ніхто не любить.
Думку експерта підтверджують у самій ЄК. Там заявили, що утримуватимуться від запровадження будь-яких обмежень доти, доки ефективні заходи, вжиті Україною, не запрацюють у повному обсязі.
Водночас в ЄК закликають Польщу, Угорщину та Словаччину до “конструктиву” щодо імпорту українського зерна
“Ми знаємо про заяви деяких країн-членів ЄС щодо односторонніх заходів. Зараз важливо, щоб усі країни працювали в дусі компромісу та конструктивно взаємодіяли”, - заявила речниця Єврокомісії з питань сільського господарства і торгівлі Міріам Гарсія Феррер.
У Єврокомісії додали, що наразі зосереджені на тому, щоб запровадити і змусити працювати нову систему, про яку щойно оголосили 15 вересня.
Крім того, у понеділок має відбутись зустріч між представниками всіх зацікавлених країн ЄС для обговорення нагальних питань щодо імпорту українського зерна.
Як відповідатиме Україна?
Президент України Володимир Зеленський пообіцяв “цивілізовану відповідь” України на продовження заборони на імпорт нашої сільгосппродукції з боку трьох країн.
“Зараз важливо, щоб європейська єдність працювала і на двосторонньому рівні. Щоб сусіди під час війни Україну підтримували. А якщо їхні рішення порушуватимуть право ЄС, Україна цивілізовано відповідатиме”, - йдеться в заяві глави української держави.
Відомо також, що президент України Володимир Зеленський і президент Польщі Анджей Дуда зустрінуться в Нью-Йорку (США), де обговорять, зокрема, імпорт українського зерна.
В Україні сподіваються, що після виборів в Польщі країна ставитиметься до цього питання інакше.
На думку Охрименко, після парламентських виборів в Польщі можна очікувати, що країна дозволить імпорт зерна з України. Польські фермери побастують і змиряться з цим. Передвиборчі обіцянки часто не виконують.
Крім того, Україна погрожує подати позов до Світової організації торгівлі (СОТ) на Польщу. Про це зокрема заявив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
А експерти радять ще й вводити дзеркальні заборони.
На думку Олексія Куща, експерта аналітичної компанії “Об'єднана Україна” треба застосувати до польського імпорту симетричні обмеження: ввести мита на все те, що можуть виробляти наші підприємці та направляти їх на компенсацію втрат наших фермерів під час виробництва зерна.
Вікторія Хаджирадєва