Фото: Getty Images
ЄС вражений прогресом України
ЄС відкриє перші переговорні кластери з Україною у першому півріччі наступного року. Що буде далі та від чого це залежить.
Під час переговорного процесу можуть бути зроблені кроки в напрямку поступового приєднання України до ЄС. Що треба зробити Україні, аби пришвидшити наш шлях до вступу до ЄС та наскільки все залежить від геополітичної ситуації?
Відкрити два кластери навесні
У першому півріччі 2025 р. ЄС планує відкрити два переговорних кластери з Україною щодо її вступу до ЄС. Це рішення було оголошено президентом Європейської ради Антоніу Коштою під час спільної пресконференції з президентом України Володимиром Зеленським.
“Я можу сказати, що у наступному півріччі ми відкриємо два нових переговорних кластери з Україною”, - сказав президент Євроради.
Переговорний кластер - це група тем або сфер, які об'єднуються для обговорення в рамках переговорного процесу. У контексті вступу України до ЄС, переговорні кластери охоплюють різні аспекти, необхідні для інтеграції країни до ЄС.
“Ці кластери торкатимуться ключових сфер, необхідних для інтеграції України до європейської спільноти. Відкриття кластерів є важливим кроком у процесі переговорів, що дозволить Україні поступово інтегруватися в єдиний ринок ЄС”, - каже Олександр Охименко, президент Українського аналітичного центру.
Відкриття переговорних кластерів дозволяє структуровано підходити до процесу переговорів, забезпечуючи більш ефективне обговорення та розв’язання конкретних питань.
Своєю чергою єврокомісарка з розширення ЄС Марта Кос повідомила, що перший переговорний кластер “Основи процесу вступу в ЄС” з Україною можуть відкрити, найімовірніше, у квітні-травні 2025 р.
“Зараз ми готуємо все можливе, проводимо скринінг і сподіваємося, що десь у першій половині наступного року ми зможемо відкрити перший кластер, який є фундаментальним... (але) навіть якщо ми зробимо все можливе, найімовірніше, це буде не раніше квітня наступного року. Але щойно ми почнемо, далі йтимемо швидко”, - сказала вонав інтерв'ю агентству “Інтерфакс-Україна”.
Нова методологія передбачає, що фундаментальний кластер 1 відкривається першим і закривається останнім, нагадала Кос.
“Сьогодні я почула побажання, щоб наступного року ми відкрили якомога більше кластерів”, - зазначила вона.
Також єврокомісарка наголосила, що терміни закриття переговорних кластерів залежать від країни-кандидата.
“Ми допомагатимемо вам, я працюватиму день і ніч, щоб допомогти вам пройти через цей процес, але більша частина роботи буде зроблена на вашому боці”,- сказала вона.
Своєю чергою міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина заявила, що Україна зробить усе необхідне для якнайшвидшого відкриття першого переговорного кластера з ЄС з фундаментальних питань.
“Як міністерка юстиції можу запевнити вас у пріоритизації питань, що входять до першого, ключового кластера переговорного процесу. Зі свого боку, зробимо все необхідне для якнайшвидшого відкриття першого кластера з фундаментальних питань”, - заявила Стефанішина.
Загалом, переговори про вступ до ЄС нових держав-членів розбиті на 35 розділів-глав, 33 з яких об'єднані у шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. Глави 34 “Інституції” та 35 “Інші питання" розглядатимуться окремо.
За кожним з розділів Єврокомісія спочатку проводить офіційний скринінг відповідності законодавства України та ЄС.
ЄС вражений прогресом України
В ЄС надзвичайно вражені тим, що Україна під час війни змогла провести більшість з найважливіших реформ, необхідних для приєднання до євроспільноти.
“Це вперше в історії ЄС, коли країна-кандидат під час війни готується до вступу… Це спільна робота. Новопризначена комісарка з питань розширення Марта Кос, ми всі дуже багато працюємо з українською командою, щоб допомогти Україні підготуватися та досягти цього рішення про прийняття”, - сказав Кошта.
Своєю чергою Кос наголосила, що Україна домагається величезного прогресу, оскільки провела значну кількість реформ під час війни, що є “чимось безпрецедентним”.
“Моє завдання як комісарки з питань розширення - підтримати ваш уряд, щоб спочатку почати переговорний процес, а потім довести його до кінця. Це важка робота, це багато технічної роботи. Її багато по обидва боки - у Брюсселі й Києві”,- зазначила єврокомісарка.
Кроки до ЄС
Під час переговорного процесу можуть бути зроблені кроки в напрямку поступового приєднання України до ЄС.
“Тоді певні категорії товарів могли б зайти на єдиний ринок ЄС, ніби Україна вже є членом євроспільноти”,- зазначив Кошта.
Поступово інтеграція почнеться в різних сферах. Наприклад, це стосується роумінгу та інших питань.
“Згодом ми зможемо розглядати Україну як частину нашої спільноти”,- додав Кошта.
За його словами, ЄС не може керувати цим процесом, тому що це бізнес, це геополітичне рішення, але там розуміють нагальність цього питання.
“Це геополітичне рішення. І це означає, що, звичайно, ми можемо казати про критерії, про прийняття, ми говоримо про ці процеси, але, з усім тим, нам, як Європейському Союзу та Україні, це дає відчуття того, що всі ці речі, вони є нагальними”,– сказав він.
За його словами, в ЄС є політичне бажання допомогти, щоб Україна відповідала всім необхідним критеріям.
“Ми абсолютно певні, що Україна спроможна швидко досягти результатів”, - зазначив він.
Реформування України та вікно геополітичних можливостей
Те наскільки швидко Україна стане членом ЄС залежить, як від того, якими темпами ми реформуємо країну, так і від геополітичної ситуації.
З одного боку, Україна повинна виконати всі необхідні реформи та відповідати критеріям членства в ЄС, що включає зміцнення верховенства права, боротьбу з корупцією, економічні реформи та інші важливі зміни.
З іншого боку, геополітичні фактори також відіграють значну роль. Наприклад, підтримка з боку країн-членів ЄС може прискорити процес вступу. Крім того, поточна геополітична ситуація, зокрема війна в Україні, створила “геополітичне вікно можливостей”, яке може сприяти швидшій інтеграції України до ЄС.
“Я думаю, що зараз є певний імпульс у процесі розширення, якого не було до повномасштабного вторгнення. Це трагічно, що люди повинні гинути, щоб створити геополітичне вікно можливостей, але воно зараз існує. І я вважаю, що Україна дуже наполегливо працює, щоб бути готовою до вступу в ЄС якомога швидше.”,- сказала посол ЄС в Україні Катаріна Матернова в інтерв’ю для RFI.
Своєю чергою Зеленський сказав, що без геополітичної визначеності реальна безпека неможлива.
“Ми маємо розуміти, що без геополітичної визначеності реальна безпека неможлива… За грудень і в наступному році ми маємо зробити якнайбільше, щоб просунутися в перемовинах з Євросоюзом. Це абсолютно реально відкрити два переговорні кластери вже на початку наступного року”,– сказав він.
Зеленський додав, що забезпечити інтеграцію до внутрішнього ринку ЄС також реально найближчим часом.
Вікторія Хаджирадєва