Міжнародний реєстр збитків: які заяви приймають від постраждалих українців

Створений у Гаазі реєстр для постраждалих від російської агресії верифікував уже перші заяви від українців на відшкодування збитків.

Новація наступного року

Міжнародний реєстр збитків від російської агресії є важливим кроком у притягненні до відповідальності країни-агресора та забезпеченні справедливості. У подальшому постраждалі українці матимуть право на отримання компенсацій за злочини Росії.

"Загалом до Реєстру наразі внесли 832 заяви щодо пошкодження або знищення житлового нерухомого майна (категорія заяв А3.1). Рішення ухвалили після проведення належної верифікації, яка підтвердила достовірність та обґрунтованість поданих заяв",- зазначив народний депутат, голова ТСК ВР з питань захисту прав ВПО та інших осіб Павло Фролов.

За його словами, одна група заяв стосується будинків і квартир у місті Бахмут Донецької області, яке було зруйноване під час бойових дій і на сьогодні перебуває під окупацією. Інша - включає заяви з різних населених пунктів по всій Україні.

"Заявників, чиї заяви були внесені до Реєстру збитків, поінформують про це через Дію. Таким чином, ці заяви стануть першими записами у загальному обліку збитків, завданих російською агресією, які підлягають виплаті компенсацій згідно з міжнародним правом",- резюмував депутат.

Нині цей реєстр приймає заяви лише за категорією пошкодженого або знищеного житла, в тому числі й на тимчасово окупованих територіях. До кінця року планують його розширити новими категоріями, зокрема, щодо зниклих безвісти та втрачених близьких родичів.

А вже наступного року українці зможуть подавати заяви на виплати репарацій до цього реєстру за всіма 45-ма категоріями завданої шкоди та збитків від російської агресії. Зокрема, це шкода життю та здоров’ю, вимушене внутрішнє переміщення.

"У 2025-му запустимо всі 45 категорій заяв про відшкодування збитків, завданих РФ. Додамо заяви про репарації для тих, хто вимушено покинув дім, кому завдали шкоду життю та здоровʼю, у кого знищили автівки та інші види збитків",- пояснив віце-прем'єр-міністр з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - міністр цифрової трансформації Михайло Федоров

За інформацією Федорова, Мінцифри спільно з командою Міжнародного реєстру збитків обговорюють усі юридичні й технічні питання, щоб уже в першій половині 2025 року були доступні всі категорії заяв. Подавати заяви можна через "Дію".

Федоров нагадав, що збір інформації про знищене житло до реєстру розпочався ще у квітні. Найбільше заяв було отримано з Донецької, Харківської та Херсонської областей.

Найпоширеніші причини збитків для подання заяв такі: бойові дії у фронтовій або прифронтовій зоні; артилерійський обстріл, повітряна атака, окупація населеного пункту, а також руйнування Каховської ГЕС.

Перший крок до справедливості

Концепцію Міжнародного Компенсаційного механізму побудовано у тісній співпраці з міжнародними партнерами та організаціями на основі міжнародних договорів.

Перший крок було зроблено на Генасамблеї ООН 14 листопада 2022 року голосуванням за резолюцію "Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв’язку з агресією проти України", потім 12 травня 2023 року на засіданні заступників міністрів Ради Європи прийнято Резолюцію про встановлення Розширеної часткової угоди про реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України. Є

Про створення Реєстру було оголошено на саміті глав держав та урядів Ради Європи, що відбувся у Рейк’явіку у травні 2023 року.

Реєстр створений Україною, ЄС та ще 42 країнами. Штаб-квартира Реєстру знаходиться в Гаазі.

Реєстр збитків - це система обліку заяв фізичних, юридичних осіб та держави Україна про відшкодування збитків, втрат, шкоди від агресії Росії проти України.

Створено всі органи управління Реєстру, ухвалено пакет правил і положень, необхідних для його функціонування. Це, зокрема, правила подання, обробки та внесення заяв, а також категорії заяв, прийнятних для внесення до Реєстру збитків.

Категорії заяв включатимуть: втрату життя, катування та сексуальне насильство, а також тілесні ушкодження, примусове переміщення та примусове переселення осіб, втрату майна та доходу, інші форми економічних збитків, пошкодження критичної інфраструктури та інших державних об’єктів, збитки, завдані історико-культурній спадщині, збитки навколишньому середовищу тощо. Усі Категорії визначені Радою Реєстру.

Кожна Категорія має свої правила подання, окрему затверджену Статутом форму претензії. Для прийому заяв створено цифрову платформу. Передбачається, що всі заяви будуть тільки у цифровому форматі.

Загалом Міжнародний реєстр збитків - це перша складова Глобального Компенсаційного механізму, розробку якого ініціювало Міністерство юстиції України ще у травні 2022 року разом з міжнародними партнерами. Компенсаційний механізм складається з Реєстру збитків, Компенсаційної комісії та Фонду.

"Спочатку відбувся технічний запуск - це довгоочікувана подія, перший крок на шляху до забезпечення справедливості та компенсації для українців та країни. Цьому передувала титанічна робота великої кількості фахівців, експертів, справжніх героїв - команди, яка попри відсутність електрики, під час блекауту, під постійними ракетними атаками агресора продовжували працювати, не припиняючи ні на мить. Це був дуже складний шлях переконань, безлічі зустрічей на всіх можливих височенних рівнях міжнародної юриспруденції та дипломатії. Ми заручилися підтримкою ГА ООН, 43 країни нам дали "зелене світло", цей етап ми майже пройшли і йдемо далі. На нас чекає старт роботи Міжнародної Комісії, яка буде присуджувати компенсації, орієнтовно на її створення піде щонайменше рік. Паралельно йдуть перемовини з партнерами щодо відкриття Компенсаційного фонду, наповнення якого планується за рахунок заарештованих активів РФ. Попереду ще дуже багато роботи, але ми не припиняємо доводити: нереальне - може буде реальністю, все залежить від бажання та вкладених зусиль",- прокоментувала заступник керівника Офісу президента Ірина Мудра.

Галина Гірак