Заяви представників Євросоюзу та керівництва України про доцільність створення тристороннього газотранспортного консорціуму, що пролунали на саміті Україна-ЄС у Брюсселі, вже наступного дня були поставлені під сумнів експертами як в Києві, так і у Москві, а також представниками українського уряду.
Про необхідність створення тристороннього консорціуму із управління українською газотранспортною системою (ГТС) заговорили в Брюсселі і в Києві у той час, як кілька місяців поспіль тривають переговори про створення двостороннього консорціуму - між Україною і Росією.
Схема від уряду
Яким бачать майбутнє ГТС в українському уряді, розповів на наступний день після саміту віце-прем'єр-міністр Юрій Бойко.
За словами урядовця, Київ готує умови для передачі ГТС в оренду потенційним партнерам.
"Сьогодні ми бачимо, що найприйнятніша модель з точки зору завантаження ГТС – це коли сама система залишається в державній власності, а ми запрошуємо брати участь партнерів на умовах, які передбачають поділ видів діяльності Нафтогазу", – сказав Юрій Бойко.
За словами віце-прем'єра, підготовка відповідного механізму перебуває на фінальному етапі.
Хто стане партнером України у схемі, що її означив Юрій Бойко, не відомо. Він лише сказав про "східні і західні компанії", але слова "консорціум" не вживав.
Більше можна було почути від Президента Віктора Януковича напередодні саміту. Під час
Діалогу із країною Президент сказав, що у першій половині цього року слід чекати рішення стосовно того, як у подальшому експлуатуватиметься ГТС.
За словами президента, "швидше за все", ГТС залишиться у власності держави. Віктор Янукович, як і Юрій Бойко, називає оренду трубопроводів дуже імовірною – за умови, якщо орендної плати вистачатиме на утримання ГТС, а також у разі гарантій транспортування газопроводом відповідних обсягів газу.
За словами Віктора Януковича, такі гарантії може надати лише Росія.
"Нам треба думати, як експлуатувати нашу ГТС. І крім Росії, нам ніхто не дасть гарантії прокачки реальних обсягів газу", – заявив Президент.
Заяви Президента та віце-прем’єра з питань енергетики непрямо демонструють, на думку експертів, до якого сценарію схиляється Київ.
Тоді до чого тут
заяви у Брюсселі про тристоронній консорціум та ініціативи уряду з проведення міжнародного круглого столу з метою обговорити його створення?
Тристоронній не виходить
"На мій прогляд, ці заяви є певним засобом завуалювати справжні наміри тих лобістських груп, які представляють інтереси Газпрому. На сьогодні в енергетичному блоці уряду переважають інтереси дуже сильних прогазпромівських сил", – вважає директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко.
"Що би не казала українська влада, але Газпром може піти на створення міжнародного консорціуму в одному випадку – коли він повністю контролюватиме газотранспортну систему України. В іншому випадку йому це нецікаво і непотрібно. Інвестувати у газотранспортну систему і її не контролювати – це не гра Газпрому. Їхня гра у тому, щоб мати повний контроль над ГТС, включаючи газові сховища", – сказав Володимир Омельченко у коментарі ВВС Україна.
Президент Російського газового товариства Валерій Язєв також вважає, що Росію не влаштує тристоронній консорціум.
"Я думаю, що Газпром не погодиться на тристоронній консорціум. Не в інтересах Росії така мішанина в управлінні ГТС, і це нічого хорошого не дасть. Нас цікавить пряма участь Газпрому в управлінні українською трубою або передача її Газпрому", – сказав Валерій Язєв журналістам.
Він наголошує, що Росію цікавить не так транзит газу – оскільки будуються обхідні газопроводи Південний потік і Північний потік – як підземні сховища.
"Вже зараз ми не маємо транзитних ризиків. Ми їх вже зняли. Цінність української ГТС в підземних сховищах газу, а не в самих трубах", – сказав глава Російського газового товариства, якого цитує інформагентство
Укрінформ.
"Ідеться не стільки про ГТС, як про те, що українська ГТС поєднує і внутрішнє постачання газу, і транзит. Росію не цікавить транзит. Вона це питання вирішує, їй цікаво мати контроль над внутрішнім споживачем в Україні", – сказав у коментарі ВВС Україна Богдан Соколовський, колишній уповноважений президента України з міжнародних питань енергетичної безпеки (2008-2010).
Він переконаний, що Росія не погодиться на тристоронній консорціум із Європою ще й тому, що вимоги законодавства Євросоюзу передбачають, що власник газу, яким є Газпром, не може контролювати газотранспортні мережі.
Експерт каже, що домовлятися із ЄС Україна також зможе лише після того, як відбудеться реструктуризація Нафтогазу України.
Оренда - сумнівна?
Заяви президента України і куратора енергетичного блоку в уряді про те, що здавання в оренду української ГТС може виявитися найприйнятнішим сценарієм, підтримують і фахівці у Росії.
Президент Російського газового товариства Валерій Язєв запевняє, що у разі передачі ГТС російській стороні Україна отримуватиме відповідну орендну плату, а російська компанія модернізуватиме ГТС і підтримуватиме її у працездатному стані.
Проте, українські експерти кажуть, що у разі, як Україна здасть ГТС в оренду Газпрому, це суперечитиме заявам Києва про бажання інтегруватися у ЄС.
"Це абсолютно не відповідатиме умовам, що їх висуває Європейське енергетичне співтовариство (ЄЕС). Газпром є монополістом, а відповідно до законодавства в країнах ЄС, компанії-монополісти у постачанні газу не можуть інвестувати і контролювати енергетичні, інфраструктурні об’єкти країн, які є членами ЄЕС", – каже експерт Центру Разумкова Володимир Омельченко.
ЄС має пропозиції
Тим часом комісар з питань енергетики Гюнтер Еттінгер сказав, що ЄС має дослідження щодо того, які інвестиції потрібні для модернізації української газотранспортної системи, а представники Євросоюзу перебувають у постійному контакті з експертами Європейського інвестиційного банку та Європейського банку реконструкції та розвитку.
“Вони близькі до схвалення інвестиційних рішень, рішень зі спільного фінансування та покрокових інвестицій”, – сказав комісар в інтерв'ю інформагентству
УНІАН і телеканалу
Інтер.
Гюнтер Еттінгер каже, що у Брюсселі уважно стежать за переговорами між Україною і Росією.
"Газпром та український уряд мають прийти до рішення наступного місяця щодо того, чи двосторонній, чи тристоронній консорціум має бути. Так що це - дуже цікавий процес. Ми можемо зробити певні пропозиції, і ми сподіваємося, що рішення будуть до кінця цього року", – наголосив Еттінгер.
Експерти сходяться на тому, що остаточні домовленості щодо долі ГТС напряму пов'язані із тим, як розвиватимуться відносини України та ЄС у найближчі місяці. Як сказав Богдан Соколовський, "існує лише два варіанти – або Україна піде під Росію, або до ЄС, і тут дедлайном буде травень, коли Україна має
прозвітувати про виконання політичних зобов'язань перед Євросоюзом".
Джерело: ВВС Україна