25 років тому Радянський Союз зробив важливий крок до капіталізму. 26 травня 1988 року Верховна Рада ухвалила закон N 8998-XI Про кооперацію в СРСР.
На Заході слово "кооперативи" традиційно асоціюється з соціалізмом. В Росії з них почалося приватне підприємництво.
Спершу "процес пішов" жваво. Потім з'ясувалося, що взяти трохи хорошого плану і трохи хорошого ринку можна лише в теорії.
До моменту прийняття закону тільки в Москві вже налічувалося близько 550 кооперативів, створених у порядку експерименту. Старт дали прийняті в лютому 1987 року постанови Ради міністрів СРСР № № 160, 161 і 162 про створення кооперативів з побутового обслуговування населення, виробництва товарів народного споживання та в сфері громадського харчування.
Восени 1987 року в павільйоні Будекспо на набережній Фрунзе пройшла виставка перших виробів: "варених" джинсів, кросівок а-ля Адідас, відеокасет, футболок з написами А я вперто люблю Динамо і зображеннями кота Леопольда і Міккі Мауса в кольорах радянського і американського прапорів: "Давайте жити дружно". Це був останній публічний захід, який відвідав Борис Єльцин як перший секретар міськкому КПРС.
Революція у свідомості
1 травня 1987 року набув чинності закон про індивідуальну трудову діяльність, 30 червня того ж року - закон Про державне підприємство, що передбачав госпрозрахунок і елементи самостійності у виборі економічних партнерів. Закон Про кооперацію вперше з часів непу дозволив створення приватних підприємств.
Для "країни переможного соціалізму" це було революцією у свідомості.
Стаття 10 закону свідчила: "Втручання в господарську або іншу діяльність кооперативів з боку державних органів не допускається". І це в суспільстві, де партія понад півстоліття "направляла і керувала" всім, від посадки буряків до літератури!
Робота в приватному секторі за наймом залишалася для комуністів експлуатацією людини людиною, отже, неприпустимою єрессю. Малося на увазі, що кооператори будуть в одній особі працівниками і власниками.
Мабуть, головною в законі була стаття 25: "Кооператив самостійно визначає форми і системи оплати праці членів кооперативу".
І до Горбачова будівельники-шабашники або підрядні ланки в сільському господарстві демонстрували неймовірну продуктивність, але подібні експерименти швидко припинялися: ніхто не повинен отримувати занадто багато, контроль над мірою праці і мірою споживання - ключова функція соціалістичної держави.
Наприкінці 1980-х років кооператорами називали всіх підприємців. Виник стійкий вираз: "демократи і кооператори".
Радянські і особливо іноземні кореспонденти не вилазили з першого в Москві кооперативного ресторану Андрія Федорова і невтомно фотографували приватних шашличників на Старому Арбаті та привокзальних площах.
З перших кооператорів вийшли майбутні генерали російського бізнесу. Олександр Смоленський почав з організації кооперативу з будівництва дач і гаражів, а Володимир Гусинський - з випуску модних мідних браслетів, що нібито мали цілющі властивості. Кооператив Гусинського щодня штампував п'ятдесят з гаком тисяч браслетів, які при собівартості в три копійки йшли по п'ять рублів.
Комісію Мосради з кооперативної діяльності очолював Юрій Лужков.
Гладко на папері
Економічні реформи Горбачова були відчайдушною спробою врятувати країну. 1988 року СРСР експортував 144 млн тонн нафти за ціною, що сьогодні здається смішною, - ціною в 17 доларів за барель (125 доларів за тонну). При цьому за валюту продали всього 80 млн тонн, решта пішла соціалістичним країнам за невигідним бартером.
Одночасно довелося імпортувати 40 млн тонн зерна за ціною 176 доларів за тонну. Бюджет було зведено з 25-процентним дефіцитом, що покривався за рахунок зовнішніх позик і розпродажу золотого запасу.
Зазіхати на основи системи в Кремлі не збиралися, а на суперечності, які виникали того часу, закривали очі. Вважалося, що варто лише дещо трохи "розширити і поглибити", і "процес піде".
Горбачову і його економічним гуру Леоніду Абалкіну та Абелю Аганбегяну бачилося щось на зразок другого видання непу: командні висоти залишаються за державою, а не зв'язані бюрократичної регламентацією, кооперативи, гнучко реагують на попит, ліквідують дефіцит споживчих товарів і послуг, з чим у планової економіки справа завжди йшла погано.
Подібні думки обережно висловлювалися і в радянські часи. Юліан Семенов у романі ТАРС уповноважений заявити вивів широко мислячих генералів і полковників КДБ, що не могли взяти до тями, якої шкоди соціалізму можуть завдати приватні шевці?
Спочатку панувала ейфорія. Оскільки ідея отримала відмашку з самого верху, діяв принцип: дозволено все, що не заборонено. Патент на відкриття кооперативу коштував п'ять рублів! Податки були мінімальні: три відсотки з виручки.
Потім почалися труднощі. Виявилося, що кожен економічний устрій має свою внутрішню логіку, всі його елементи взаємопов'язані, і сказавши "а", треба або казати "б", або вертати назад.
Надбудову у вигляді кооперативів поставили на фундамент планового господарства, в якому всі види сировини не продавалися, а розподілялися по фондах. У рознарядках Держплану і Держпостачу жодних кооперативів, зрозуміло, не значилося.
Те ж м'ясо для шашликів в магазинах не лежало, а якщо купувати його на ринку, то ціни робилися непідйомними для абсолютної більшості. У ресторані Федорова розцінки перевищили рівень елітарних Арагві та Праги у вісім разів. А промислову сировину і на базарі знайти було неможливо.
Зрештою працювати змогли лише ті, хто мав зв'язки і отримував фондову сировину за хабарі. Директори відкрили при своїх заводах кооперативи з довірених осіб, випускали продукцію з дешевих матеріалів, з використанням державних виробничих потужностей та електроенергії, продавали її за вільними цінами і привласнювали надприбуток.
Фактично був запущений механізм номенклатурної приватизації, хоча формально підприємства залишалися в держвласності. Між робітниками, що потрапили в "кооператори", і тими, що залишилися на старих зарплатах виникли, м'яко кажучи, непорозуміння.
Колишній співробітник 9-го главку КДБ Володимир Ряшенцев створив кооператив АНТ (Автоматика, Наука, Технологія) і зайнявся продажем за кордон через Новоросійський порт списаних танків в обмін на комп'ютери. Достовірно невідомо, чи продавалися танки на металобрухт, чи АНТ збував невідомо кому діючі машини.
Зрозуміло, що організувати такий бізнес без високих покровителів неможливо. Називалися, зокрема, імена прем'єра Миколи Рижкова і його заступника Володимира Гусєва.
"Господар Кубані", перший секретар Краснодарського крайкому КПРС Іван Полозков в січні 1990 року за допомогою підконтрольних йому місцевих силовиків схопив "антовців" за руку при спробі вивезти чергові 12 Т-72 і влаштував скандал: от до чого докотилися "шахраї-кооператори", танки, силу і гордість нашу, сплавляють за кордон!
Полозков придбав репутацію непохитного борця за радянські цінності і через півроку був обраний першим секретарем ЦК новоствореної компартії РРФСР.
Дводумство
Ще більшою перешкодою став моральний клімат у суспільстві.
З одного боку, за Брежнєва радянська влада уклала з народом негласний договір, дозволивши працювати упівсили, попивати і тягнути з виробництва, що погано лежить, в обмін на зовнішню лояльність. Самопожертви та надзусилль більше ніхто не вимагав. З іншого боку, будь-яка приватна ініціатива припинялась, споживацтво та жага до речей постійно піддавалися осуду.
Вже за Горбачова, під час короткої, але галасливої кампанії із боротьби з нетрудовими прибутками влітку 1986 року під це визначення потрапляли будь-які доходи, отримані не з рук держави.
Полозков влаштовував на Кубані "помідорні війни" - зносив бульдозерами приватні теплиці та парники. Проконтролювати репетиторство та приватні перевезення було неможливо, тому з ними боролися словами.
У газетних нарисах про хороших людей, що впровадили на заводі якусь рацпропозицію або організували спортивний гурток для підлітків, неодмінно наголошувалося, що для себе-то герой жодної вигоди не отримав.
Журнал Крокодил надрукував фейлетон про людину, що виготовляла і продавала на базарі фланелеві устілки для взуття: так, він багато працює і приносить користь, але думає при цьому не про людей, а про свою кишеню.
Комсомольська правда опублікувала лист студента на ім’я Олександр, стурбованого ініціативою ЦК ВЛКСМ зі створення "будзагонів комуністичної (безкоштовної) праці": "Чи не поширять цей принцип на всі загони, а я з небагатої сім'ї?" Газета поблажливо поплескала читача по плечу: не хвилюйся, Сашо, ніхто не зазіхає на твої чесно зароблені рублі, але ми не сумніваємося, що твої діти та онуки будуть працювати, не думаючи про гроші.
Сказати, що народ повністю пропускав пропаганду повз вуха, було б неправильно. У свідомості панувало дводумство: можна хитрувати і навіть красти, якщо потрошку, головне - не виділятися. Можна керуватися в житті особистим інтересом, але хизуватися цим непристойно. У цьому сенсі радянські громадяни нагадували колгоспників 1950-х років, які не могли сказати двох слів без матюків, але потрапивши на екскурсію до трофейної Дрезденської галереї, при вигляді оголеної натури червоніли і починали кашляти від збентеження.
За уявленням більшості, людині можна робити, що кажуть, а державі постачати і забезпечувати, бажано задарма. Сьогодні важко собі уявити, який гнів викликали, скажімо, платні кооперативні туалети.
Людей з радянською психологією дратували не стільки реальні економічні наслідки появи кооперативів - вони були незначні, - скільки моральна реабілітація духу наживи й нерівності.
Масові міркування виходили з того, що високі доходи в принципі не можуть бути чесними, і що якщо якісь товари і послуги за ціною не доступні кожному, то нехай краще їх зовсім не буде.
Не тільки на обивательському, а й на офіційному рівні точилися нескінченні дискусії на улюблену тему: "Скільки можна заробляти?" Леонід Абалкін в серпні 1988 року заявив, що максимум для кооператорів має бути десь в районі 700 рублів на місяць.
Коли засновник кооперативу Техніка, нащадок дореволюційних купців Артем Тарасов у січні 1989 року цивілізовано сплатив 90 тисяч рублів партвнесків з доходу в три мільйони, в цьому угледіли цинізм. Щоправда, інші співгромадяни через рік з невеликим вибрали Тарасова народним депутатом РРФСР.
Багато законослухняних і працелюбних людей, які в інших умовах знайшли б себе в кооперативах, боялися йти туди через розмови, що "їх всіх незабаром пересаджають".
Номенклатура підігрівала ці настрої, не без підстав вбачаючи в розвитку приватного підприємництва та появі середнього класу загрозу своїй владі. Найпоширенішими у висловлюваннях партапаратчиків і "консервативно-слухняної більшості" депутатів щодо нових віянь в економіці стали слова "непродумані рішення".
Михайло Горбачов не був диктатором, а сам проголосив плюралізм думок. До того ж лідер явно вагався: то заявляв, що "змінам немає альтернативи", то згадував про соціалістичний вибір, зроблений його дідусем.
У написаному 1988 року популярному вірші поета Генадія Григор'єва розповідалося, як "дядя Міша" перебудовував сарай, енергійні молоді люди запропонували допомогти і знести розвалину, а "дядько Михайло каже: не чіпай фундамент, він ще чотири століття простоїть".
Все в тінь
Не встигнувши вкритися пір’ям, кооперативний сектор опинився під найсильнішим пресингом. Розширивши рамки свободи, держава одразу ж взялася відігравати назад.
Ще до прийняття закону, в березні 1988 року, уряд запровадив драконівський податок на особисті доходи кооператорів: 30% в діапазоні від 500 до 700 рублів на місяць, 70% від тисячі до 1500, 90% на все, що перевищувало півтори тисячі рублів.
Міністр фінансів Борис Гостєв відверто пояснив причину: "нема чого плодити спекулянтів", "прошарок багатіїв призведе до соціального розшарування".
З грудня 1988 року вийшло кілька постанов, що забороняли створення кооперативів у тих чи інших видах діяльності.
"Знадобилося не так вже багато часу, щоб перетворити дорогу, яка мала вести до статку, на прифронтову смугу. Кооператорам відмовили в пільговому режимі податків навіть на період становлення, встановили різні обмеження на реалізацію виробленої ними продукції, змушували купувати сировину та обладнання за цінами в кілька разів вище державних", - згадував Леонід Онушко, що 1988 року заснував кооперативне кафе в Набережних Челнах, а згодом став президентом банку.
Зовні все було блискуче: до початку 1989 були зареєстровані 77,5 тис. кооперативів, через рік - 193 тис. із кількістю зайнятих 4,9 млн осіб. Кооперативи діяли в 20 галузях економіки. Але більшість з них або являли собою "директорські" кооперативи, що паразитувати на держпідприємствах, або займалися перепродажем і переведенням грошей в готівку.
Серпневий путч і реформи Єльцина-Гайдара зняли питання про кооперативи з порядку денного. На зміну перебудовному романтизму і метанням прийшли жорсткі реалії доби первісного нагромадження.
Піонер російського капіталізму, ресторан Андрія Федорова, не дожив до його ювілею. За адресою Пречистенка, 36 тепер розташована філія комерційного банку.
Джерело: ВВС Україна