Фото: www.echr.coe.int
Виконання рішення Євросуду щодо "кнопкодавства" перевірять у вересні
Влада досі не виконала рішення Європейського суду з прав людини щодо скандальної справи "Волков проти України", який засудив голосування чужими картками у Верховній Раді.
Це може створити додаткові проблеми для держави в Європі вже у вересні цього року.
"Кнопкодавський" прецедент
9 січня 2013 року Європейський суд з прав людини оприлюднив
рішення у справі "Волков проти України". Європейці встановили, що Верховна Рада України в червні 2010 року незаконно звільнила суддю Верховного суду Волкова Олександра Федоровича. Головним аргументом ЄСПЛ стало те, що депутати голосували за звільнення судді чужими картками, чим порушили Конституцію, закон про статус народного депутата та регламент парламенту. Хоча в Україні Феміда давно закривала очі на таку практику.
Суд постановив відновити Олександра Волкова на посаді та виплатити компенсацію у розмірі 18 тисяч євро. 27 травня 2013 року рішення суду набуло чинності після розгляду апеляції української сторони.
ЄСПЛ у рішенні щодо справи Волкова посилався на голосування чужими картками. На думку Волкова, це вплинуло на політичні процеси у Верховній Раді та зменшення масштабів цього явища.
"За моїми даними, через це рішення випадків "кнопкодавства" поменшало в Росії, була інформація про застосування цього рішення щодо Болгарії. На підставі мого прецеденту можна оскаржувати й інші акти українського парламенту, ухваленні не особистим голосуванням", - вважає Олександр Волков.
За його словами, Європейський суд з прав людини взяв до уваги докази "кнопкодавства" - свідчення чотирьох нардепів та відео голосування постанови про його звільнення. Ці ж самі докази Вищий адміністративний суд України розглядати відмовився, що в очах європейців поставило під сумнів неупередженість цього судового органу України.
"Вакантні місця"
Донедавна урядовий уповноважений у справах Євросуду Назар Кульчицький наполягав, що виконати дане рішення складно, адже штат Верховного суду укомплектований. А тому немає фізичної можливості повернути суддю Волкова на роботу.
Проте в коментарі BBC Україна Олександр Волков спростував цю інформацію й пояснив, як має відбутися поновлення його на посаді. "Мене було звільнено згідно постанови Верховної Ради, яка тепер має бути визнана нечинною. Ще 17 січня в парламенті був зареєстрований проект такого рішення, проте комітет з питань правосуддя це питання досі не розглянув", - повідомив Волков, заявивши, що Україна не виконала рішення ЄСПЛ щодо нього.
Якби парламент визнав свою постанову нечинною, то далі голова Верховного суду своїм наказом може поновити Волкова на посаді. "У Верховному Суді зараз є дві вільні вакансії, що з’явилися ще 18 квітня 2013 року після звільнення суддів Петра Пилипчука та Миколи Пінчука. Про наявність цих вакансій голова суду надав довідку", - стверджує Олександр Волков.
Таку ж схему поновлення на посаді BBC Україна підтвердив Василь Онопенко, що був головою Верховного суду при звільненні Олександра Волкова. "Парламент має визнати ту постанову нечинною, а після цього голова ВСУ своїм рішенням поновить його на посаді", - зауважив Онопенко.
При цьому Олександр Волков визнав, що в кінці червня було відкрито провадження щодо виплати державою моральної шкоди у розмірі 6 тисяч євро та платні адвокатам у розмірі 12 тисяч євро.
6 червня 2013 року комітет міністрів Ради Європи
ухвалив окреме рішення щодо справи Олександра Волкова. В ньому було наголошено, що влада України має невідкладно поновити суддю на посаді й до вересня поінформувати про результати.
"Якщо до того часу реакції влади не буде, то щодо України можуть ухвалюватись негативні рішення, адже в умовах входження України до Ради Європи передбачені санкції за невиконання взятих зобов’язань", - наголошує Олександр Волков.
Джерело: ВВС Україна