На тлі розмов про необхідність скорочення штату правоохоронних органів українській міліції поповнили базу оснащення спецзасобами. Чи готується влада в такий спосіб до можливих протестів після виборів?
Про необхідність скоротити тисячі міліціонерів та співробітників СБУ нещодавно заявив радник Адміністрації Президента Андрій Портнов. Він пообіцяв, що з такою ініціативою за кілька тижнів виступить Президент Віктор Янукович.
Водночас у вівторок, 9 жовтня, український прем'єр Микола Азаров запевнив, що особовий склад органів внутрішніх справ скорочувати не будуть. «Нині ми маємо оптимальну структуру, оптимальне поєднання технічних служб, оперативних працівників і патрульно-постової служби», - наголосив Азаров і додав, що наступного року уряд посилить соціальний захист міліціонерів.
Більше гумових кийків та "автозаків"
Утім, органи внутрішніх справ «посилюватимуть» не лише у соціальному плані, а й гумовими кийками, пістолетами, патронами, газовими балончиками та світлозвуковими гранатами. Причому на відміну від соціальних обіцянок, реалізація яких очікується тільки з наступного року, спецзасобами співробітників міліції мають забезпечити уже до кінця 2012-го.
Останні тендери щодо закупівлі гумових кийків, патронів та австрійських пістолетів для спецпідрозділів на 15 мільйонів гривень відбулись цього тижня, але договори ще не підписані, повідомили DW у прес-службі МВС. Втім, низку закупівель МВС здійснило ще влітку, розраховуючи на поставку якраз на кінець жовтня. Так, за даними порталу державних закупівель, оприлюднених у ЗМІ, у серпні міліція закупила спецтехніки та спецобладнання на 60,9 мільйонів гривень. З них 53 мільйони витратили на автомобілі спецпризначення, які мають бути поставлені МВС до кінця жовтня цього року. Міліція придбала і шість водометних автомобілів, а також 25 «автозаків» для перевезення затриманих і ув'язнених. Органам внутрішніх справ поставлять також 4,8 тисячі протиударних щитів та тисячу загороджувальних металевих турнікетів. За словами прес-служби, усі ці закупівлі планові і виконуються згідно з річним планом.
Костянтин Дикань, експерт Центру Разумкова з політико-правових питань, переконаний, що цього достатньо, аби розігнати будь-які мітинги і демонстрації. Водночас він не схильний вважати, що це якимось чином пов'язано з виборами. «Закупівля обладнання і техніки – перманентний процес. Я б не пов’язував ці події в один ланцюг, адже це веде до залякування суспільства, яке й без того надто пасивне», – наголошує експерт.
Член громадської ради МВС і представник громадської ініціативи За мирний протест Володимир Чемерис натомість не виключає, що посилення МВС спецзасобами - превентивний захід: «З виборами можна пов'язувати багато-які дії влади, і очевидно, що вона готує якісь превентивні заходи. Свідчить про це і законопроект про організацію і проведення мітингів і демонстрацій».
Щоправда, Чемерис сумнівається, що післявиборні протести, організовані політичною опозицією, будуть підтримані суспільством. Ймовірні виступи, за його словами, "навряд чи виллються у створення руху, який призведе до зміни влади у країні".
Скоротять чи ні?
Скорочення штату правоохоронних органів радник Президента Портнов пояснює, зокрема, введенням в дію в листопаді нового Кримінально-процесуального кодексу України. Відповідно до нього доведеться переформатувати склад слідчих СБУ, прокуратури та МВС. На думку Диканя, з такою ініціативою можна погодитися, адже розслідування службою безпеки економічних та корупційних злочинів є анахронізмом. «Відтак ліквідація цих функцій матиме наслідком певне скорочення штату СБУ», – каже експерт, але зауважує, що ці підрозділи можуть централізовано перевести в інші правоохоронні органи. «У такому випадку скорочення матиме формальний характер», – наголосив Дикань.
Чисельність МВС треба зменшувати, особливо на тлі постійного скорочення збройних сил, вважає експерт Центру Разумкова. За його словами, велика кількість міліції викликає нарікання громадян: «Згідно з опитуваннями Центру Разумкова, понад 40 відсотків респондентів бояться ввечері на вулицях саме міліціонерів». Втім, у прес-службі МВС повідомили, що наразі штат органів внутрішніх справ залишатиметься таким, як є.
В Європі поліцейських менше
За підрахунками експертів, на сьогодні склад МВС України перевищує 300 тисяч осіб і становить понад 700 міліціянтів на 100 тисяч населення. В європейських країнах ці показники значно нижчі, каже Микола Хавронюк з Центру політико-правових реформ: «Наприклад, в Болгарії їх – 442, Чехії – 405, Латвії – 370, Угорщині – 335 тощо. Загальносвітовий середній показник – 300 поліцейських на 100 тисяч населення, а за рекомендацією ООН – 222». За даними Федеральної поліції Німеччини, нині в країні з 80-мільйонним населенням служать 40,2 тисячі поліцейських, з яких півтори тисячі обіймають адміністративні посади.
Варто зазначити, що в практиці європейських правоохоронних органів застосовується так званий аутсорсинг. Тобто виконання деяких правоохоронних функцій – наприклад, охорона і навіть утримання пенітенціарних закладів держави – покладається на недержавні структури. В Україні ж державні міліцейські підрозділи здійснюють охорону приватних структур, через що нерідко втягуються у рейдерські скандали, кажуть експерти.
Джерело: Українська служба DW