Декларації про доходи вищих чиновників показали, що у країні з'явився новий прошарок мільйонерів - це дружини можновладців. Саме на них переписують свої гроші функціонери, щоб уникнути звинувачень у корупції, пише Катерина Коберник у № 26 журналу Корреспондент від 8 липня 2011 року.
Хочете розізлити українського чиновника? Запитайте про джерела доходів членів його родини. Як переконався Корреспондент, ця тема викликає у державних мужів відкрите неприйняття.
"Якщо питання особистого характеру, то їх потрібно обговорювати в камерній обстановці. Людей не цікавить особисте життя чиновників, а цікавить те, як чиновник працює на їх користь", - так різко і не по суті відповів на запитання Корреспондента про джерела доходів своєї дружини Віри Юрій Бойко, міністр енергетики та вугільної промисловості.
Тим часом за минулий рік дохід нікому не відомої в бізнес-колах дружини міністра перевищив 8 млн грн. Це у 40 разів більше, ніж за той самий період заробив сам Бойко, і лише в чотири рази менше, ніж дохід депутата-регіонала Ріната Ахметова, найбагатшого українця. Виходить, що саме дружина утримує міністра весь той час, поки він працює на благо держави. Однак який саме бізнес приносить їй гроші, сам Бойко говорити відмовляється.
Це новий тренд у середовищі вищих держчиновників країни, говорять експерти. Багато хто з них став легалізовувати свої активи, використовуючи для цього дружин, тобто членів сімей, які проживають із ними, чиї доходи чиновник зобов'язаний вказувати у своїй декларації.
Приклад цієї подружньої пари не унікальний серед можновладців - він швидше правило, ніж виняток. Це новий тренд у середовищі вищих держчиновників країни, кажуть експерти. Багато хто з них став легалізовувати свої активи, використовуючи для цього дружин, тобто членів сімей, які проживають із ними, чиї доходи чиновник зобов'язаний вказувати у своїй декларації.
"Нинішня влада в основній масі розумніша від попередньої тим, що хоч якось показала свої доходи", - запевняє політтехнолог Тарас Березовець. За його словами, свого часу екс-прем'єр Юлія Тимошенко дуже шкодувала, що в декларації за 2004 рік вказала мізерну суму загального доходу - лише 60 тис. грн. Згодом їй довелося регулярно відбиватися від звинувачень у непомірних, порівняно з її офіційними заробітками, витратах на гардероб і вигадувати історії про багату тітку, яка нібито допомагала племінниці.
Тепер усе не так. Нині, судячи з декларацій вищих держчиновників рівня членів Кабміну та керівників Адміністрації Президента (АП), багато з них живе на утриманні своїх дуже успішних і забезпечених половин. Значна частина чиновницьких дружин має багатомільйонні накопичення на банківських рахунках і вклала шестизначні суми у статутні фонди різних підприємств.
Нині, судячи з декларацій вищих держчиновників рівня членів Кабміну і керівників Адміністрації Президента (АП), багато з них живе на утриманні своїх дуже успішних і забезпечених половин.
Прикладів тому безліч. Віктор Балога, нинішній глава МНС. У 2010 році він заробив у чотири рази менше від дружини і живе на її житлоплощі - у квартирах і розкішному будинку, які належать дружині. У вісім разів менше від дружини, 5 млн грн., заробив голова СБУ Валерій Хорошковський, у минулому відомий бізнесмен. Майже втричі менше від своїх половин минулого року отримали міністр юстиції Олександр Лавринович та Андрій Гончарук, керівник Головного управління з питань міжнародних відносин АП.
Причому, як переконався Корреспондент, перераховані вищі чиновники категорично не хочуть розкривати деталі бізнесу - вид діяльності, назви компаній, - яким зайняті їхні дружини.
Експерти впевнені, що практика переписування майна і доходів на дружин - це спроба приховати власні неофіційні заробітки. "Якщо вищі чиновники спотворюють інформацію про свої доходи і приховують джерела доходів сім'ї, значить їм є що приховувати, значить є корупція", - говорить Томас Айхеліс, німецький піар-фахівець, що професійно займається покращенням іміджу східноєвропейських країн у світі.
Широко закриті гаманці
Декларація про доходи сім'ї Бойка викликає у нардепа Анатолія Гриценка серйозні підозри. Його неофіційні джерела стверджують, що нинішній міністр, який у минулому керував нафтопереробними заводами - Лисичанським і Кременчуцьким, - має статки більше 1 млрд грн. До того ж депутат називає Бойка бізнес-партнером і близьким товаришем Дмитра Фірташа - одного з десяти найбагатших українців, чиї активи цього року Корреспондент оцінив у $ 2,25 млрд.
Однак, судячи з декларації, Бойко зовсім не багатий. У нього немає ні копійки на банківських рахунках, немає цінних паперів, живе він на одну міністерську зарплату у розмірі приблизно 19 тис. грн на місяць.
Інша справа дружина Бойка. Вона володіє значною сумою особистих накопичень на банківському рахунку - 16 млн грн., тобто $ 2 млн. Крім того, за минулий рік вона заробила ще 8 млн грн. Причому Віра Бойко не акула бізнесу, про її компанії не знають інвестбанкіри й аналітики. Насправді, за даними Корреспондента, дружина міністра - скромна домогосподарка, яка все життя присвятила вихованню шістьох дітей.
Чиновникам не можна займатися бізнесом, тому вони всіляко від нього дистанціюються, а свої доходи переписують на рідню
Чиновникам не можна займатися бізнесом, тому вони всіляко від нього дистанціюються, а свої доходи переписують на рідню", - пояснює появу подвійної бухгалтерії у сім'ях вищих держчиновників Геннадій Москаль, перший заступник голови парламентського комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.
Асом, що досконало освоїв цю хитру практику, Москаль називає Балогу. За офіційними даними, міністр минулого року заробив 67 тис. грн. Тобто щомісячний дохід колишнього голови секретаріату президента становив близько 5 тис. грн.
Однак ці суми не відображають реального стану речей. За словами Москаля, Балога - один із найбільших бізнесменів Закарпаття, який увесь свій бізнес і доходи просто переписав на членів родини. Раніше співвласником численних бізнес-структур міністра-надзвичайника була його дружина, що володіє 7,5 млн грн у статутних фондах різних підприємств. Тепер Балога заховав свої справи ще далі, передавши їх братові Петру Балозі.
Оскільки в деклараціях чиновники зобов'язані вказувати доходи лише тих членів своїх сімей, які проживають разом із ними, використання брата, впевнений Москаль, дало можливість голові МНС взагалі не показувати свої реальні доходи.
"Зрозуміло, що всі прибіднюються, щоб бути ближче до народу, - роздратовано коментує нардеп. - Але так безбожно обманювати не можна. Люди ж не сліпі і вміють зіставляти".
Тіньовий капітал
Втім, багато політиків у здатності електорату звести дебет із кредитом, схоже, сумніваються. І тому навіть не намагаються хоч якось пояснити величезну різницю між власними витратами і доходами. Останні вони просто приховують.
Наочний тому приклад - Раїса Богатирьова, секретар Ради національної безпеки й оборони (РНБО). Якщо вірити її декларації, чиновниця живе на зарплату і пенсію, які у сумі складають 468 тис. грн. на рік. Її чоловік Ігор Богатирьов, перший заступник голови Українського державного фонду підтримки підприємництва, за рік заробив 285 тис. грн. Подружжя не має банківських заощаджень, не отримує ніяких дивідендів і не вносило грошей у статутні фонди підприємств.
Однак, усупереч арифметиці, секретар РНБО постійно з'являється на публіці в дорогих дизайнерських туалетах і, за даними Української правди, будує розкішний маєток на території державного елітного санаторію Конча-Заспа. Тут знайшлося місце не лише величезному будинку, але і басейну, і котеджу для гостей. Лише оздоблювальні матеріали для маєтку, за інформацією видання, потягнуть на $ 100 тис. - ця сума більша, ніж сукупний річний дохід подружжя Богатирьових.
Багато політиків у здатності електорату звести дебет із кредитом, схоже, сумніваються. І тому навіть не намагаються хоч якось пояснити величезну різницю між власними витратами і доходами.
Відповідати на запитання Корреспондента про джерела добробуту своєї родини секретар РНБО відмовилася.
Однак Корреспондент дізнався таємницю Богатирьової. Виявляється, що її чоловік - один із головних засновників київської страхової компанії (СК) Раритет, доходи якої набагато вищі, ніж ті, що зазначені у декларації чиновниці навпроти прізвища її чоловіка.
Відповідно до виписки з Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, наявної у розпорядженні редакції, у статутному фонді СК частка чоловіка секретаря РНБО дорівнює приблизно 15 млн грн. Примітно, що столичний офіс Раритету і квартира Богатирьових знаходяться в сусідніх будинках - Панаса Мирного, 28а, і Панаса Мирного, 27 відповідно.
Судячи з довгого переліку успіхів, розміщеному на корпоративному сайті, справи Богатирьова йдуть непогано. Не дивно - адже лише контракт із державною компанією Чорноморнафтогаз приніс Раритету у минулому році 2,6 млн грн.
Останні сорочки
Щоб змусити чиновників жити відповідно до заробітків, влада вирішила посилити контроль не лише над їх доходами, а й над витратами. 1 липня набуває чинності новий закон Про засади запобігання та протидії корупції, згідно з яким слугам народу доведеться звітувати, за які кошти придбано те чи інше майно.
Проте в Україні навіть ця практика, що ефективно працює в багатьох європейських країнах, швидше за все, не дасть бажаних результатів. На думку експертів, щоб обійти нову норму, держслужбовці просто будуть ховати всі свої фінансові справи, переписуючи майно на більш далеких родичів або невідомі офшорні компанії.
Передбачаючи такий поворот подій, Олександр Рябека, голова парламентського комітету з питань антикорупційної політики, пропонує піти іншим шляхом і оголосити у країні податкову амністію.
Щоб обійти нову норму, держслужбовці просто будуть ховати всі свої фінансові справи, переписуючи майно на більш далеких родичів або невідомі офшорні компанії.
Це означає, що, відрахувавши певну суму до держбюджету, заможні чиновники зможуть повністю легалізувати свої капітали. Як позитивний приклад подібного роду Рябека наводить Казахстан, де завдяки такій амністії відразу було легалізовано $ 12 млрд.
Але і цей компромісний варіант не гарантує успіху. Німець Айхеліс, знайомий із практикою переписування доходів політиків на близьких родичів по досвіду багатьох східноєвропейських країн, упевнений: будь-які законодавчі ініціативи без реальної політичної волі приречені на провал.
"Потрібно, щоб перші особи держави показали приклад і публічно розкрили всі свої фінансові активи, - міркує експерт. - Інакше ситуація залишиться такою, якою вона є зараз".
Кращі половини влади
Чим особисто володіють дружини членів українського Кабміну і вищих чиновників Адміністрації Президента
Людмила Янукович, дружина Президента
Доходи за 2010 рік - $ 2,3 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 23 тис.
Житловий будинок - 303,8 м2
Земельна ділянка - 7,111 м2
Кабінет міністрів
1. Олена Хорошковська, дружина голови Служби держбезпеки
Доходи за 2010 рік - $ 5,12 млн
Сума на банківських рахунках - $ 38,72 млн
Квартира - 1.265,77 м2
Житловий будинок - 9.906 м2
Земельна ділянка - 242.430 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Mercedes Benz Sprinter, від $ 45 тис., Mercedes Benz 500 SL, $ 188 тис.
2. Віра Бойко, дружина міністра енергетики та вугільної промисловості
Доходи за 2010 рік - $ 1,02 млн
Сума на банківських рахунках - $ 2,09 млн
Квартира - 446,3 м2
Житловий будинок - 444,8 м2
Гараж - 34,6 м2
Земельна ділянка - 17.210 м2
3. Вікторія Тігіпко, дружина віце-прем'єр-міністра, міністра соціальної політики
Доходи за 2010 рік - $ 560 тис.
Квартира - 99,80 м2
Житловий будинок - 1.252,20 м2
Земельна ділянка - 16.966 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - BMW 745 IL, $ 136 тис.
4. Світлана Колесникова, дружина віце-прем'єр-міністра, міністра інфраструктури
Доходи за 2010 рік - $ 450 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 4,62 млн
Квартира - 227,3 м2
Житловий будинок - 421 м2
Гараж - 86,7 м2
Земельна ділянка - 2.319 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Mercedes S-500L, $ 146 тис.
5. Світлана Лавринович, дружина міністра юстиції
Доходи за 2010 рік - $ 83,67 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 204,8 тис.
Гараж - 24 м2
6. Тетяна Присяжнюк, дружина міністра аграрної політики і продовольства
Доходи за 2010 рік - $ 66,91 тис.
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Mercedes Benz R-350, $ 73 тис.
7. Тетяна Назарова, дружина міністра освіти і науки, молоді та спорту Дмитра Табачника
Доходи за 2010 рік - $ 58,31 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 256,6 тис.
Квартира - 38 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Toyota Camry, $ 30 тис.
8. Наталя Грищенко, дружина міністра закордонних справ
Доходи за 2010 рік - $ 37,18 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 42,6 тис.
Земельна ділянка - 10.000 м2
9. Оксана Балога, дружина міністра надзвичайних ситуацій
Доходи за 2010 рік - $ 35,6 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 10,18 тис.
Квартира - 101,10 м2, 57,8 м2
Житловий будинок - 314,1 м2
Гараж - 48,8 м2
Земельна ділянка - 7.979 м2
10. Жанна Клюєва, дружина першого віце-прем'єр-міністра
Доходи за 2010 рік - $ 33,72 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 57,5 тис.
Квартира - 296 м2,
Земельна ділянка - 2.000 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Audi Q5, $ 73 тис., Porsche Carrera, $ 156 тис.
11. Наталія Єжель, дружина міністра оборони
Доходи за 2010 рік - $ 13,48 тис.
Квартира - 69 м2
Дачний будинок - 143,8 м2
Земельна ділянка - 4.300 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Volkswagen Tuareg, $ 66 тис.
12. Людмила Азарова, дружина прем'єр-міністра
Доходи за 2010 рік - $ 9,15 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 17,73 тис.
Земельна ділянка - 1.500 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Lexus RX, $ 76 тис.
13. Лариса Могильова, дружина міністра внутрішніх справ
Доходи за 2010 рік - $ 2,22 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 10,62 тис.
Житловий будинок - 100 м2
Інша нерухомість - 270 м2
Гараж - 31,6 м2
Земельна ділянка - 2.200 м2
14. Наталія Злочевська, дружина міністра екології та природних ресурсів
Доходи за 2010 рік - $ 1,37 тис.
Квартира - 78 м2
Земельна ділянка - 1.266,7 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Bentley (можливо, Continental Flying Spur) $ 360 тис. **
15. Н. Ярошенко, дружина міністра фінансів
Доходи за 2010 рік - $ 1,15 тис.
Квартира - 132,9 м2
Інша нерухомість - 44,3 м2
Земельна ділянка - 820 м2
Адміністрація Президента
1. Петро Ставнійчук, чоловік радника Президента, керівника Головного управління АП з питань конституційно-правової модернізації
Доходи за 2010 рік - $ 186,599 тис.
Квартира - 136 м2
Житловий будинок - 562,5 м2
Земельна ділянка - 82.670 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Toyota Land Cruiser 200, $ 86 тис., Toyota (можливо, Land Cruiser Prado), $ 55,6 тис., ГАЗ -53 $ 1 - 15 тис., трактор Т-25, $ 6 тис.
2. М. Крижановська, дружина радника Президента, керівника Головного управління АП з питань міжнародних відносин Андрія Гончарука
Доходи за 2010 рік - $ 75,65 тис.
Квартира - 284 м2
Житловий будинок - 175 м2
Земельна ділянка - 1.100 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Mercedes Benc G-класу, $ 219 тис., Porsche (можливо, Cayenne, $ 107 тис. **, Mitsubishi (можливо, Pajero Wagon), $ 55 тис. **
3. Тетяна Портнова, дружина радника Президента, керівника Головного управління АП з питань судоустрою
Доходи за 2010 рік - $ 51,41 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 227,55 тис.
Квартира - 77 м2
Дачний будинок - 300 м2
Земельна ділянка - 1.350 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Audi A-7, $ 97 тис.
4. Ігор Богатирьов, чоловік секретаря РНБО
Доходи за 2010 рік - 35,69 тис.
Квартира - 255,6 м2
Дачний будинок - 97,8 м2
Гараж - 17,9 м2
Земельна ділянка - 600 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Lexus ES300, $ 7 тис. ***, Toyota Land Cruiser, $ 65 тис., Mercedes GL, $ 105 тис.
5. Григорій Ільяшов, чоловік радника Президента, представника Президента в КС Олени Лукаш
Доходи за 2010 рік - $ 33,03 тис.
6. Ольга Стельмах, дружина радника Президента
Доходи за 2010 рік - $ 14,18 тис.
Квартира - 78 м2
Дачний будинок - 55 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Volksvagen Tiguan (можливо, з обсягом двигуна 2 л), $ 35 тис. **
7. Сергій Герман, чоловік радника Президента, керівника головного управління з гуманітарних та суспільно-політичних питань АП
Доходи за 2010 рік - $ 8,82 тис.
Житловий будинок - 250 м2
Гараж - 40 м2
Земельна ділянка - 3.600 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Mercedes Benz SLK-200, $ 62 тис., BMW X5, $ 62 тис.
8. Валентина Рафальська, дружина заступника глави АП
Доходи за 2010 рік - $ 4,27 тис.
Сума на банківських рахунках - $ 487,1 тис.
Квартира - 340,5 м2
Земельна ділянка - 108.600 м2
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Toyota RAV-4, $ 35 тис.
9. Галина Скубашевська, дружина заступника голови Адміністрації Президента
Доходи за 2010 рік - $ 1,12 тис.
Марка, модель і орієнтовна вартість автомобіля * - Honda (можливо, Pilot), $ 52 тис. **
* Марки та моделі автомобілів представлені так, як вони були зазначені в офіційних деклараціях чиновників
** Оскільки визначити за декларацією модель автомобіля не можна, взята ціна найдешевшої моделі зазначеної марки з подібним об'ємом двигуна
*** Ця модель уже не випускається, тому вказана вартість моделі б/в
Курс долара - 8,0072 грн. за $ 1
Дані податкових декларацій чиновників, інформаційно-довідкової служби Корреспондента
***
Цей матеріал опубліковано в № 26 журналу Корреспондент від 8 липня 2011 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент заборонено.