Корреспондент: Кризовий менеджер. 12 ідей з книги Франкліна Рузвельта

Ще жодній людині у світі не вдавалося так довго правити Сполученими Штатами Америки, як це вийшло у 32-го президента США Франкліна Рузвельта. І жодному з його попередників і його наступників не доводилося в надзвичайно короткий термін витягувати наддержаву з дна найглибшої кризи на олімп капіталізму – як це зробив Рузвельт. У нього є чому повчитися, і це робить книгу Розмови біля каміну надзвичайно корисним твором як для політиків, так і тих, хто їх обирає. Корреспондент у №41 від 19 жовтня 2012 року публікує 12 яскравих цитат з виступів Рузвельта перед американськими радіослухачами в дотелевізійну епоху.

У 1944 році 62-річний Франклін Рузвельт вчетверте став президентом США. Ні до ні після нього в історії Америки нікому не вдавалося так довго протриматися в кріслі глави Білого дому. За що ж американці надали йому таку довіру?

Рузвельт прийняв керівництво країною в березні 1933-го на піку економічної кризи. Висловлюючись мовою сучасної української влади, "попередники" залишили новому президенту руїни. Велика депресія, що почалася в жовтні 1929 року, до початку 1933-го вже зібрала свій страшний урожай – 12 млн безробітних (25% працездатного населення), 130 тис. бізнесменів розорилися, банкіри зазнали збитків в обсязі $ 2,5 млрд, корпоративні доходи впали на 60%, продаж автомобілів знизився на 75%, промислове виробництво стиснулося вдвічі, 2,5 млн людей залишилися без житла.

Через тиждень після інавгурації, у неділю 13 березня 1933 року, Рузвельт звертається по радіо до співгромадян із закликом врятувати банківську систему Америки, витягнути гроші з-під подушки і повернути їх у фінансовий оборот. Рівень довіри до Рузвельта настільки високий, що вже в понеділок населення несе свої долари банкірам, а до кінця тижня дві третини банків відновлюють роботу.

Тоді ж Рузвельт підписує декрет про заборону вивозу зі США золота, срібла і паперових грошей, а також оголошує загальну трудову мобілізацію для проведення суспільно корисних робіт. Армія безробітних за щоденну плату будує мости, дороги, каналізації, аеропорти та інші необхідні інфраструктурні об'єкти. Загалом на цей проект витрачаються величезні кошти – понад $ 13 млрд. Купівельна спроможність населення йде в гору, що оживляє ринки.

Загалом за чотири місяці обсяг промислового виробництва досягає 90% від рівня докризового 1928 року

Також Рузвельт підвищує закупівельні ціни на сільгосппродукцію, локалізує фермерські господарства і тим самим рятує аграріїв від неминучих розорень. Загалом за чотири місяці обсяг промислового виробництва досягає 90% від рівня докризового 1928 року.

Перед початком Другої світової війни США знову пережили економічний спад. Але і з цього піке Рузвельт вивів країну на вершину світового капіталізму. Щоправда, у цьому випадку на руку американцям зіграла бійня, організована в Європі фашистською Німеччиною. Промисловість США отримала велике військове замовлення.

До закінчення війни Рузвельт планував негайно вивести американські війська з Європи, не бажаючи брати участь у її реставрації.

"Я відмовляюся опікати Бельгію, Францію та Італію, – писав він британському прем'єр-міністрові Вінстону Черчиллю. – Це вам необхідно виховувати і карати своїх дітей. Я не хочу, щоб Сполучені Штати брали на себе тягар перебудови Франції, Італії, Балкан".

У розмові з міністром закордонних справ СРСР В'ячеславом Молотовим глава Білого дому говорив, що після війни залишаться чотири поліцейських, які контролюватимуть решту країн, – це Великобританія, США, СРСР і Китай. За задумом Рузвельта, тільки цим країнам дозволено мати зброю. Що ж стосується всього світового порядку, то це вотчина Організації Об'єднаних Націй.

Кожен крок свого економічного і політичного курсу Рузвельт докладно пояснював співвітчизникам в ефірі національної радіостанції

Кожен крок свого економічного і політичного курсу Рузвельт докладно пояснював співвітчизникам в ефірі національної радіостанції. Через десятиліття російською мовою вийшла книга, у якій був зібраний увесь 31 виступ чотириразового президента США, – Розмови біля каміну. Корреспондент представляє яскраві думки мудрої людини, які і сьогодні не втратили своєї актуальності.

1

"Президент як ніхто інший зобов'язаний мислити категоріями всієї країни. Він повинен думати не тільки про найближчу перспективу, а й про більш віддалене майбутнє, коли президентом буде вже хтось інший. Він не повинен обмежуватися середньостатистичними даними про матеріальний достаток і добробут країни, оскільки за усередненими цифрами легко не помітити небезпечні прояви бідності та нестабільності. Він не повинен допускати, щоб країна була введена в оману тимчасовим процвітанням, досягнутим за рахунок марнотратної експлуатації ресурсів, яких надовго не вистачить. Нам потрібен міцний і постійний добробут, а не тимчасовий добробут одних верств суспільства за рахунок інших"

- Про те, що повинен робити президент, щоб його країна досягла стабільності і процвітання.

2

"Якщо власності, доходам більшості і загрожує небезпека, то вона виходить не від політики уряду щодо бізнесу, а від обмежень, що накладаються на бізнес приватними монополіями і фінансовими олігархіями"

- Середній бізнес в першу чергу страждає через те, що фінансові й економічні ресурси опиняються в руках дуже вузького прошарку надбагатих власників. За таких умов конкуренція і прогрес неможливі.

3

"Щоб розширити зарубіжні ринки, необхідно знизити торгові бар'єри між країнами, однак у нашої промисловості є можливість швидко знищити "торговельний бар'єр" тут, у себе вдома. Для цього не потрібно укладати жодних міжнародних договорів. Підвищення заробітної плати робітників на кілька доларів на тиждень, більш розумний розподіл робочих місць і скорочення робочого дня можуть майже відразу перетворити найбільш низькооплачуваних робітників у реальних покупців промислової і сільськогосподарської продукції на мільярди доларів. Таке збільшення обсягу реалізації має привести до настільки великого зниження витрат виробництва, що навіть значне зростання витрат на оплату праці виробники зможуть покрити без підвищення роздрібних цін"

- Про розвиток внутрішнього ринку.

4

"Кожен підприємець знає, що висока вартість життя – велика перешкода для бізнесу і що процвітання підприємств значною мірою визначається політикою низьких цін, яка стимулює найбільш широке споживання"

- Коли бізнес намагається отримати надприбутки, завищуючи ціни, він, можливо, і отримає швидкий прибуток, але в перспективі перед ним постає загроза втрати ринків збуту.

5

"Право на працю – невіддільний привілей вільної людини. Якщо це право тривалий час порушується щодо будь-якої окремої людини, яка потребує роботи і хоче працювати, це слід розцінювати як виклик нашій цивілізації і засадам нашого суспільства"

- Для того щоб запустити маховик працевлаштування, Рузвельт започаткував масштабну акцію з перепису безробітних та організації їхньої зайнятості.

6

"На щастя, американці не такі простаки, щоб дати себе задурити. Спроби посіяти ненависть між групами населення, розпалити класову боротьбу в нас ніколи не мали великого успіху й не мають успіху зараз. Однак в дію вступили нові сили, ведеться цілеспрямована пропаганда, щоб розділити і послабити нас перед обличчям небезпеки – як до нас це було зроблено з іншими народами. Без перебільшення, насіння розбрату смертельно небезпечні для нації. Ми не повинні дати їм поширитися в Новому Світі, як це сталося в Старому"

- Поділ населення на класи, а також за релігійними, національними і соціальними категоріями і подальше підбурювання цих груп неминуче веде до катастрофи.

7

"Диктаторські режими з'являються не там, де влада сильна й ефективна, а там, де вона слабка і безпорадна. Якщо народ демократичним способом отримує владу достатньо сильну, щоб захистити людей від страху і голоду, демократія торжествує. Якщо ж це не вдається, люди втрачають терпіння. Таким чином, єдиним бастіоном, який може надійно захистити демократичні свободи, є сильна влада, здатна забезпечити інтереси народу, – за умови, що і сам народ має достатньо сил і достатньо поінформований, щоб здійснювати свій суверенний контроль над владою"

- Як захистити демократичні свободи і попередити зародження диктатури.

8

"До диктатури якої-небудь особистості чи групи в нашій країні може призвести тільки розкол суспільства на ґрунті взаємної ненависті. Такого розколу в жодному разі не можна допустити"

- Про цінність єдності суспільства.

9

"Я хочу вірити, що, незважаючи на тягар влади і пов'язану з нею боротьбу, я не втрачу здатність розуміти, чим живуть американці, і не забуду тих простих цілей, заради яких вони висунули мене сюди"

- Щоб у президентському кабінеті не відірватися від дійсності, Рузвельт досить багато подорожував по країні, і не тільки в оточенні всієї президентської раті.

10

"За всіма чималими проблемами державного управління я намагаюся весь час пам'ятати про те, що справді важливо, що лежить глибше за всяку політику. Важливо, щоб у чоловіків і жінок, які хочуть працювати, була гідна робота – така, щоб на зароблені гроші можна було і прогодуватися самому, й утримувати своїх дітей і свій будинок. Важливо, щоб фермер, фабричний робітник, власник магазинчика, власник автозаправної станції, промисловець, великий чи дрібний комерсант, банкір, який пишається тим, що може допомогти становленню свого району або містечка, – щоб усі вони могли впевнено розраховувати на розумний дохід, на захищеність своїх заробітків, причому не тільки сьогодні і завтра, але й у всьому осяжному майбутньому"

- Чітко сформульовані суспільні цінності гарантували Рузвельту політичне довголіття. Головна ж гарантія цього довголіття – втілення в життя того, що озвучувалася в радіозверненні до громадян США.

11

"Ми, американці, твердо віримо в приватне підприємництво і в прибуток як рушійну силу людської діяльності. Однак ми розуміємо, що повинні постійно вдосконалювати практику бізнесу, щоб забезпечити стійкий розумний рівень доходів, науковий прогрес, свободу приватної ініціативи, створити перспективи для "маленької людини", справедливі ціни, гідну заробітну плату і постійну зайнятість населення"

- Добре, коли глава великої держави розуміє, що добробут наддержави полягає не в створенні зброї масового ураження, а в розвитку малого та середнього бізнесу.

12

"Коли оратор або автор друкованого виступу в спробі вплинути на громадську думку від стриманої аргументації опускається до нечесних прийомів, в дев'яти випадках з десяти він завдає більше шкоди собі, ніж своєму опоненту. У китайців є з цього приводу притча, за якою стоять три або чотири тисячі років розвитку цивілізації. Якось два китайських кулі гаряче сперечалися посеред людної вулиці. Іноземець здивувався, що їхній спір не переходить на кулаки. Його китайський знайомий пояснив: "Той, хто вдарить першим, тим самим визнає, що розумних доводів у нього не залишилося". Я впевнений, що і на первинних виборах влітку, і на загальних виборах у листопаді американські виборці завжди розпізнають кандидатів, у яких не залишилося розумних доводів"

- Напуття напередодні чергових виборів до конгресу. Воно і сьогодні актуально, причому не тільки в США, а й в Україні.

Франклін Рузвельт (1882-1945)

Майбутній президент США народився в багатій родині Джеймса Рузвельта, чиї предки емігрували з Нідерландів в Новий Амстердам у 1740-х роках. Батько Рузвельта володів спадковим маєтком Гайд-парк на річці Гудзон, а також пакетами акцій у вугільних і транспортних компаніях. У 1904-му Франклін Рузвельт закінчив юридичний факультет Гарвардського університету. У 1907 році отримав диплом адвоката Юршколи Колумбійського університету. З 1913 по 1921 рік служив на посаді помічника морського міністра. У 1921-му захворів на поліомієліт і до самої смерті не розлучався з інвалідним візком. У 1928 році Рузвельт був обраний губернатором штату Нью-Йорк. У 1931-му, у момент загострення кризи, створив Тимчасову надзвичайну адміністрацію з надання допомоги сім'ям безробітних. У 1932 році він був обраний 32-м президентом США. У 1936-му переобраний на другий термін, в 1940-му – на третій, і в 1944 році – вчетверте і востаннє він очолює Білий дім.

***

Цей матеріал опубліковано в № 41 журналу Корреспондент від 19 жовтня 2012 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонений. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті Корреспондент.net, можна ознайомитися тут.