"Вартість оренди для Чорноморського флоту може зрости в 25 разів", пише Тетяна Івженко в матеріалі, що публікує у своєму сьогоднішньому номері російська Независимая газета.
Україна має намір з 1 січня 2009 року збільшити вартість оренди кримських земель і інфраструктури, які використовуються Чорноморським флотом РФ. Ціна може збільшитися в 25 разів. Якщо раніше це питання було предметом суперечок у самій Україні, то заява президента Ющенка, що пролунала минулого тижня в інтерв'ю агентству Reuters стала для офіційного Києва сигналом до термінової підготовки й внесення у Верховну Раду нових документів про умови базування ЧФ у Криму.
Теоретично розробкою законопроектів повинен займатися уряд. Однак Юлія Тимошенко дотепер уникала невмотивованого загострення відносин з Росією. "Я хотіла б, щоб позиція української влади була зваженою, щоб не зробити територію України територією яких би то не було військових напруг. Це стосується й указів щодо Чорноморського флоту", - підкреслила нещодавно український прем'єр. Перший віце-прем'єр Григорій Немиря пояснив журналістам, що позиція уряду пояснюється не зовнішньополітичними симпатіями, а тільки бажанням ефективно працювати: приймати зважені рішення, які можна виконувати. Що стосується флоту, то без консультацій з російською стороною будь-яке однобічне рішення України ризикує залишитися на папері, зазначають чиновники уряду.
Вони вважають, що в ці дні підготовкою нових документів про збільшення вартості оренди для флоту займаються два підпорядковані Президентові міністерства - МЗС і Міноборони. У цих відомствах офіційно питання не коментують. Однак у неформальних розмовах представники українського Міноборони говорять про одну складність: для формування ринкової вартості необхідно мати у своєму розпорядженні точний перелік всіх об'єктів, які орендуються в Криму російським ЧФ. Хоча Фонд держмайна України кілька років назад затіяв інвентаризацію, вона так і не завершена з юридичної точки зору, оскільки Москва й Київ не підписали відповідні списки.
Замість цього в Криму щорічно трапляються сутички за право користування об'єктами інфраструктури, у тому числі - маяками. У фонді стверджують, що до останнього часу ЧФ орендував приблизно 30 тис. га землі й близько 4,5 тис. споруджень. Але цього леті флот нібито вирішив відмовитися від частини об'єктів, що тільки заплутало ситуацію, ремствують у фонді.
Багато українських політиків з помаранчевого табору впевнені, що плутанина створюється навмисно. Так, колишній міністр оборони, депутат із пропрезидентської фракції Анатолій Гриценко пояснює, що підписані в 1997 році угоди про тимчасове базування флоту припускали з 2008 року перехід на формування ринкової ціни оренди. Розрахунки проводилися виходячи з того, що на момент підписання угод Україна нагромадила понад 2 млрд. дол. газових боргів. Їхнє погашення, відповідно до домовленостей президентів Кучми і Єльцина, повинне було списуватися в рахунок вартості оренди флоту. У такий спосіб була визначена щорічна сума оплати - близько 98 млн. дол. Передбачалося, що як тільки Україна повністю розрахується за старі газові борги, сторони проведуть переговори про нову, ринкову вартість оренди.
Гриценко визнає, що на сьогодні залишки українського боргу становлять близько 1,3 млрд. дол. Він закликав керівництво негайно погасити цей борг, щоб почати переговори про підвищення вартості оренди для ЧФ. На думку депутата, у гіршому для України випадку ринкова ціна складе 1 млрд. дол. на рік. Його колега по парламентській фракції, лідер Української народної партії Юрій Костенко заявив, що з 1 січня 2009 року вартість оренди повинна становити близько 2,5 млрд. дол.
Віктор Ющенко раніше обережно коментував питання про підвищення вартості оренди для російського флоту. Український президент рік тому говорив, що це питання потрібно вирішувати в комплексі з іншими темами україно-російських відносин. Однак минулого тижня Ющенко в інтерв'ю сказав, що нинішня вартість оренди визначалася в момент, коли в Україні земля оцінювалася за нульовою ставкою. Більшість об'єктів, що використовуються флотом, на той момент взагалі не враховувалися як активи, за які необхідно платити.
Український Президент зробив висновок, що настав час переглянути фінансові умови базування ЧФ, але уточнив: "Безперечно, я хотів би, щоб ми виконали угоду, якою передбачається дислокація російського Чорноморського флоту до 2017 року. Це обов'язок України, ми повинні бути передбачуваними партнерами. Але для того, щоб це перебування для України було комфортним, прозорим, зрозумілим, нам потрібно зробити багато в режимі, в процедурах перебування Чорноморського флоту в Севстополі, включаючи, безумовно, питання, що стосуються орендної плати, нових фінансових умов".
Поки нові документи готуються, ще один соратник президента із фракції "Наша Україна - Народна самооборона" Владислав Каськив 13 серпня зареєстрував у Верховній Раді законопроект про денонсацію україно-російських угод про статус і умови перебування ЧФ РФ на території України. Усе парламентарії сходяться в думці, що цей документ не буде прийнятий, але зіграє роль при розгляді питання про підвищення вартості оренди для флоту.
Нагадаємо, у червні, коли Київ одержав відмову Москви почати переговори про графіки виведення флоту до 2017 року й став готувати відповідні рішення в однобічному порядку, питання про підвищення вартості оренди вже обговорювалося. Заступник міністра іноземних справ Росії Григорій Карасін в інтерв'ю сказав, що діалог про перебування Чорноморського флоту на території України можливий тільки після 2017 року. Офіційний представник українського МЗС Василь Кирилич відповів: "Питання базування ЧФ РФ не може служити предметом торгу, не може бути предметом "продай, купи або заплати". Час базування є безумовною нормою, строк якої визначений до 28 травня 2017 року".
Нюанс у тому, що українська влада робить ставку на вступ у НАТО. Представники альянсу неодноразово заявляли, що підписанню Плану дій про членство (ПДЧ) у НАТО не перешкодить тимчасове базування російського флоту в Криму. Неофіційно мова йшла про те, що на момент вступу строк дій україно-російських угод мине, і флот буде виведений з української території. У світлі останніх міжнародних подій у Києва з'явилася надія на більш швидкий вступ у НАТО, чому може перешкодити ЧФ РФ. Тому українська влада зацікавлена в створенні некомфортних умов для флоту. Керівник Центру досліджень армії, конверсії й роззброювання Валентин Бадрак уважає, що ультимативними кроками українська влада не доможеться бажаних результатів. Потрібно переконати російське керівництво сісти за стіл переговорів і обговорювати всі проблемні питання, пов'язані із флотом, інакше ситуація стане патовою, упевнений експерт.