Закон США про ленд-ліз для України набуває чинності з 1 жовтня. Обсяг фінансування цієї програми вже визначений, однак американська влада й дотепер займається формуванням його моделі.
Взаємовигідне співробітництво
28 квітня Палата представників Конгресу США проголосувала за ухвалення закону S. 3522 про ленд-ліз для України. "За" виявились тоді 417 конгресменів, "проти" - 10. А 9 травня президент Сполучених Штатів Джо Байден затвердив цей історичний документ. Він став для США, так би мовити, "дублем" - після попереднього, прийнятого ще під час Другої світової війни.
За даними експертів, у результаті ленд-лізу та у рамках оголошеної раніше військової допомоги США, Київ може отримувати: танки третього покоління M1A2 Abrams; бойові машини піхоти M2A3 Bradley; самохідні артилерійські установки M109A6 Paladin; реактивні системи залпового вогню на колісному шасі HIMARS; універсальну пускову установку РСЗВ M270 MLRS; пересувний норвезький ЗРК NASAMS 2; ЗРК Patriot. Та навіть багатофункціональні легкі винищувачі 4-го покоління F-16 C/D, а також системи ППО С-300.
Американські аналітики підкреслюють, що відродження ленд-лізу має величезне історичне значення: у 1941 році подібна ініціатива виявилась вирішальним фактором, котрий дозволив союзникам здобути перемогу над нацистами. У Другій світовій ленд-ліз допоміг антигітлерівській коаліції мати стислі терміни постачання техніки, широкий асортимент озброєнь, допомогу у розмірі 50 млрд дол. (за нинішнім курсом це 700 млрд дол. - ред.).
При цьому, як зазначив міністр оборони Олексій Резніков у недавньому інтерв’ю РБК-Україна, хоч новий ленд-ліз і почне діяти вже менш, ніж за місяць - нюанси та деталі його досі не обговорюються.
Проте голова Міноборони вважає, що реалізація нового амбітного плану не буде схожою на модель ленд-лізу під час Другої світової, коли Сполучені Штати надали підтримку СРСР та Великій Британії за принципом майбутнього повернення коштів і техніки.
У чому ж ідея нового ленд-лізу? Насамперед у тому, що гроші за програмою, як повідомив український міністр оборони, йтимуть в економіку Сполучених Штатів, для підтримки американського військово-промислового комплексу.
"Щоб я зараз не сказав, воно може у фінальній версії бути трошки іншим. І тут ще важливо, що, швидше за все, дизайнером остаточної моделі будуть не міністри оборони, а міністри фінансів. Тому що це все ж таки грошові відносини. Моє завдання - проконсультувавшись із Генштабом, взявши їхню потребу, сказати, що мені потрібні саме ці безпілотники або ракети, - зазначив О. Резніков. - Наприклад, вони зі складів дають нам ракети для HIMARS. Це означає, що компанія, яка їх продукує, почне виробляти, щоб заповнити ці склади. Тобто ми їх забрали, а вони повинні собі на склад покласти, нехай через 2-3 роки".
Разом із тим, О. Резніков анонсував створення в України трирівневої системи ППО вже найближчим часом. Це питання було одним з найголовніших на зустрічі у Рамштайні, що відбулася кілька днів тому. Деталі проекту поки не розголошуються.
Та доки ленд-ліз не запрацював, Україна отримує допомогу від США за чотирма програмами військової підтримки.
Одним махом - двох зайців
Відомий військовий експерт, офіцер армії Азербайджану у відставці Агіль Рустамзаде стверджує: західна військова допомога зробить Україну одною з найпотужніших армій світу. За його словами, перелом у ході нинішньої війни настане вже за місяць-півтора-два.
"Я поясню, чому вважаю, що масштабний чи широкий контрнаступ у перспективі місяця не очікується. Для таких масштабних контрнаступальних операцій необхідно накопичення ресурсів та сил. У сучасних реаліях накопичити на якійсь ділянці фронту значну кількість сил є проблематично. Дрони та супутники розкривають такі операції накопичення великих військ, тому масштабні контрнаступи у сучасності такі складні. Швидше за все, ми й надалі спостерігатимемо ось такі окремі операції, але це позитивний сигнал, - сказав він у інтерв’ю НВ 9 вересня. - Два тижні тому я вже казав, що настає час, коли російська армія не зможе добре утримувати лінію оборони, і якщо на якійсь ділянці фронту вийде, що російська армія матиме дуже несприятливу ситуацію, то це означає, що там зможе розвивати успіх українська армія. Але це точно не буде картинка, в якій українська армія зараз бере міста. Не за нинішніх умов".
Вочевидь, ленд-ліз у цьому процесі відіграє далеко не останню роль: адже строки його активізації закономірно співпадають з прогнозом аналітика щодо перелому у ході війни.
У той же час український військовий експерт і полковник ЗСУ у відставці Олег Жданов 4 вересня повідомив: постачання деяких видів західного озброєння до України затримується.
"Сьогодні стало відомо, що Україна отримає дві системи NASAMS у 2024 році, тому що контракт на їх виготовлення був ось тільки переданий виробнику. Мене питають, чи не буде з ленд-лізом ідентичної ситуації, коли контракти передадуть виробникам лише у жовтні, а отримання зброї буде лише у 2023-2024 роках? Та чи не створений ленд-ліз для переозброєння (України – ред.), а не для поповнення зброї для боїв? - зазначив він на власному YouTube-каналі. – Гадаю, що ленд-ліз створювався і для того, і для іншого, і для ведення війни, і для повного переозброєння наших збройних сил. Зверніть увагу: створюється мінімум на три роки оперативне командування, буде призначений командувач, який буде займатись цими питаннями. Раніше була озвучена інформація, що ленд-ліз мінімум на два роки. Справа у тому, що виробники отримають контракти і почнуть випускати під держзамовлення зброю, а ми, натомість, можемо отримати її зі складів армії США. А потім виробники нададуть американській армії нове озброєння, можливо навіть, і більш модернізоване, краще. Тобто, може бути організований своєрідний апгрейд запасів озброєнь, що зберігаються у Сполучених Штатах".
Й, на думку О. Жданова, що співпадає з аналізом А. Рустамзаде та О. Рєзнікова, ленд-ліз має забезпечити успіх української армії у більших, ніж нині маємо, масштабах.
"Це, в основному, потрібно для проведення оборонної операції, й частково – для досягнення вогневого паритету у протистоянні з російською армією. Почекаємо, залишилося вже менше місяця, і будемо точно знати, як все відбуватиметься. Багато таємниць несе нам ленд-ліз, як він буде йти, чим виявиться для нас. Це можна буде дізнатися лише постфактум, тобто після 1 жовтня поточного року. Проте маємо надію, що поставки озброєнь будуть у першу чергу для війни", - резюмував експерт.
Тим часом, внаслідок навіть не відступу, а фактичного "драпу" росіян (за визначенням відомого опозиційного журналіста Олександра Невзорова) у Харківській області та Півдні України, російський "ленд-ліз" став надходити до ЗСУ раніше американського і вже у цілком товарній кількості.
Ірина Носальська