Генасамблея ООН ухвалила резолюцію про створення реєстру збитків, завданих Україні війною, розв’язаною РФ. Але це - ще не "живі" гроші на українських рахунках для відновлення нашої країни.
Перший крок
14 листопада Генасамблея ООН розглянула проект резолюції "Забезпечення засобів правового захисту та репарацій у зв’язку з агресією проти України", підготовлений Україною за співавторства майже півсотні країн.
Документ містить підтвердження позиції держав ООН щодо підтримки суверенітету, незалежності, єдності і територіальної цілісності України та вимогу до РФ негайно припинити застосування сили й повністю й беззастережно вивести всі свої збройні сили з території України у межах її визнаних кордонів. Крім того, ООН визнає необхідність створення міжнародного механізму відшкодування збитків, завданих Україні Російською Федерацією, а також надає рекомендації державам для створення міжнародного реєстру збитків. Йдеться про документування доказів та інформації щодо шкоди, втрат або каліцтв, заподіяних фізичним та юридичним особам, а також державі Україна.
Більшістю голосів Генасамблеї рішення було прийняте. "За" проголосували 94 країни, проти - 13 (очікувано - Білорусь, Центральноафриканська Республіка, Китай, Куба, Північна Корея, Еритрея, Ефіопія, Іран, Малі, Нікарагуа, Росія, Сирія, Зімбабве), утримались - 74.
Тож репарації, що їх Росії доведеться заплатити за все, скоєне у нашій Батьківщині, нарешті стали частиною міжнародно-правової реальності, - заявив 15 листопада президент України Володимир Зеленський. Він також зазначив, що на майданчику ООН українські дипломати дуже довго працювали з партнерами, аби погодити та ухвалити дві важливі резолюції.
"Перша з них сьогодні підтримана - щодо створення міжнародного компенсаційного механізму, який дасть змогу відшкодувати всі збитки, завдані російською війною, причому за рахунок російських же активів. Другу резолюцію - для створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії Росії проти України - ще погоджуємо з нашими партнерами. Зробимо все, щоб вони обидві запрацювали", - підкреслив президент.
Керівник Офісу Президента України Андрій Єрмак також прокоментував ухвалення Генасамблеєю ООН проєкту резолюції щодо репарацій Україні.
"За всі свої злочини Росія заплатить у всіх сенсах - включаючи репарації. Відтепер це є волею ООН. Усе буде Україна. Дотиснемо, розчавимо, переможемо", - вказав він у Telegram.
Прийняття цієї резолюції - подія закономірна й очікувана, адже рашисти всюди, де побували на території нашої країни, лишили після себе справжню пустелю. Варто лише згадати, зокрема, що на нещодавно звільненій Херсонщині окупанти знищили всю критичну інфраструктуру, викрали усі автівки Укрпошти, вкрали машини "швидкої" та автомобілі пожежників, медичне устаткування з лікарень, обікрали декілька музеїв, та вкрали навіть… єнотів із місцевого зоопарку.
"Російський прапор - повне спустошення. Немає ні електрики, ні зв’язку, ні інтернету, ні телебачення. Окупанти все знищили самі - спеціально. Оце їхня спецоперація. Перед зимою російські окупанти зруйнували людям абсолютно всю критичну інфраструктуру. Абсолютно всі важливі об’єкти у місті та області заміновані", - обурився В. Зеленський, відвідавши деокупований Херсон.
Як поділять російські мільярди
Та попри численні військові поразки росіяни досі хизуються загарбницькою політикою: як зазначив у Telegram одіозний замголови Радбезу РФ Дмитро Медведєв, "якщо на підставі рішення Генасамблеї ООН, висмоктаного ворожими країнами з відомого місця, будуть прийняті національні акти про крадіжки російських активів, у нас не залишиться вибору. Необхідно буде безповоротно вилучати гроші та майно приватних інвесторів з таких країн".
Однак, за словами політолога, голови Комітету виборців України Олексія Кошеля, прийняття Генасамблеєю ООН відповідної резолюції - це ще один із кроків до нашої повної перемоги над Росією.
"Це - шлях до перемоги. Ми, звісно, не отримаємо кошти ні завтра, ні післязавтра, ні на початку 2023 року. Але відбудеться достатньо тривалий процес: думаю, що Міністерство юстиції, юристи хапаються за голову й думають, як рухатись далі. Але це - шлях до юридичного вирішення питання. Тобто до того, аби були створені механізми, й за кошти російської власності, що зараз масово заморожуються по всьому світу, фінансувалася відбудова України, - сказав він у ефірі Радіо НВ. - Зараз, зверніть увагу, у Росії насправді паніка: вони говорять, що репарації неприпустимі, це неможливо, і так далі. Але це вже шлях, який навряд чи вдасться росіянам зламати".
На думку політолога, РФ у цьому питанні намагатиметься "грати у площині термінів", працюючи виключно на внутрішнього споживача.
"Їм скажуть, що це не виплати, а, як заявив Медведєв, "англосакси хочуть поділити нашу власність", і так далі. Й, враховуючи тотальний контроль у Росії над медіа, заборону соцмереж, владі вдасться тримати контроль над аудиторією. Але це - питання пропаганди. Однак у юридичній площині ми отримали суттєвий крок уперед, аби у перспективі мати достатньо серйозні кошти на відновлення України", - підкреслив О. Кошель.
А економіст Ukraine Economic Outlook Григорій Кукурудза в ефірі національного телемарафону нагадав: під час війни в України виріс зовнішній борг, ми знаходимось, фактично, на зовнішньому фінансуванні. Однак потенційні репарації зі сторони РФ - це, дійсно, наш актив.
"Один з оптимістичних варіантів - що буде юридично коректно сформований механізм передачі російських активів Україні. А лише по ЦБ РФ це близько 350 млрд доларів. Плюс, ще конфісковані країнами кошти: у Великобританії є близько 30 млрд, в Євросоюзу - більше 20-ти, та й Канада вже збирається у 2023 році передати нам конфісковані російські активи. Всі ці суми, з високою ймовірністю, будуть передані Україні (хоч би це був й не 2023 рік, потрібен механізм), і ці кошти будуть направлені на відбудову", - уточнив він.
Правда, економіст також зазначив, що Україна, швидше з все, виявиться не єдиним реципієнтом конфіскованих російських мільярдів. Частку цих коштів, за його словами, отримають і західні компанії, що втратили свій бізнес у РФ внаслідок війни, а також уряди інших країн, котрі суттєво нам зараз допомагають.
"Тобто, є така умовна антиросійська коаліція, і всі ми (Україна, звичайно, у першу чергу) отримаємо кошти від РФ після завершення війни і появи можливості стягнення репарацій. Це один сценарій. А інший - цілком можливо, що ніякі репарації не вдасться стягнути, окрім того, що вже конфісковано по російським активам, бо Росія "закриється", як Іран, не буде ні з ким співпрацювати, ізолюється. Тоді варіант - розвивати інвестиції в наші IT, інфраструктуру, видобування газу, аграрний сектор, тобто у галузі, що менш схильні до військових ризиків, котрі будуть фінансуватися вже не за рахунок репарацій, а тими ж структурними фондами Євросоюзу, як це було за побудови економіки Румунії або Польщі", - резюмував експерт.
Ірина Носальська